Круглый стол «Актуальные проблемы обеспечения евразийской безопасности»

Ф акультет международных отношений, экономики и управления Нижегородского государственного лингвистического университета им. Н.А. Добролюбова 11 сентября 2014 г. провел круглый стол на тему «Актуальные проблемы обеспечения евразийской безопасности» в рамках проведения международного бизнес-саммита «Будущее России».

С приветственным словом от Министерства внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области выступил начальник отдела взаимодействия с политическими партиями Д.Б. Барышников.

В рамках круглого стола с докладами выступили ректор Уральского финансовоэкономического университета, президент Университетской лиги ОДКБ профессор П.В. Федоров ; директор Университетской лиги ОДКБ профессор И.Н. Панарин ; ректор НГЛУ им. Добролюбова профессор Б.А. Жигалев ; профессор кафедры национальной безопасности факультета национальной безопасности РАНХиГС при Президенте РФ Е.Г. Никитенко ; профессор, заведующий кафедрой прикладного анализа международных проблем МГИМО(У) МИД России Т.А. Шаклеина ; профессор кафедры философии, социологии и теории и социальной коммуникации НГЛУ им. Добролюбова Е.П. Савруцкая ; председатель Нижегородской региональной общественной организации «Конгресс ираноязычных народов России» Э.Б. Боев , представители Нижегородской региональной общественной организации «Межнациональный союз» В.А. Гуськов и А.Н. Орехов .

Профессором И.Н. Панариным был показан фильм о деятельности ОДКБ и Университетской лиги ОДКБ. В своем докладе Игорь Николаевич отметил, что Евразийское пространство представляет собой регион, широко вовлеченный в современные международные процессы. Причины, предопределяющие его значимость как для региональных, так и внерегиональных игроков, заключаются в геополитически выгодном положении: наличии значительного количества энергетических ресурсов и других природных ископаемых, важнейших транспортных путей, соединяющих Восток и Запад.

Государства региона в целях обеспечения национальных интересов и более гибкой внешнеполитической политики следуют общемировым тенденциям и интенсифицируют свое участие в деятельности различного рода интеграционных структур. Усиление процессов интеграции является закономерным процессом восстановления тесного межгосударственного взаимодействия связанных друг с другом стран постсоветского пространства на новой ценностной основе при поддержке политической воли, призванной обеспечить сохранение идентичности народов исторического Евразийского пространства в новом веке и новом мире.

Организация договора о коллективной безопасности (ОДКБ) должна стать стержневым институтом обеспечения евразийской безопасности. ОДКБ позиционирует себя как многофункциональная структура, которая занимается вопросами обеспечения безопасности стран, входящих в нее. Целесообразно определить ОДКБ как базовую структуру обеспечения безопасности в Евразии, ядром единой системы взаимодействия с СНГ, ЕврАзЭС, ШОС, СВМДА, ООН на основе четко разграниченных или интегрированных мандатов их деятельности. В этом контексте целесообразно создание Евразийского координационного совета по безопасности (ЕКСБ).

Профессор П.В. Федоров в своем докладе обозначил основные направления создания системы коллективной продовольственной безопасности государств – участников ОДКБ, среди которых он рассматривает:

– обеспечение физической и экономической доступности продовольствия для всех групп населения государств – участников ОДКБ через достижение необходимого уровня и стабильности производства продовольствия главным образом за счет внутренних сырьевых ресурсов и производственных мощностей, создания коллективных резервных фондов государств – участников ОДКБ;

• –    сокращение зависимости государств – участников ОДКБ от импорта по отдельным видам продовольственной продукции, предотвращение внутренних и внешних угроз продовольственной безопасности;

• –    обеспечение соответствия качества производимых и реализуемых продуктов государственным и международным стандартам качества и безопасности;

• –    организация механизма совместного контроля за качеством и безопасностью продовольственной продукции по всей технологической цепи, включая усиление контроля за оборотом сырья и пищевых продуктов, произведенных с использованием генетически модифицированных компонентов;

• –    разработка и реализация коллективных мер по сертификации и стимулированию производства экологически чистой высококачественной продукции;

• –    применение экономических методов и организационных форм согласованных действий по развитию агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов государств – участников ОДКБ, а также по решению социальных проблем села и улучшению условий труда;

• –    интенсификация усилий по коллективному продвижению интересов государств – участников ОДКБ, являющихся членами ВТО, в сфере продовольственной безопасности через систему многостороннего регулирования международной торговли;

• –    создание евразийской товаропроводящей системы сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включая формирование межгосударственного информационного комплекса государств – участников ОДКБ с выходами в третьи страны мирового рынка;

• – разработка прогнозов по продовольственной безопасности и соответствующих целевых программ в государствах – участниках ОДКБ;

  – создание эффективной системы управления аграрным сектором экономики и реализация единой научно-технической политики в агропромышленном комплексе государств – участников ОДКБ.

