Критерии оценки эффективности системы регионального управления

Рекомендуемая ссылка

Скопин Олег Викторович, Критерии оценки эффективности системы регионального управления//Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. — 2009 год, №1 (17). Номер статьи: 1702. Режим доступа: http://eee-region.ru/article/1702/

Criteria for evaluating the effectiveness of the system of regional governance

Authors

Skopin Oleg Viktorovich

Suggested Citation

Skopin Oleg Viktorovich, Criteria for evaluating the effectiveness of the system of regional governance.

Regional economy and management: electronic sientific journal. 2009 год, №1 (17). Art. #1702. Available at: http://eee-region.ru/article/1702/

Regional development , Региональное развитие

Проблемы оценки эффективности системы эффективности системы регионального управления во многом связаны с выбором критериев оценки эффективности целенаправленной управленческой деятельности. Понятие крите́рий (гр. kriterion — признак для суждения) обозначает признак, основание, мерило оценки чего-либо.

Формированию критериев оценки эффективности системы регионального управления посвящены научные труды ряда российских ученых. Так Денисенко Н.В. [5] утверждает, что критерий является качественной стороной оценки эффективности и выражает цели процесса управления. Критерий эффективности выражает главную меру желаемого результата и определяется не только оптимальностью функционирования объекта, но и должен характеризовать качество труда в системе, уровень материальных затрат, производственную эффективность и результат коммерческой деятельности.

Нестеров С.Ю., Безрукова Т.Л., Толкачёв И.Б. [7] считают, что критериями оценки эффективного управления является множественность показателей деятельности.

Стрижева Е.С. [9] рассматривает критерии оценки эффективности системы регионального управления на примере социальной сферы. По ее мнению, главная цель разработки критериев эффективности работы региональных учреждений социального обслуживания системы и управлений (отделов) социальной защиты населения — эффективная социальная защита граждан при минимальных затратах бюджетных средств.

Васильева Е.Г. [2] предлагает воспользоваться более сложным подходом, используемым при построении показателей оценки по принципу «дерева критериев»: на 1-ом уровне обобщающим критерием оценки выступает уровень благосостояния населения; на 2-ом — доступность социальных услуг, нуждаемость в социальных услугах, ориентация институциональных структур на индивидуальные потребности граждан, достаточность ресурсов для выполнения профессиональных функций; на 3-ем — удовлетворённость пользователей предоставляемыми социальными услугами, уровень лояльности в отношении различных учреждений социального обслуживания и в отношении системы социальной поддержки и обслуживания в целом; на 4-ом — критерии, отражающие заинтересованность и способность региональных органов власти решать соответствующие задачи социальной политики.

Вечкинзова Е.А. [3] предлагает группу критериев, используемых для оценки бюджетных программ:эффективности, своевременности, качества, результативности.

По мнению Галиуллина Т.Т. [4], критерии оценки эффективности системы регионального управления сводятся к двум основным типам: критерий необходимости (оценивается деятельность органа с точки зрения оправданности его существования), критерий исполнительности (используют показатели характеризующие степень выполнения поручений или плановых заданий).

Курчатченко Е.В.[6], предлагает к основным критериям оценки эффективности регионального управления отнести следующие: вклад местных органов власти в реализацию социально-экономического потенциала территории; способность власти рационально использовать имеющиеся ресурсы; создание благоприятной инвестиционной среды; взаимодействие с юридическими и физическими лицами.

Многообразие различных подходов к выбору критериев оценки эффективности системы регионального управления, возможность проявления субъективизма, часто ставит под сомнение достоверность оценочных результатов. По нашему мнению, необходимо систематизировать критерии оценки эффективности системы регионального управления и закрепить их на законодательном уровне.