Курдский народ в борьбе за независимость (вторая половина ХХ - начало ХХI в.) и геноцид в Иракском Курдистане

Кубанский государственный университет, Краснодар, Россия, ,

,

Введение . Курдская проблема на протяжении многих десятилетий является важным геополитическим фактором на Ближнем Востоке, уступая по своей остроте, пожалуй, лишь палестинской. Обещание, содержавшееся в первоначальном варианте Севрского договора¹ о создании независимого Курдистана, не было выполнено, курды оказались разделенными между Турцией, Сирией и Ираком.

На землях Южного (Иракского) Курдистана в ХХ в. были найдены богатые нефтяные месторождения. Борьба за обладание природными ресурсами, наряду с этническими и идеологическими мотивами, стала причиной враждебного отношения правительства Ирака к курдам (Aziz, 2011). Начиная с 1920-х гг. последние постоянно поднимались на борьбу с целью достижения независимости. Борьба курдского народа с середины ХХ в. была тесно связана с именем Муллы Мустафы Барзани (Мгои, 1998 б). Достижением иракских и иранских курдов в 1946 г. стало создание Меха-бадской Республики – «первого в истории курдов автономного образования в Иране» (Лазарев, 1990: 12–13). Республика просуществовала около года и пала под ударами шахских войск, поддержанных Англией и США. Кстати, именно тогда возникли первые националистические курдские партии, в частности, Демократическая партия Курдистана (ДПК), которая шла в авангарде национального движения после Второй мировой войны и имела региональные отделения во всех странах, разделивших курдский народ.

Методологической основой статьи являются принципы историзма и объективности. Эмпирическую основу исследования составляют документальные материалы, источники личного происхождения, новостные данные средств массовой информации (СМИ). В частности, использован доклад Комиссии международной правозащитной организации Нuman Rights Watch о преступлениях саддамовского режима в иракском Курдистане, кампании «Анфаль», доклад Комитета по международным делам Конгресса США «Курдистан по время правления Саддама Хусейна» и др. (Геноцид в Иракском Курдистане …, 2003).

Основная часть . Курды в Ираке активно боролись против проанглийского монархического режима. После революции 1958 г., в результате которой был свергнут монархический строй в Ираке и покончено с британским господством в этой стране, курды громко заявили о своих национальных правах (Барзани, 2005: 189). Пришедшая к власти партия БААС (Партия арабского социалистического возрождения) в начальный период своего правления (1968–1970 гг.) придерживалась жесткой политической линии по отношению к курдским демократическим силам, добивавшимся национальной автономии. Однако диктаторский режим вскоре внес коррективы в свою политику. Эти изменения были вызваны сложившимися обстоятельствами, так как в конце 1969 – начале 1970 гг. были предприняты попытки свержения правящего режима в Ираке. Перед бааси-стами вырисовывалась картина, когда после девяти месяцев нахождения у власти правление партии закончилось провалом. БААС вынуждена была пойти на некоторые изменения во внутренней и внешней политике, а они были невозможны без решения курдской проблемы. Начались переговоры с лидером курдов Мустафой Барзани о мирном и демократическом решении вопроса его народа, что нашло отражение в Декларации от 11 марта 1970 г., согласно которой был отведен четырехлетний срок для подготовки и принятия закона об автономии иракского Курдистана (Современный Курдистан …, 1995: 30–31). Но тут важно отметить, что фактически баасисты придерживались прежней политики насильственного решения курдского вопроса, так как, согласно установкам БААС, идея «неделимости арабского отечества» исключала возможность национального самоопределения курдов, а Южный Курдистан они считали неделимой частью своей родины. Программа иракского правящего режима по решению курдского вопроса носила таким образом лишь тактический характер. Баасистам просто нужно было выйти из правительственного кризиса и провести перевооружение армии.

Однако правительство Ирака не смогло представить ясной программы восстановления прав курдского народа, хотя взаимное доверие в первые годы во многом сглаживало этот недостаток. Отношения курдов со сменяющимися у власти режимами в Ираке развивались по одному сценарию: сначала переговоры, затем репрессии. Курдские села подвергались бомбардировкам, осуществлялись массовые депортации населения (Современный Курдистан …, 1995: 35). Но Южный Курдистан продолжал сопротивляться. Иракских курдов не удалось подавить военной силой. В результате борьбы на севере Ирака образовалась обширная освобожденная зона, контролируемая Демократической партией Курдистана (ДПК).

