Культура в системе муниципального социально-экономического комплекса

Проблемы культуры по существу приобретают сегодня первостепенное, ключевое значение, ибо культура выступает мощным фактором социального развития:  она пронизывает все аспекты человеческой жизнедеятельности - от основ материального производства и человеческих потребностей до величайших проявлений человеческого духа. Культура играет все большую роль в решении долгосрочных программных целей демократического движения: формирование и укрепление гражданского общества, раскрытие творческих способностей человека, углубление демократии, построение правового государства.

Актуальность материала, изложенного в статье, заключается в том, что современные подходы к управлению требуют изменения условий и принципов деятельности учреждений культуры, модернизации управленческих механизмов, повышения ответственности руководства и сотрудников учреждений культуры за результаты работы, совершенствования финансовых и экономических инструментов, используемых учредителями в целях развития подведомственных учреждений.

Управление сферой культуры является важным направлением социальной политики, которая во многом определяет комфортность проживания населения на территории. Наличие большого круга проблем в сфере культуры, состояние реорганизации бюджетной сферы остро ставит вопрос поиска новых механизмов управления, совершенствование процесса управления.

Сегодня основные задачи региональной политики в сфере культуры формируются как:

• -    поддержка социально-культурной целостности регионов при сохранении и развитии этнокультурного многообразия, доступности и участия граждан в культурной жизни;

• -    создание эффективных механизмов управления культурными

ресурсами регионов;

• -    создание условий для преодоления культурной изоляции и обогащения межрегионального и межнационального культурного диалога, увеличение числа мероприятий, проводимых в рамках культурного обмена (фестивали, театральные гастроли, выставки и т.д.).

Деятельность в сфере культуры Ярославской области осуществляется в соответствии со стратегией развития сферы культуры до 2015 года, одобренной Правительством области в декабре 2009 года. В течение года нормативная база отрасли пополнилась актами, определяющими приоритеты культурной политики в регионе: Концепция областной целевой программы «Развитие материально- технической базы сферы культуры Ярославской области на 2010-2014 годы» (Постановление Правительства области от 29. 11. 2010 № 874-п) [1], областная целевая программа «Развитие материально-технической базы сферы культуры Ярославской области на 2010-2014 годы» (постановление Правительства области от 17. 12.2010 № 948-п) [2], План реализации стратегии (приказ департамента культуры № 896 от 24.12. 2010).

Мероприятия по развитию культурного потенциала области предусмотрены также в областной целевой программе «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий», «Развитие информатизации в Ярославской области на 2011-2013 годы».

Функции муниципального органа управления культурой:

• -    методическая и финансовая помощь учреждениям культуры;

• -    координация культурно-просветительской работы организаций и учреждений;

• -    проведение общественных мероприятий (смотры, фестивали, выставки и др.);

• -    учет, охрана, содержание и реставрация памятников истории и культуры местного значения, заповедных мест;

• -    контроль за использованием средств культурных фондов муниципальных предприятий и учреждений, принятие в необходимых случаях мер по их централизации;

• -    контроль за содержательной и финансово-хозяйственной деятельностью учреждений культуры и досуга;

• -    выдача лицензий на ведение коммерческой деятельности в сфере культуры и досуга на территории;

• -    организация обустройства мест массового отдыха, культурного обслуживания этих мест;

• -    взаимодействие с творческими союзами и общественными организациями в сфере культуры;

• -    поддержка народных промыслов и обрядов;

• -    разработка предложений по строительству, реконструкции и ремонту зданий подведомственных организаций, контроль за выполнением работ.

На текущий момент полномочия в сфере культуры Ярославской области по-прежнему разграничены на уровне субъекта (22 государственных учреждения, из них 2 автономные), 3 городских округа (51 муниципальное учреждение), 17 муниципальных районов (81 муниципальное учреждение), 31 поселение (39 муниципальных учреждений). По обеспеченности объектами социальной инфраструктуры область в целом соответствует федеральным нормативам. В разрезе муниципальных образований соответствие имеет неравномерный характер. 14 муниципальных образований имеет дефицит по нормативу количества зрительных мест в культурно-досуговых учреждениях, в 6 муниципальных образованиях - их избыток.

