Легкая промышленность как важнейшая отрасль производства товаров народного потребления

Развитие легкой промышленности, организационно-экономическая и техническая перестройка данной отрасли является одной из наиболее актуальных задач российской экономики в ближайшей перспективе. Для повышения эффективности отрасли необходимо в полной мере использовать имеющийся потенциал страны.

Легкая промышленность является одной из отраслей комплекса, производящего товары народного потребления. Данная отрасль является обрабатывающей и выпускает продукцию для населения: ткани, одежду, обувь, трикотаж, чулочноносочные и меховые изделия, головные уборы, текстильную и кожаную галантерею.

Для грамотного выстраивания алгоритма развития отечественной легкой промышленности необходимо четко определить, что необходимо сделать, чтобы добиться ее сохранения и развития, учитывая при этом высокую роль конкуренции со стороны развитых стран и преобладающего импорта, а также наметить инструменты государственной поддержки. Оперативное решение этих задач это во многом определит судьбу отечественного легпрома.

В отчете «Основных результатах деятельности Минпромторга России» было указано, что объем финансирования за 2017-2021 гг. составил более 71 млрд руб. (рис. 1) [4].

Рис. 1. Государственная программа Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» за 2017-2021 гг., млрд руб.

В 2021 году, общая сумма субсидий для легпрома составила 19,03 млрд руб. (339,2 млн руб. были направлены на компенсацию потерь в производстве камвольных тканей; 217,8 млн руб. – на субсидирование затрат по производству пряжи и тканей из льна; 1,223 млн руб. – на субсидии для стимулирования спроса и повышения конкурентоспособности продукции отрасли; 500,0 млн руб. - субсидирование части затрат на обслуживание кредитов на пополнение оборотных средств).

Все это свидетельствует о том, что государство заинтересовано в поддержке раз- вития отечественной легкой промышленности, несмотря на то что продукция данной отрасли по значимости для россиян уступает продовольственным и многим другим товарам (рис. 2) [2].

• ■    Машины и оборудование

• ■    Продукция химической

Ж мышленности

• ,    «доводветвенные товары

Металлы и изделия из них

• ■    Текстильные изделия и обувь

• ■    Топливно-энергетические товары

  Рис. 2. Товарная структура импорта за 2021 г., %

  Относительно 2020 года структура импортных товаров практически не изменилась: по-прежнему высокий спрос имеет высокотехнологичное оборудование и машины, продовольствие, фармацевтические товары и т.д.

Но несмотря на все меры поддержки отечественной легкой промышленности, продолжает сохраняться преобладание импорта над экспортом. Так, большую часть товаров легпрома в Россию по-прежнему ввозят из-за границы (рис. 3) [2].

Рис. 3. Структура рынка товаров легкой промышленности

• ■    Импорт■    ПроизводствоНезаконный оборот

На сегодняшний день безусловными лидерами в сегменте лёгкой промышленности являются Китай, Индия, Турция и Бангладеш [2].

В настоящее время в РФ на долю текстильной и швейной промышленности приходится порядка 80% общего объема реализуемой товарной продукции отрасли. В структуре производства российского легкопромышленного сектора выделяют четыре основных вида продукции, занимающие в ней наибольшую долю: одежда, ткани, обувь и постельное белье. Предпри- ятия легкопрома расположены почти в каждом регионе, при этом наблюдается тенденция ежегодного снижения их числа, а также занятых на предприятиях [3].

Проанализировав состояние легкой промышленности за 2017-2021 гг. можно выделить основные проблемы и направления совершенствования ее функционирования.