Профессор С.В. Устинкин рассказал о необходимости разработки и внедрения инструментов «мягкой силы» для интенсификации процессов взаимодействия стран – участниц ОДКБ. Новая редакция Концепции внешней политики России одним из главных приоритетов для нашей страны определяет интеграцию на постсоветском пространстве, осуществляемую с помощью «мягкой силы», или методов невоенного и внеэкономического воздействия. Как известно, в основе этих методов лежат современные информационные, гуманитарные и коммуникационные технологии, а также использование потенциала российской диаспоры за пределами России.

Гуманитарное сотрудничество обычно понимается как международное взаимодействие в социально-экономической сфере: в области науки, культуры, искусства, массовой коммуникации, спорта, туризма, работы с молодежью как на межгосударственном, «вертикальном» уровне, так и на «горизонтальном» с использованием новых нетрадиционных акторов и институтов, а также индивидуальных межличностных контактов. При этом главной задачей гуманитарной политики РФ на постсоветском пространстве является формирование единого культурного информационного и образовательного пространства, сохранение многовековых духовных связей с народами этих стран, их всестороннее развитие на новых демократических началах, поиск более гибких и эффективных форм сотрудничества, закрепление исторически сложившихся позиций русского языка. Все это в полной мере относится к гуманитарному сотрудничеству России со странами ОДКБ. Университетская лига ОДКБ может и должна внести свой значительный вклад в решение этих задач.

После окончания дискуссии с открытыми лекциями перед студентами факультета международных отношений, экономики и управления и переводческого факультета выступили профессор И.Н. Панарин и профессор Т.А. Шаклеина . Профессор Е.Г. Никитенко продемонстрировал студентам фильм о проблемах борьбы с экстремизмом и радикализмом в России.

В Организацию Договора о коллективной безопасности, которая была образована в 2002 г. на базе Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 г., в настоящее время входят Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан.

Государства – участники Договора не рассматривают ни одно из государств мира в качестве потенциального противника и выступают за взаимовыгодное сотрудничество со всеми странами. Договор открыт для присоединения всех заинтересованных государств, разделяющих его цели и принципы. Во всех документах Организации подчеркивается, что приоритет при урегулировании и предотвращении возможных конфликтов отдается политическим средствам и возможностям.

Ключевыми задачами ОДКБ являются обеспечение национальной и коллективной безопасности; углубление военно-политического взаимодействия и интеграции; координация внешнеполитических позиций по международным и региональным проблемам безопасности; становление многосторонних механизмов сотрудничества, включая военную составляющую; развитие взаимодействия в противодействии современным вызовам и угрозам безопасности, таким как международный терроризм, наркотрафик, нелегальная миграция, международная организованная преступность; осуществление военно-технического сотрудничества, постконфликтное обустройство Афганистана. Для выработки скоординированных мер в этих сферах созданы соответствующие координационные советы и рабочие группы.

Отдельная группа образована в рамках реализации сентябрьского (2013 года) решения Совета коллективной безопасности ОДКБ об оказании военнотехнической помощи пограничным войскам Таджикистана для укрепления таджикско-афганской границы.

Высший орган ОДКБ – Совет коллективной безопасности в составе глав государств-членов. Консультативные и исполнительные органы – Совет министров иностранных дел, Совет министров обороны и Комитет секретарей советов безопасности. Постоянный совет является координационным органом, Парламентская ассамблея – органом межпарламентского сотрудничества Организации. Постоянно действующими рабочими органами Организации выступают секретариат и объединенный штаб ОДКБ.

22 апреля 2014 г. в Екатеринбурге была создана Университетская лига государств – участников ОДКБ. НГЛУ им. Н.А. Добролюбова является одним из ее основателей и с момента создания Лиги принимает активное участие в ее работе. В настоящее время в Университетскую лигу входят 29 университетов и других высших учебных заведений стран – участниц Договора.

Главная цель Лиги – обеспечение всестороннего развития евразийского сообщества в области безопасности, экономики, науки и техники, гуманитарных и информационных технологий, правовых основ и философии жизни человека.

Задачами участников Лиги являются:

– планирование и организация совместной деятельности Университетской лиги ОДКБ;

– организация общественно-научной экспертизы крупных проектов в области безопасности, геополитики, экономики, науки и техники, гуманитарных и инфор- мационных технологий, выработка рекомендаций и предложение проектов, концепций и программ уставным органам ОДКБ;

– разработка мероприятий и стратегии скоординированной информационной политики в интересах государств – участников ОДКБ;

– создание механизмов и средств противодействия современным вызовам и угрозам;

– поддержка и укрепление интеллектуального движения евразийской молодежи, создание международного координирующего органа молодежного евразийского движения;

– взаимообмен преподавателями и студентами по аналогии с другими международными программами, создание и обеспечение евразийской программы обменов;

– системная организация международной научной, общественно-политической, конгрессной и культурно-просветительской деятельности с использованием глобальных коммуникативных систем;

– информационно-аналитическая поддержка решений Совета коллективной безопасности ОДКБ.