Проблеме приведения ресурсов культуры в соответствие нормативов и развитию материально- технической базы отрасли «культура» в 2010 году была посвящена деятельность по разработке региональных целевых программ развития сферы культуры региона (областной и ведомственной). Областная целевая программа «Развитие материально-технической базы учреждений культуры Ярославской области на 2010-2014 годы» получила поддержку Правительства области.

В течении 5 лет предусматривается капитальное строительство и реконструкция 5 объектов культуры в 3 муниципальных районах и 2 городских округах области: это детская школа искусств в п. Борисоглебский, зрительный зал районного Дворца культуры в г. Тутаев, культурно - досуговый центр в г. Данилове, планетарий в г. Ярославле и библиотечно-информационный центр в г. Рыбинске.

В числе программных мероприятий строительство 3 объектов государственной собственности: концертно-зрелищного центра в г. Ярославле, реконструкция здания художественного училища, строительство сервисного объекта в музее-усадьбе «Карабиха». Бюджет программы - 1, 9 млрд. рублей. В 2010 году осуществлены следующие мероприятия программы:

• -    завершилось строительство планетария в городе Ярославль (с общим объемом бюджета – 561,9 млн. рублей, в том числе из областного бюджета - 240,0 млн. рублей, местного бюджета – 116,17 млн. р ублей, "Экономика и социум" №5 2012 www.iupr.ru

  внебюджетных источников - 15,0 млн. рублей). Мэрией г. Ярославля создано муниципальное учреждение культуры «Культурнопросветительский центр имени В. В. Терешковой». Открытие учреждения прошло 7 апреля 2011 года.

• -    продолжилось строительство концертно-зрелищного центра в городе Ярославле. Освоено в рамках Программы 758,0 млн. рублей, в том числе из областного бюджета – 194,7 млн. рублей, федерального бюджета -563,4 млн. рублей. В течение года поступили средства из федерального бюджета в сумме 320,0 млн. рублей.

С начала 2011 года на территории региона реализуются 13 муниципальных среднесрочных программ развития сферы культуры. В остальных территориях (7 МО) раздел «Культура» представлен в программах социально-экономического развития муниципального образования. Перечни муниципальных услуг в области культуры утверждены в 18 муниципальных образованиях из 20 (кроме ГО Рыбинск, Переславского МР).

По состоянию на 1 января 2011 года на территории Ярославской области ведут работу 2304 коллектива с числом участников 28,5тысяч человек. 58 исполнителей и коллективов приняли участие в Международных и Всероссийских конкурсах и фестивалях любительского искусства, 44 (76%) из них стали лауреатами и дипломантами, что, безусловно, говорит об их высоком исполнительском уровне.

Значимым событием для Ярославского района стало включение библиотек области в областную целевую программу «Развитие информатизации Ярославской области» на 2011–2013 годы, что позволит при успешной реализации программных мероприятий предоставлять удалённый доступ к информационным ресурсам отрасли, электронным государственным услугам.

По состоянию на 1 января 2011 года на территории Ярославской области действует 31 киноустановка, из них в городских кинотеатрах - 4, совокупное число мест в зрительных залах – 7277 единиц. Посетило кинозалы области за год свыше 90 тыс. зрителей.

На территории Ярославского муниципального района реализация культурной политики осуществляется в соответствии с полномочиями муниципального района и поселений.

На уровне района полномочия исполняют отдел культуры, молодежной политики и спорта Администрации Ярославского муниципального района и 2 учреждения культуры: МУК «Районный координационно-методический центр» Ярославского муниципального района и МУК «Центральная библиотека ЯМР».