В 1974 г. был создан Курдский автономный район (КАР) с временной столицей в городе Эрбиль и курдским языком в качестве официального. Однако территория автономии была урезана, из нее был выведен округ Киркук – один из основных центров нефтедобычи страны с населением в 1 млн человек. За пределами автономии оказались курды юго-восточного и северо-западного Ирака (Сейранян, 1994: 61).

Права курдского населения постоянно нарушались, проводилась арабизация КАР (Варта-ньян, 2016: 67). Усечение границ, репрессии в отношении активных деятелей курдской автономии привели к восстанию в 1974 г. Начались репрессии и гонения. В 1970–1980-е гг., по документальным данным, в Ираке было уничтожено «более 4 тыс. курдских сел и городов, жители которых насильственно выселялись на юг, в болотистые и пустынные районы страны»1. Баасисты приступили к изменению национального состава иракского Курдистана, переселяя курдов в южные и центральные районы страны с целью не допустить в будущем курдского сопротивления. Массовой депортации из родных мест подверглось более 700 тыс. курдов (Современный Курдистан …, 1995: 35). Международная правозащитная организация «Human Rights Watch» создала комиссию по изучению правового положения курдского народа в Ираке. В своем докладе ее члены отметили, что «в середине и конце 1970-х гг. иракский режим предпринял новые шаги против курдов, насильственно выселив, по крайней мере, 250 тыс. человек из пограничных с Ираном и Турцией областей и разрушив их поселки с целью создать санитарный кордон на этих участках границы. Большинство из курдов было направлено в новые поселения, расположенные вдоль дорог в контролируемой армией части Курдистана. <> До 1987 г. обитатели этих лагерей получали символическую компенсацию, но им было запрещено возвращаться на места прежнего проживания» (Геноцид в Иракском Курдистане ..., 2003: 15).

В конце 1970-х – начале 1980-х гг. в структуре курдского национального движения произошла существенная перегруппировка. Монополизм ДПК ушел в прошлое, возникли новые курдские политические партии, например, Патриотический союз Курдистана (ПСК) в Ираке. Он поставил перед собой следующие задачи: 1) свержение диктатуры правящего режима; 2) установление коалиционной власти, способной обеспечить демократические принципы; 3) самоуправление курдов; 4) проведение аграрной реформы в интересах крестьян и др. (Хамад, 1999: 38). Все они свидетельствуют о том, что курдский вопрос был одной из многих государственных задач, стоявших перед обществом. Курдской автономией руководил образованный в 1988 г. «Фронт Иракского Курдистана» во главе с Джалялем Талабани (Саид, 1998: 25).

С приходом к власти Саддама Хусейна в 1979 г. авторитарный режим в стране усилился. Заигрывая с курдами, по-видимому, в связи с подготовкой к войне с Ираном, Саддам Хусейн объявил, что выселенным в южные районы курдам можно будет вернуться на родные земли на севере страны. В войне между Ираном и Ираком в 1980–1988 гг. обе воюющие стороны разыграли «курдскую карту». Территория Курдистана фактически была приграничной зоной. Попытки иракских властей использовать курдскую оппозицию в Иране против режима аятоллы Хомейни, аналогичные действия иракских властей среди «своих» курдов отвлекали внимание курдских национальных сил от основных задач борьбы. Иракские власти стали обвинять курдов в предательстве и усилили карательные меры против них (Касаткин, 1990: 21).

В 1987 г. была издана серия постановлений правительства, которые должны были регулировать деятельность иракских сил безопасности в ходе кампании «Анфаль» (слово «Анфаль» содержится в 8-й суре Корана и означает «добыча», что в переводе с арабского дефинируется как раздел добычи в войне мусульман с неверными). Как отмечает Х.А. Хасан, «по сути, режим С. Хусейна, начав военную операцию против курдов, … приравнял их к неверным» (Хасан, 2014: 24).

Военная операция прошла восемь фаз в течение 1988 г. Кульминацией тяжелейших испытаний курдского народа стала трагедия города Халабджа, где 16 марта 1988 г. правительство Саддама Хусейна применило химическое оружие (Геноцид в Иракском Курдистане …, 2003: 62). Это был акт геноцида против курдского народа. Он повторился также в августе и сентябре 1988 г. (Современный Курдистан …, 1995: 37). Поводом к тому послужило наступление иранских войск. В результате химической атаки погибло пять тысяч курдов, семь тысяч получили отравления разной степени и стали инвалидами (Лазарев, 1994: 19–20). Комиссия организации «Human Rights Watch» так описала в своем докладе события, последовавшие после химической атаки на города и поселки КАР (Шейх Васан, Балисан и др.): «Примерно в 9.00 утра в приемном покое республиканской больницы Эрбиля стали появляться измученные люди в курдской одежде. Один свидетель насчитал 4 фургона, в каждом – по 21 месту2, и еще 7 машин и небольших грузовиков. Говорят, что всего прибыло около двухсот человек разного возраста, в том числе старики, женщины и дети. Все они были безоружными гражданскими лицами. Четверо умерли сразу после прибытия. Они сказали врачам, что пострадали от химического оружия. Несмотря на ожоги, слепоту и другие травмы, большинство пострадавших … могли передвигаться самостоятельно. Тех, кто был без сознания, несли их товарищи…» (Геноцид в Иракском Курдистане …, 2003: 64). И это лишь один из описываемых в 359-страничном докладе эпизодов. Режим Саддама Хусейна проводил в жизнь план насильственного решения курдского вопроса.

