Кто победит на выборах в Государственную Думу 2016 г.?

В сентябре2016г.пройдутвыборывVIIГосударственнуюдумуРФ.Особенностью проходящей предвыборной кампании является то, что она разворачивается в условиях ухудшающейся в последние годы экономической ситуации, усугубляемой обострением международной обстановки и проведением Западом политики антироссийских санкций, что способствует падению жизненного уровня населения и усилению кризисных явлений в российском обществе. В стране увеличивается безработица, растут цены на основные продукты питания, сокращается зарплата в бюджетных организациях. Ситуацию значительно осложняет падение курса российского рубля (более чем в 2 раза), во многом обусловленное падением цен на нефть. На новую маленькую победоносную войну, подобно российской операции в Сирии, из-за отсутствия денег рассчитывать не приходится.

Согласно последним соцопросам, число россиян, считающих себя жертвами кризиса, с января по апрель 2016 г. увеличилось с 47 до 60%. Падает поддержка населением деятельности российской власти. Так, например, по данным опроса Левада-Центра, деятельность правительства РФ в марте 2016 г. в целом поддержали 48% россиян, 51% участников опроса высказали свое неодобрение. В марте 2015 г. работу кабинета министров поддерживали 59% респондентов1.

Число россиян, которые доверяют В. Путину, за год также сократилось на 10 процентных пунктов. Если в 2015 г. тех, кто «полностью доверяет» и «скорее доверяет» главе государства, было 83%, то в 2016 г. их стало 73%. С 26% до 21% снизилось за год число тех, кто «полностью доверяет» президенту, и тех, кто «скорее доверяет», – с 57% до 52%1.

Все это свидетельствует о постепенном росте протестных настроений в обществе и объективно усиливает позиции российской оппозиции на предстоящих выборах. Главная интрига думских выборов 2016 г. – какая партия из участвующих в выборах сможет воспользоваться недовольством населения в связи с кризисом для укрепления своих позиций?

Выборы в VII Государственную Думу имеют еще одну важную особенность. В отличие от предыдущих выборов, они будут проходить по смешанной избирательной системе: 225 депутатов будущей Государственной думы будут избираться по партийным спискам, а еще 225 – по одномандатным округам. Соответственно, численность парламентских фракций теперь будет зависеть не только от результатов голосования избирателей по партийным спискам, но и от последующего присоединения депутатов-одномандатников к той или иной фракции. Причем не обязательно, что ядром какой-то фракции будет выступать участвовавшая в выборах партия. Беспартийный одномандатник не обязан примыкать к партийным фракциям, существующим сегодня в Государственной думе. Вполне вероятно, что беспартийных одномандатников будет больше 5% всего депутатского корпуса. Далеко не все из них захотят оставаться в статусе независимого депутата. Это значит, что они или примкнут к «традиционным» думским фракциям, или потребуют изменения нынешнего регламента Госдумы и права на формирование собственной фракции.

В наиболее сложном положении с точки зрения восприятия российскими гражданами на предстоящих выборах, на наш взгляд, окажется партия власти – «Единая Россия». На сегодняшний день эта партия в глазах большинства потенциальных избирателей несет ответственность за все неудачи во внутренней политике России. Именно на нее и правительство РФ (а глава правительства Д.А. Медведев стоит во главе «Единой России») будет направлено в первую очередь недовольство избирателей в связи с ухудшением социально-экономической ситуации в стране. Поэтому при проведении избирательной кампании «Единая Россия» стремится активизировать адресную работу с населением, стремясь заручиться поддержкой 30 млн беспартийных избирателей. Сделать это партия надеется, «перезапустив» свой Совет сторонников путем привлечения через федеральный актив беспартийных, молодежи на дебаты мастер-класс и на праймериз.

Но главную ставку «Единая Россия» будет делать на одномандатные округа, т.к., во-первых, по экспертным оценкам выборы в одномандатном округе сегодня стоят от 10 до 17 млн долл. Таких денег у соперников «Единой России», прежде всего КПРФ, нет. Во-вторых, в единой связке с «Единой Россией» на выборах одномандатников пойдет Объединенный народный фронт – организация, имеющая поддержку лично В. Путина. Существующее у некоторых экспертов мнение, что ОНФ выступит на выборах самостоятельной силой, чуть ли не в противовес «Единой России», на наш взгляд, является ошибочным. В такой ответственный период, как выборы в Государственную думу, Кремль никогда не пойдет на раскол партии власти, что могло бы обернуться ее поражением на выборах.

В итоге влияние на избирателей авторитета президента, а также наличие необходимых денежных средств и административного ресурса дает союзу «Единой России» и ОНФ в одномандатных округах хорошие шансы на победу.