Отдел культуры, молодежной политики и спорта Администрации ЯМР выполняет следующие функции в сфере культуры:

• -    создание необходимых условий для работы и развития учреждений культуры, расположенных на территории Ярославского муниципального района, анализ опыта их работы, принятие мер по улучшению их деятельности;

• -    организация деятельности по библиотечному обслуживанию населения, сохранность и комплектование книжных фондов;

• -    разработка и представление на рассмотрение Главы ЯМР, Муниципального Совета ЯМР концепций, планов, программ и других нормативных документов по сохранению и развитию сферы культуры;

• -    участие в планировании и организация, в пределах своих полномочий, финансового обеспечения программ, содержания и развития сети подведомственных учреждений;

• -    содействие в организации и проведении районных, областных, всероссийских и международных мероприятий в области культуры (программы, смотры, фестивали, выставки, праздники, концерты и т. д.), развитие новых форм организации досуга населения;

• -    содействие в обеспечении охраны памятников истории и культуры, искусства, архитектуры, археологии, заповедных мест Ярославского муниципального района;

• -    содействие в осуществлении кадровой политики – подбор, обучение и расстановка кадров в сети подведомственных учреждений;

• -    проведение в установленном порядке аттестации работников, установление группы оплаты труда учреждений культуры, организация курсов повышения квалификации и обучающих семинаров.

Координируют работу всех клубных учреждений Ярославского района МУК «Районный координационно-методический центр» ЯМР и МУК «Центральная библиотека» ЯМР . Вся деятельность осуществляется в рамках соглашения о сотрудничестве между Администрацией района и Администрациями городского и сельских поселений.

Цели и задачи учреждений культуры:

• -    создание условий для сохранения и развития культуры, искусства, народного творчества Ярославского муниципального района, как системы духовно-нравственных ценностей, культурного наследия и творческого потенциала;

• -    выравнивание возможностей участия граждан в культурной жизни общества независимо от уровня доходов, социального статуса и места проживания;

• -    развитие публичных центров правовой, деловой и социально значимой информации, созданных на базе муниципальных библиотек;

• -    сохранение и развитие кадрового потенциала учреждений культуры;

• -    модернизация и обеспечение инновационного развития сети библиотек и культурно-досуговых учреждений за счет инвестиров ания в

технологическое обновление, внедрение и распространение новых информационных продуктов и технологий, реализация механизмов поддержки;

• -    развитие механизмов поддержки стимулирования творчества музыкальных, театральных и других творческих коллективов, в том числе традиционной народной культуры;

• -    проведение реставрационных работ, улучшение технического состояния объектов культурного наследия;

• -    содействие развитию культурно-познавательного туризма, обеспечение комплексного подхода к сохранению культурноисторического наследия, облика исторических поселений;

• -    создание условий для повышения степени разнообразия услуг в сфере культуры.

Вся деятельность в сфере культуры на уровне района осуществляется в соответствии с ведомственной целевой программой «Основные направления сохранения и развития культуры и искусства ЯМР на 2011  -2013 гг.» (принятой постановлением Администрации

Ярославского муниципального района от 27.11.2010 №  5573) по следующим видам деятельности:

• -    организация и проведение межпоселенческих мероприятий (конкурсов, фестивалей, концертов и т.д.);

• -    организация и проведение выставок, презентаций и других форм культурно-досуговой деятельности;

• -    оказание информационной, методической, практической помощи учреждениям культуры городского и сельских поселений;

• -    организация участия в районных, областных, Всероссийских и международных фестивалях и конкурсах;

• -    изучение, обобщение и распространение положительного опыта;

• -    мониторинг деятельности учреждений культуры ЯМР;

• -    формирование и обработка библиотечных фондов;

• -    организация библиотечного, информационного, справочнобиблиографического обслуживания пользователей;

• -    методическое обеспечение;

• -    координация деятельности в области библиотечного обслуживания населения.

Ярославский муниципальный район относится к группе территорий, где наиболее полно сформирована современная нормативная база в отрасли «Культура»:

• -    реализуется ведомственная целевая программа развития сферы культуры района,

• -    утвержден перечень муниципальных услуг и административные регламенты предоставления услуг,

• -    учреждения работают в рамках муниципальных заданий, "Экономика и социум" №5 2012                     www.iupr.ru

• -    определены стандарты качества культурных услуг.