В результате военных действий в ходе кампании «Анфаль» погибло 20 тыс. человек, в концентрационных лагерях оказалось 700 тыс., перемещено с мест постоянного проживания 2 млн человек (Хасан, 2014: 24).

В Курдистане более интенсивно стала проводиться политика изменения национального состава с целью уничтожить культурно-этническую самобытность народа. В феврале 1989 г. гуманитарная организация «Международная амнистия» опубликовала доклад о курдских детях, замученных в Ираке (Современный Курдистан …, 1995: 39).

В 1989 г. в Париже состоялась международная конференция «Курды: права человека и подлинность культуры». Применение газов против этого этноса в Ираке явилось одним из поводов для ее созыва. Незадолго до этого Даниэль Миттеран посетила в Турции лагеря курдских беженцев из Ирака и убедилась в правдивости полученных сведений. На конференции прозвучала резкая критика в адрес некоторых ближневосточных правительств за жесткое обращение с курдами. Участники говорили о нетерпимом положении курдов в странах их проживания, была принята резолюция, связанная с признанием за курдами прав человека, запрещением производства и применения химического оружия (Лазарев, 1991: 14–15).

Операция сил ООН «Буря в пустыне» в 1990 г. против агрессии Ирака в Кувейте вызвала восстание курдов на севере страны. Власти Ирака направили против них войска, в результате чего, как отмечает М. Лазарев, курды «вновь испили полную чашу бедствий» (Лазарев, 1991: 14– 15). Курды вынуждены были бежать в соседние страны. Расправа, учиненная режимом С. Хусейна над курдами, угроза геноцида в иракском Курдистане вызвала огромный международный резонанс. В докладе Комитета по международным делам Сената США (ноябрь 1991 г.) говорится: «По числу жертв и масштабам разрушений совершенные в Курдистане преступления далеко превосходят все то, что иракцы делали в Кувейте. Действия Ирака в Курдистане во многом попадают под определение геноцида» (Геноцид в Иракском Курдистане …, 2003: 7). Архивные материалы больницы Эрбиля, обнаруженные Комиссией по правам человека на Ближнем Востоке, предоставили сведения о более чем 500 погибших от рук представителей служб безопасности страны за период с 1968 по 1987 гг. (Геноцид в Иракском Курдистане …, 2003: 64).

После вывода в 1991 г. саддамовских войск из Иракского Курдистана началось восстановление экономики, возвращение беженцев, формирование национальной власти. Однако правительство Ирака в октябре 1991 г. ввело внутреннюю блокаду курдских регионов (Вертяев и др., 2013: 11). В этих условиях курдам была оказала зарубежная гуманитарная помощь (Шахбазян, 1998: 19–20).

По инициативе Национального фронта Иракского Курдистана в апреле 1991 г. курдская делегация во главе с сыном Мустафы Барзани Масудом провела переговоры с иракским правительством. Требования Курды требовали устранить блокаду автономии, но их не услышали. В ответ на это Масуд Барзани и другие курдские лидеры объявили о свободных парламентских выборах в Южном Курдистане (Мгои, 1998 а: 24).

В 1992 г. состоялись выборы в Национальный совет (парламент) иракского Курдистана. В связи с этим произошло объединение всех противоборствующих сил курдов, в первую очередь Демократической партии и Патриотического союза Курдистана. Между политическими партиями не было глубоких разногласий (Хамад, 1999: 170). Обе они получили равное количество голосов в парламенте. Председателем Национального совета «Свободного Курдистана» был избран Масуд Барзани, а главой правительства – представитель ПСК Косрат Расул. Таким образом, иракские курды получили собственную представительную и исполнительную власть.