Однако даже в случае успеха данных начинаний у «Единой России» нет шансов полностью преодолеть существующее в обществе негативное отношение к ней и повторить свой результат предыдущих думских выборов, когда она получила в Государственной думе конституционное большинство.

На наш взгляд, ростом оппозиционных настроений в обществе прежде всего сумеет воспользоваться КПРФ как наиболее хорошо организованная и политически «раскрученная» оппозиционная партия, прочно ассоциирующаяся в общественном мнении, особенно в российских регионах, с оппозицией, борющейся за справедливость. Поэтому у нее есть реальный шанс увеличить свое представительство в Государственной думе по партийным спискам и серьезно побороться за победу во многих одномандатных округах с «Единой Россией» и ОНФ, другими партиями, даже при недостатке финансовых средств.

«Справедливая Россия» и ЛДПР также попытаются разыграть «оппозиционную карту», сделав объектом своей критики правительство РФ, а следовательно и «Единую Россию». Однако существенно увеличить свое представительство на основе данной критики им вряд ли удастся, т.к. в глазах основной массы избирателей эти партии в действительности не являются оппозиционными, способными кардинально изменить в интересах простых российских граждан социальноэкономическую ситуацию в стране. Тем не менее велика вероятность, что данные партии вновь попадут в состав новой Государственной думы, поскольку электорат, поддерживающий их, хотя существенно не увеличится, но и не сократится. Кроме того, Кремль также будет заинтересован иметь их в Государственной думе в качестве противовеса усилившейся КПРФ.

Ориентированная на бизнес партия «Правое дело» Б. Титова вряд ли сумеет сформировать собственную электоральную базу, достаточную для прохождения в Государственную думу и создания там собственной фракции. Сегодня предприниматели, численность которых только за 2013 г. сократилась на 13% и сегодня не превышает 2–3 млн. чел., не является «социальным авангардом», способным увлечь за собой значительные массы избирателей. Надежда на поддержку власти и привлечение на свою сторону административного ресурса также незначительна, т.к. на предстоящих выборах все свои возможности власти придется использовать для укрепления позиций «Единой России» и примыкающих к ней одномандатников ОНФ. Да и со стороны Кремля проект партии «Правое дело» Б. Титова рассматривается скорее как субъект критики правительства Д. Медведева, а не как проходная парламентская партия. Об этом свидетельствует, например, появление в партии Б. Титова бизнесмена Д. Потапенко, который имеет широкий доступ к СМИ, используемый им почти исключительно для обличения правительства, его некомпетентности, безвольности и отсутствия какой-либо стратегии. На этой волне, возможно, отдельные представители «Правого дела» пройдут в Госдуму как одномандатники.

Невелики шансы преодоления на выборах 5-процентного барьера и у партии «Родина». У нее нет сильных лидеров, а то, что за ней стоит вице-премьер Д. Рогозин, только превращает ее в глазах избирателей в проправительственную партию. К тому же многие патриотические лозунги этой партии перехвачены или официальными российскими властями, или партийными конкурентами на выборах. Все это мешает «Родине» сформировать устойчивую электоральную базу своих сторонников. Если к этому добавить отсутствие у партии сколько-нибудь серьезного административного ресурса, то возможность прохождения ее в новую Государственную думу становится весьма сомнительной.

Несколько большие шансы пройти в Государственную думу имеет партия «Яблоко». За нее станет голосовать значительная часть оппозиционно настроенной городской интеллигенции. В современной ситуации власти было бы выгодно сформировать в Государственной думе демократическую фракцию, показав тем самым Западу, что курс на проведение демократических реформ в России никто менять не собирается. Кроме того, по некоторым экспертным оценкам, власть может воспользоваться услугами этой партии в вопросе улаживания с Западом ряда спорных вопросов, например крымской проблемы и включения в избирательные списки партии некоторых кремлевских креатур, что дает «яблочникам» некоторую надежду на получение поддержки Кремля во время выборов. В совокупности указанные выше факторы могут оказаться решающими для партии «Яблоко» в прохождении думского барьера.

В итоге после выборов конфигурация сил в новом составе Государственной думы может несколько измениться. Во-первых, «Единая Россия» хотя и останется самой многочисленной партией, представленной в Госдуме, но потеряет конституционное большинство. Во-вторых, КПРФ увеличит свое представительство по сравнению с предыдущим составом. В-третьих, весьма вероятно появление в VII Госдуме новых партий, представители которых пройдут как по партийным спискам (например, партия «Яблоко»), так и по одномандатным округам.

В результате состав новой Государственной думы станет более плюралистичным. Власти удастся сохранить контроль над Госдумой, однако с монополией «Единой России» на принятие важнейших думских решений будет покончено, что заставит главных акторов новой Госдумы создавать коалиции для оказания решающего влияния на работу Госдумы в целом.