Охват населения территории района библиотечным обслуживанием составляет 22% (для сравнения: по области 36,5%, по районам – до 78%), 27 библиотек размещаются в культурно-спортивных центрах в сельской местности, 1 библиотека является районной центральной библиотекой. Число читателей в 2011 году уменьшилось на 1,8%, количество посещений составило - 113020 и уменьшилось на 7,2% (по сравнению с 2010 годом). В 2011 году новые поступления в библиотеки составили 119 экземпляров на 1000 жителей (норматив ЮНЕСКО и Российской Ассоциации Библиотек -250 документов в год на 1000 жителей), это средний показатель среди муниципальных районов области.

Участниками клубных формирований стабильно является 9% населения района или 4, 7 тысячи человек (по области - 4,8%, по районам – от 4,7% - 15,7%), которые занимаются самодеятельным творчеством в 381 объединениях.

По числу клубных формирований и участию в областных мероприятиях Ярославский район занимает первое место среди муниципальных образований в области. Коллективы и солисты является призерами всероссийских, региональных и областных конкурсов.

Таблица 1

Анализ состава клубных формирований

Наименование культурных формирований	2009	2010	2011	Итоги
Клубных формирований (всего)	387	364	381	+17
В них участников	5837	4737	4723	-14
Детских формирований	167	166	196	+30
В них участников	2453	1881	2148	+267
Самодеятельных коллективов	205	162	177	+15
В них участников	2400	1770	1763	-7
Число       культурно-досуговых мероприятий	4227	3687	4096	+409
Мероприятий на платной основе	1498	1265	1250	-15
Посетителей на них	62923	36963	48765	+11802

Ежегодно повышают квалификацию в областных методических центрах в среднем 20 специалистов культуры (11% от числа специалистов культуры района - низкий показатель среди районов области).

Доля бюджетных расходов на отрасль в консолидированном бюджете местном бюджете в 2011 году снизилась по сравнению с 2010 годом на 0,2% и составила 3,9 % (средний показатель по районам области).

Библиотеками района ежегодно обслуживается около 12 тыс. читателей, число посещений библиотек составляет более 112 тыс. в год, книговыдача литературы составляет около 280 тыс. экземпляров в год.

В 1-м полугодии 2012 г. читателями библиотек стали 8131 житель ЯМР, которые посетили библиотеки 54627 раз, им было выдано 144542 экземпляра книг, периодических и электронных изданий. Совокупный фонд библиотек ЯМР составляет 288687 экземпляров книг, брошюр и электронных изданий.

Центральная библиотека является методическим центром для сельских библиотек района (таблица 2).

Таблица 6

Деятельность Центральной библиотеки

Формы методической работы	2009	2010	2011	1пол.2012
Семинары, совещания, круглые столы	6	6	7	3
Выезды     в сельские библиотеки	25	10	27	16
Методические консультации	33	95	60	21
Издание методических материалов	10	19	12	4

Наряду с определенными достижениями в области библиотечного дела существует целый ряд серьезных проблем, требующих безотлагательного внимания и принятия конкретных мер для их решения.

К ним можно отнести:

• -    несовершенство нормативно-правовой базы, в т.ч. и региональной. Постоянные изменения в законодательстве;

• -    отсутствие средств коммуникации (телефоны есть только в 12 сельских библиотеках): отсюда нет оперативной связи с сельскими библиотеками;

• -    отсутствие своего транспорта или средств на транспортные расходы, отсюда редкие посещения сельских библиотек, которое сказывается на качестве их работы;

• -    слабая материально-техническая база сельских библиотек;

• -    низкие темпы информатизации библиотек;

• -    недостаточную обеспеченность отрасли профессиональными кадрами, слабо развитую систему подготовки профессиональных библиотечных кадров.

Самой актуальной проблемой, стоящей перед отраслью является информатизация библиотек. Только в 7 сельских библиотеках есть компьютеры, Центральная библиотека располагает 5 компьютерами, но требуется их обновление. Выход в интернет есть только в Центральной библиотеке.

Главными проблемами развития отрасли «культура» в районе являются:

• 1.    Обновление книжных фондов библиотек (для достижения нормативов ЮНЕСКО 250 экземпляров новых поступлений в год на 1000 жителей), в настоящее время на 1000 жителей приходится только 119 экземпляров новых поступлений.

