Коррупция как угроза реализации политики модернизации современного государства

На современном этапе развития государства определены принципы новой политической стратегии, поставлены задачи создания умной экономики, производящей уникальные знания, новые вещи и технологии, полезные людям [2, с. 1]. В числе основных направлений политической стратегии названы модернизация, внедрение инноваций и привлечение инвестиций в экономику страны.

Наиболее важными проблемами, стоящими на пути модернизационных преобразований современного общества, являются высокая степень криминализации общества, бюрократия и коррупция, а также наличие теневого сектора экономики. Данные явления едва ли могут положительно сказаться на качестве проводимых правительством реформ.

По оценкам Росстата, в предкризисные годы на теневую экономику страны приходилось от 14 до 16 % ВВП. Согласно данным, приведенным в статье академика РАН, директора Института новой экономики Сергея Глазьева, опубликованной в Российской биз-нес-газете, доля теневой экономики в регионах колеблется в пределах 20–50 % ВВП в зависимости от структуры экономики. Значительную часть теневой экономики составляет сектор неформальной экономики, тесно связанный с ее другими секторами [1, с. 1].

Анализ исследований, проведенных организацией «Transparency International», показывает, что в России наметилась тенденция роста уровня коррупции. Так, например, по данным исследований, проведенных в 2004 г., Россия по уровню (индексу восприятия) коррупции занимала 90-е место из 146 стран мира; в 2008 г. Россия по уровню коррупции занимала 147-е место из 180 стран мира, а в 2010 г. уже 154-е место из 178 возможных. В 2010 г. рынок российской коррупции в денежном выражении оценивается в 300 млрд долларов. Одновременно исследования Transparency International, посвященные коррупции в России, отмечают стабильное увеличение количества нарушений в данной области. Согласно данным, опубликованным в конце 2009 г., за последние два года рынок коррупции в России резко увеличился, средняя бытовая взятка выросла с 8 тысяч до 27 тысяч рублей [3, с. 272].

Несмотря на достаточную проработанность проблемы коррупции, в настоящее время существует необходимость более четкого определения методологических подходов, инструментов и механизмов противодействия коррупции с использованием современных информационных технологий, разработки методов совершенствования механизмов мониторинга, оценки и учета коррупции прежде всего правоохранительными органами государства.

В связи с этим назрела необходимость в уточнении ряда антикоррупционных мероприятий, основная цель которых состоит в устранении препятствий для модернизационных преобразований современного государства, внедрения инноваций, обеспечении привлекательности экономики страны для иностранного инвестирования.

Среди мероприятий приоритетными должны стать следующие:

• 1)    приведение в соответствие национального законодательства международным стандартам в сфере борьбы с коррупцией;

• 2)    последовательное устранение неопределенности и противоречивости в законодательстве, оставляющее возможность для различных толкований и связанных с ними коррупционных злоупотреблений, в том числе посредством совершенствования процедур и правил проведения антикоррупционной экспертизы действующего и принимаемого законодательства;

• 3)    декриминализация существующей политической элиты общества;

• 4)    лишение доступа к государственной службе чиновников, которые были привлечены к ответственности за коррупционные преступления;

• 5)    повышение уровня нравственной и культурной образованности современного общества;

• 6)    искоренение снисходительного отношения к коррупции, а также формирование чувства нетерпимости к данному явлению со стороны основных слоев общества.

Таким образом, для успешного и качественного выполнения стоящих перед государством задач по модернизации, внедрению и эксплуатации инновационных технологий в значительной степени остается актуальным совершенствование существующих и создание новых экономических и правовых условий, исключающих криминализацию общества, рост теневого сектора экономики и коррупции, попытки захвата криминальными структурами производственных и финансовых институтов.