Курортный сбор. Минусы и плюсы

Chernyshenko M. N.

Graduate student

FSBEI of Higher Education "Sochi State University"

Russian Federation, Sochi

Resort fee. Cons and pros.Annotation

Введение курортного сбора было неоднозначно воспринято российским обществом. И в этом нет ничего удивительного. Ведь сама по себе идея - достаточно спорная. Закон о введении курортного сбора в Алтайском крае, Краснодарском и Ставропольском краях, Республике Крым был подписан президентом России Владимиром Путиным 30 июля 2017 года. Предполагается, что закон вступил в силу уже в 2018 году, а до 2022 года государство будет наблюдать за его реализацией на практике, определяя плюсы и минусы. В 2018 году размер сбора не превышает 50 рублей с человека. В Сочи он составляет всего 10 рублей. На минимальной ставке настояли власти города и региона. К слову, в других регионах, участвующих в экспериментальном проекте, эта сумма выше: на Алтае – 30 рублей, а на Ставрополье – 50. В Краснодарском крае наряду с Сочи курортный сбор ввели на территории Анапы, Геленджика, Горячего ключа, Шепси, Небуга, Джубги и Новомихайловки. От оплаты этого сбора освобождены дети до 18 лет, учащиеся очной формы в возрасте до 24 лет, льготные категории граждан (см. статью 7 Федерального закона №214), а также жители края. 1

Всего за 2018 год в городе Сочи планировалось собрать порядка 37 миллионов рублей. Согласно сведениям УФК по Краснодарскому краю по состоянию на 1.11.2018 эта сумма составляет порядка 50 миллионов рублей или 59% от общей суммы, собранной на территории Краснодарского края (82

миллиона рублей). Таким образом, в результате успешного проведения эксперимента, план перевыполнен до окончания календарного года.

Собранная сумма, согласно плановому показателю, будет направлена на установку объектов курортной инфраструктуры на территории курорта. На набережных города Сочи в 2019 году появятся новые беседки, лавочки, урны, туалетные модули, фото-зоны, будет отремонтировано покрытие в Имеретинской низменности.

Разберём некоторые проблемы в сфере развития эксперимента по курортному сбору и регулированию объектов средств размещения по включению в реестр операторов курортного сбора:

• 1.    Оператор курортного сбора – это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельность по предоставлению гостиничных услуг и (или) услуг по временному коллективному или индивидуальному размещению и (или) деятельность по обеспечению временного проживания (включая деятельность по предоставлению в пользование жилых помещений), в том числе в жилых помещениях. ² Оператор курортного сбора, обязан взымать 10 р. в сутки с физических лиц, а именно со своих «гостей», но как показывает практика, многие руководители малых средств размещения платят из «своего кармана», что приводит к тому, что некоторые туристы становятся не в курсе проведения курортного сбора на территории Краснодарского края, а некоторые пользуются «добротой» принимающей стороны.

• 2.    Плательщики курортного сбора – это физические лица, достигшие 18 лет, планирующие проживать в объектах размещения более 24 часов, обязаны уплачивать курортный сбор при поселении в объект размещения.³

Как показывает практика, есть те кто отказываются платить курортный сбор. Таких не много, но по информации Администрации города Сочи, была проведена работа по выявлению и составлению протоколов на физических лиц, которые отказались платить курортный сбор при заселении в средства размещения, таких оказалось более 260 человек. В соответствии со ст. 9.1.1 Закона Краснодарского края от 23 июля № 608 – КЗ «Об административных правонарушениях», неисполнение плательщиками курортного сбора обязанности по уплате курортного сбора – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 2000 рублей. На что так и хочется прокомментировать: «дорогие гости нашего прекрасного города, заплатите 10-20-500 руб. курортного сбора, сделаете не только благое дело для города Сочи, в котором вы же провели прекрасные дни отпуска, но и избежите никому не нужной административной ответственности».

Рассмотрим на что же пойдут средства от курортного сбора. За счет средств Фонда развития курортной инфраструктуры подлежат проектированию, строительству, реконструкции, содержанию, благоустройству и ремонту объекты лечебно-оздоровительного, социальнокультурного, физкультурно-спортивного и рекреационного назначения, в том числе парки, скверы, городские леса, бульвары, терренкуры, пляжи, набережные, пешеходные зоны, элементы благоустройства, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные и иные потребности туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению и развитию их физических сил, расположенные на территории города Сочи, что позволит благоустроить город в соответствии с требованиями международного стандарта.

Работы по благоустройству объектов курортной инфраструктуры будут реализованы в 2019 году.