• 2.    Модернизация материально-технических ресурсов учреждений культуры, обеспечение информатизации библиотек (выполнение первоочередных мероприятий по ремонту учреждений культуры, участие в региональных программах).

• 3.    Повышение профессиональной компетенции и квалификации специалистов культуры (необходимо повысить долю специалистов, прошедших квалификацию до значения не менее 30% в год от общего числа специалистов отрасли района).

Основным механизмом реализации приоритетных направлений государственной политики развития культуры в Ярославском районе является проектно-программная деятельность, которая ориентирована на достижение конкретных и конечных результатов.

В планах мероприятий по реализации Основных направлений деятельности будут отражены этапы развития сферы культуры. С учетом приоритетов основных направлений государственной политики в сфере культуры будут разрабатываться:

• -    ведомственные целевые программы развития сферы культуры Ярославского муниципального района;

• -    концепции развития направлений культурной деятельности с указанием исполнителей, сроков реализации, объемов и источников финансирования по годам, ожидаемых результатов;

• -    концепция развития библиотечного дела;

• -    программа развития материально-технической базы сферы культуры, программа сохранения и развития системы образования в сфере "Экономика и социум" №5 2012                     www.iupr.ru

культуры, программа сохранения нематериального наследия и традиционной культуры.

Программно-проектное управление позволит скоординировать деятельность субъектов, реализующих Основные направления по обеспечению целенаправленных действий, направленных на развитие культуры района.

В качестве субъектов, реализующих Основные направления, могут выступать в соответствии с действующим законодательством органы местного самоуправления, общественные объединения, юридические и физические лица.

В качестве основного критерия оценки эффективности деятельности в сфере культуры Ярославского района будет рассматриваться степень достижения социально-культурного и экономического эффекта, измеряемого с помощью специально разработанной Системы количественных и качественных показателей (индикаторов) реализации основных направлений государственной политики в сфере культуры.

Формируемая система показателей и осуществление мониторинга обеспечит возможность диагностики и прогнозирования динамики и тенденций развития культуры, выявления актуальных проблем в сфере культуры на среднесрочную перспективу.

Считаем, что основными показателями, отражающими социальноэкономическое развитие сферы культуры в районе, являются:

• -    увеличение доли населения и организаций, вовлеченных в социокультурную деятельность;

• -  увеличение  степени доступности  для населения района

национальных культурных ценностей;

• - увеличение  степени обеспеченности  квалифицированными

кадрами учреждений культуры района;

• -  увеличение  количества источников  доступа населения к

социально- значимой информации с использованием информационных систем и технологий;

• -    формирование единой нормативной базы в сфере культуры Ярославского района;

• -    формирование  системы бюджетирования  сферы культуры,

ориентированной на результат;

• -    улучшение качества и повышение доступности услуг в сфере культуры;

• -    поддержка благоприятной и привлекательной культурной среды Ярославского муниципального района.

В условиях усиливающейся стандартизации культурной деятельности, вызванной общими процессами глобализации, актуальным становится обеспечение непрерывности развития культуры и искусства посредством формирования эффективной среды для новаторства, "Экономика и социум" №5 2012                     внедрения новых технологий, распространения и потребления продуктов культуры, всестороннего участия-граждан в культурной жизни, государственной поддержки профессионального творчества. Нужны структурные изменения основных фондов отрасли на основе широкого внедрения информационных технологий и насыщения современным оборудованием субъектов культурной деятельности.

На фоне нарастающей глобализации особую значимость следует отвести обеспечению непрерывности воспроизводства и обновления творческого потенциала посредством выявления и поддержки творческой молодежи, сохранения и развития всемирно известной российской системы художественного образования. Для этого следует реализовать мероприятия по поддержке фестивалей, конкурсов и т.д.

В целях реализации муниципальных целевых программ необходимо увеличить сумму финансирования для проведения ремонтных работ в учреждениях культуры, приобретения оборудования, для участия в конкурсах и фестивалях международного и всероссийских уровней, для организации мероприятий по повышению квалификации специалистов (семинары, конференции и т.д.) приобретению транспортных средств.