Однако процесс демократизации в иракском Курдистане происходил в сложных внутри- и внешнеполитических условиях. Территория автономии в результате военных действий была разрушена, экономика находилась в упадке, миллионы людей остались без крова и средств к существованию. Саддамовский режим продолжал проводить политику жесткой блокады Курдистана. Одним из последствий санкций стал полномасштабный гуманитарный кризис, что привело к высокой детской смертности в стране. Дэвид Макдауэлл отмечает, однако, что в Курдистане, по сравнению с центральными и южными районами страны, уровень ее был ниже (McDowall, 2021). Это, вероятно, было вызвано более высокой адаптацией курдских детей к тяжелым условиям жизни. Турция создавала препятствия для доставки в КАР гуманитарной помощи из стран Запада. На этом фоне стали обостряться отношения между ведущими политическими партиями автономии, вплоть до столкновений между ДПК и ПСК в начале 1994 г. (Современный Курдистан …, 1995: 49).

В автономии были созданы условия для равного предcтавительства национальных меньшинств. Принцип построения административной системы Курдской автономии был федеративным (Вартаньян, 2021). Кстати, страны, разделившие Курдистан, выступили против Декларации о федеративном союзе Иракского Курдистана (Турция, Иран, Сирия). Багдад всячески стремился восстановить status guo в отношениях с КАР в том виде, в каком он существовал до кувейтского кризиса1.

В 1995 г. ООН выдвинула программу «Нефть в обмен на продовольствие» (действовала до 2003 г.). Благодаря ей Ираку можно было продавать нефть в обмен на продовольствие, медикаменты и другие предметы, необходимые гражданам страны. Программа положительно повлияла на развитие Курдистана, так как 13 % выручки от продажи нефти шли на нужды автономии. Благодаря этим средствам в КАР стали строиться школы, колледжи, университеты, больницы, дороги, уровень жизни населения стал расти, была ликвидирована неграмотность, создано курдское телевидение1.

В резолюции конференции, прошедшей в Брюсселе в декабре 2001 г. по инициативе Национального Конгресса Курдистана, отмечалось, что курдский народ будет добиваться осуществления своих законных прав, закрепленных в документах ООН2.

В декабре 2003 г. курдские автономисты, не дожидаясь разработки новой конституции и формирования временного правительства, не только стали настаивать на широкой автономии (фактически независимом Курдистане), но и претендовали на замещение ключевых постов в будущем иракском правительстве. В марте 2004 г. была обнародована временная конституция Ирака (срок ее действия – до 31 декабря 2005 г.), по которой страна объявлялась федеративной и демократической республикой, признавался КАР рамках Ирака (Жигалина, 2004: 54).

После передачи власти новому руководству Ирака летом 2004 г. президентом страны был избран суннит, а премьер-министром – шиит. Курды заняли посты вице-премьера и министра иностранных дел. Однако в резолюцию ООН не были включены такие положения временной конституции Ирака, как признание федеративного устройства государства и право вето курдов на неприемлемые для них законы. Масуд Барзани и Джаляль Талабани в связи с этим даже пригрозили отозвать представителей курдской общины из правительства3.

В августе 2005 г. в Ираке был обнародован проект новой Конституции4. В нем было учтено мнение шиитов, суннитов, курдов. Страна была объявлена Федеративной Республикой Ирак, а на территории Курдистана курдский язык стал государственным5. Источником власти в КАР был провозглашен народ, состоящий «из курдов и национальных меньшинств: туркмен, ассирийцев, халдеев и арабов»6. Курдам удалось создать эффективно действующие структуры, многопартийность, при этом соблюдались права женщин, была отменена смертная казнь7.

Как отмечает С.М. Иванов, «любой новый широкомасштабный вооруженный конфликт в регионе может вновь отбросить иракских курдов на десятки лет назад» (Иванов, 2011). Вместе с тем автономия иракских курдов могла бы стать примером для других государств в решении этнических и конфессиональных проблем.

Заключение . Можно констатировать, что вековая борьба курдов Ирака завершилась провозглашением автономии и предоставлением ее населению демократических прав и свобод. Правда, следует подчеркнуть, что границы Иракского Курдистана не совпадают с границами автономии. Автономия включает три провинции – Эрбиль, Сулеймания и Зхо-Дохук, тогда как курдским по населению является также провинция Киркук и значительная часть провинции Мосул. В настоящее время курды контролируют все свои этнические земли, хотя юридически они оформлены частично. Что же касается политики баасистов в отношении курдского населения страны, особенно в годы правления Саддама Хусейна, то, согласно документам международных организаций, намеренное уничтожение курдского меньшинства в Ираке, проявившееся в чудовищной форме в период ираноиракской войны в 1980–1988 гг., является очевидным фактом. Важным условием успеха курдского национального движения на любом этапе его развития является единство его рядов.