Необходимо увеличить сумму на комплектование библиотечных фондов, компьютеризацию сельских библиотек, создание электронных каталогов.

По проведенному анализу информационных отчетов учреждений культуры сельских поселений, следует отметить, что необходимо проведение ряда мер по привлечению квалифицированных кадров. Услуги, предоставляемые учреждениями культуры, являются менее востребованными по сравнению с частными игровыми клубами и т.д. вследствие слабой материально-технической базы. Необходимо приобретение современной звуковой аппаратуры, светового оборудования, орг. техники, мультимедийных проекторов, сценических костюмов, музыкальных инструментов, современной офисной мебели, кресел в зрительный зал.

Негативно сказывается отсутствие транспортных средств в учреждениях культуры, т.к. нет возможности выезда с концертными программами по осуществлению внебюджетной деятельности. Из-за недостаточного финансирования нет возможности участвовать в конкурсах и фестивалях всероссийского и международного уровня.

Актуальной задачей остается компьютеризация сельских домов культуры с выходом в Интернет. Необходимо выделение дополнительных средств на проведение ремонтных работ в учреждениях культурнодосуговой деятельности. Важной задачей является обеспечение мер по осуществлению противопожарной безопасности, поскольку достаточно дорогостоящими являются огнезащитные составы для пропитки помещений, «одежда» для сцены и т.д. На это необходимо обратить особое внимание!

Пути решения видим в проведении таких мероприятий как:

• -    государственная поддержка (целевые программы, система грантов);

• -    оказание спонсорской помощи (нужна законодательная база).

Для решения проблем необходимо:

• -    доработать нормативно-правовые документы при переходе учреждений культуры в новый правовой статус.

• -    разработать механизм сотрудничества Управления с сельскими поселениями для привлечения средств в культуру, для решения вопросов прохождения практики для молодых специалистов и дальнейшего трудоустройства.

• -    разработать программу и механизм реализации по созданию передвижных площадок, что позволит расширить географию доступности,

консолидировать имеющиеся ресурсы и кадры, создать условия для продвижения лучших образцов культуры и коллективов, повысит возможность выполнения муниципального задания

Хотим обратить внимание на мероприятия (таблица 2), включающие основные направления работы и предполагаемые результаты. Важно, при их планировании предусмотрены востребованность, доступность, статусность и динамизм, что позволяет использовать их для реализации на практике не только в Ярославском районе, но и в других регионах России.

Таблица 2

Основные направления развития культуры в Ярославском районе

№     Основные направления развития 1.    Востребованность 1.1    Модернизация услуг в сфере культуры в интересах всех групп и слоев населения Ярославского района

Ожидаемые результаты Внедрение в учреждениях культуры системы социологических опросов, направленных на исследование интересов и потребностей различных категорий посетителей. Организация маркетинговых исследований, направленных на изучение потребностей населения в сфере культуры Организация открытых фондохранилищ, создание общедоступных электронных ресурсов по музейным экспонатам Расширение и совершенствование комплекса дополнительных услуг сферы культуры Совершенствование рекламно-информационной продукции организаций культуры (карты, схемы, афиши, путеводители, информационно-навигационные киоски и другая продукция) Повышение профессионализма персонала, непосредственно работающего с посетителями Расширение культурно-массовой, спортивно-оздоровительной и рекреационно-досуговой деятельности организаций культуры

	Развитие культуры уличных фестивалей Увеличение числа локальных культурных мероприятий в городской среде, в особенности для детской и молодежной аудиторий
1.2    Повышение образовательной роли культуры	Увеличение числа проектов, программ и инициатив, направленных на работу с детско-юношеской аудиторией, в учреждениях культуры Ярославского района Расширение партнерства между сферами культуры и образования Создание программ семейного культурно-образовательного досуга и творческого общения родителей и детей Расширение использования современных игровых, коммуникационных, интерактивных методик в работе с детско-юношеской аудиторией Расширение партнерства между организациями культуры и школами искусств, музыкальными и художественными школами, средними профессиональными учебными заведениями Рост числа мастер-классов, семинаров, конференций, посвященных образованию в сфере культуры, увеличение фестивалей, конкурсов, в том числе всероссийских и международных, адресованных детской аудитории Введение практики специальных музейных, театральных и музыкальных абонементов для детей и подростков
2.    Доступность 2.1    Повышение доступности культурных услуг и творческой деятельности для лиц с ограниченными физическими возможностями	Введение льготного обслуживания в учреждениях культуры в рамках действующего законодательства Расширение благотворительных мероприятий, акций и программ Совершенствование обслуживания посетителей с ограниченными физическими возможностями в организациях культуры Повышение оснащенности учреждений культуры специализированным оборудованием для лиц с ограниченными физическими возможностями Расширение театральной, концертной, выставочной деятельности в коррекционных школах, домах инвалидов, интернатах, домах престарелых, больницах Проведение фестивалей, творческих конкурсов, выставочных и других проектов и мероприятий, представляющих творчество инвалидов и других групп
3.    Статусность 3.1    Поддержка процессов, способствующих росту престижа горнозаводской культуры среди населения Ярославского	Совершенствование уровня традиционных районных праздников и дней памяти Проведение публичных акций, посвященных профессиональным праздникам работников культуры Расширение волонтерского участия населения в культурных проектах Организация мероприятий, направленных на воспитание гражданственности и патриотизма [4]

70

района, в Российской Федерации и за рубежом	Развитие культурно-образовательных программ для туристов и разработка новых туристических маршрутов в учреждениях культуры Ярославского района, в особенности в учреждениях, недостаточно вовлеченных в процесс обслуживания туристов Расширение ассортимента сувенирной продукции признанного художественного достоинства, в том числе содержащей символы Ярославского района Повышение уровня проведения престижных российских и международных фестивалей и конкурсов
4.    Динамизм 4.1     Содействие росту многообразия и богатства творческих процессов	Организация на профессиональном уровне конкурсов, фестивалей, смотров, концертов, художественных выставок, мастер-классов для одаренных детей и творческой молодежи Создание генеральной схемы адресного размещения организаций культуры в районе Расширение представления народных промыслов и изделий мастеров на выставочных площадках Ярославского района, создание выставочного зала-салона народных художественных промыслов [4] Увеличение числа программ и проектов, представляющих современное искусство всех видов и направлений, в учреждениях культуры Ярославского района Создание и развитие праздничных, фестивальных, выставочных программ, представляющих культуры и традиции этнических сообществ и национальных образований Ярославского района
5.    Устойчивость 5.1    Сохранение культурноисторического наследия Ярославского района и поддержка устойчивого развития сферы культуры	Повышение оснащенности фондохранилищ музея, библиотек, архивов, с помощью современного специализированного оборудования для хранения коллекций, оборудования климат-контроля, создание новых фондохранилищ. Расширение работ по реставрации музейных и других коллекций. Расширение реставрационных работ, капитального и текущего ремонта зданий и помещений, занимаемых учреждениями культуры Развитие экспозиционно-выставочной и культурно-досуговой деятельности музея, библиотек, выставочных залов Развитие издательской деятельности. Создание новых учреждений культуры.
6.    Эффективность 6.1    Совершенствова ние управления и финансовохозяйственной деятельности учреждений культуры	Разработка системы грантов и материальных поощрений работников культуры Создание программ стажировок работников учреждений культуры, прохождения практики студентами вузов и средних профессиональных учебных заведений в учреждениях культуры; содействие трудоустройству молодежи в учреждения культуры по специальности Увеличение количества программ и проектов, направленных на расширение участия молодежи в управлении культурой

Работа с резервом на замещение руководящих должностей в учреждениях культуры

Налаживание политики постоянного взаимодействия между культурой и бизнесом; повышение планомерности проведения кампаний по поиску внебюджетных источников финансирования

Развитие служб и подразделений в учреждениях культуры, отвечающих за поиск альтернативных источников финансирования и предпринимательскую деятельность в учреждениях культуры;

Развитие системы поощрения учреждений культуры