Важнейшей проблемой является сильная зависимость легкой промышленности от импорта. В структуре затрат предприятий легкой промышленности преобладают затраты на материальные ресурсы (сырье) и оплату труда, доли которых в общих затратах составляют 65% и 20% соответственно. В качестве сырья здесь используется хлопок, шерсть, лен, шелк, а также искусственные и синтетические волокна. С распадом Советского Союза большинство сырьевых производств оказались за пределами нашей страны, вследствие чего хлопчатобумажная промышленность стала целиком базироваться на импортном сырье. Хлопок-сырец, причем не самого лучшего качества, поступает в основном из Таджикистана, Узбекистана, Туркменистана. Сегодня в нашу страну импортируются 100% хлопкового сырья, 85% шерсти, химических волокон и нитей, 95% шелка, в результате чего страна ежегодно теряет 1,1% ВВП. Наблюдается и рост цен на натуральное сырьё, происходящее в результате ограниченности сырьевых баз. Такая зависимость от импорта порождает дополнительные риски, связанные с колебаниями мировых цен на сырье и курса валют. Большая часть всех машин и оборудования для отрасли также закупается за рубежом. Что касается экспортной деятельности, то она почти не развивается, сохраняясь на том же уровне. Доля экспорта сырья в сравнении с импортом в десятки раз ниже. На экспорт идет преимущественно искусственно выращенный хлопок и полиэфирное волокно в страны СНГ. Следует отметить, что разрыв между объемами импорта и экспорта в натуральном выражении почти вдвое больше, чем в стоимостном, что свидетельствует о завозе в нашу страну преимущественно дешевой импортной продукции, которая по ценам значительно ниже, чем экспортируемые из страны товарные аналоги. Вследствие вступления РФ в ВТО защититься от импорта уже невозможно [5].

Серьезной проблемой, существующей в экономике России, является незаконный ввоз товаров и нерегулируемое производство, которое носит неформальный и подпольный характер. Удельный вес такой продукции составляет 30% от общего объема ввозимой и производимой в данном секторе продукции, а доля поставщиков, работающих по схеме «серого» импорта, достигла 60%. Большая часть этих подделок продается через Интернет, который не контролируется должным образом регулирующими и правоохранительными органами [6].

Значительная проблема функционирования легкой промышленности заключается в физическом и моральном износе практически половины имеющегося оборудования предприятий отрасли. Такое оборудование неспособно не только производить современную качественную продукции, но создает и неудовлетворительные условия труда, приводящие к повышенному производственному травматизму. Использование устаревшего оборудования приводит к росту себестоимости продукции, снижая при этом её конкурентоспособность.

Затраты на закупку нового оборудования в России сегодня составляют в пределах 40 млн евро, в то время как в Индии -110 млн евро, а в Китае - 997 млн евро. На отечественных предприятиях коэффициент обновления оборудования находится в пределах 3% в год и осуществляется за счет заемных и собственных средств, а на зарубежных данный показатель превышает 15%, что в большей степени связано с инвестиционной господдержкой. Таким образом, темпы технического перевооружения предприятий отрасли в нашей стране оставляют желать лучшего. Технологическое отставание легкой промышленности связано в т.ч. с низкими объемами бюджетного финансирования НИОКР, отсутствием средств на развитие экспериментальной базы [5].

Заработная плата в отрасли остается одной из самых низких в России. Наблюдается стабильное сокращение численности работников предприятий отрасли, острый дефицит рабочих и инженеров. Можно предположить, что одной из причин таких низких зарплат является то, что на теневой бизнес приходится высокий процент производства, и, наряду с этим, продажа российской и зарубежной контрафактной продукции и импорт, в связи с чем с 1 июня 2018 г. в России была предпринята попытка введения маркировки продукции (Постановление Правительства РФ от

30.05.2018 N 620 «О проведении эксперимента по маркировке средствами идентификации обувных товаров на территории Российской Федерации») [1].

Для преодоления «кадрового голода» необходимо изменить налогообложение в отрасли. Также во многом благодаря государственным производственным программам и оперативному государственному регулированию, отечественный легпром сможет повысить конкурентоспособность на рынке. Необходимо учитывать причины, по которым промышленные предприятия каждый год теряют своих сотрудников.

По уровню организации работ и контроля за технологическим процессом предприятия российского легкопрома отстает от зарубежных передовых предприятий, вследствие чего удельная трудоемкость производства в отрасли в пять раз выше, чем за рубежом, а продолжительность выполнения заказов два раза дольше.

К причинам низких зарплат в отрасли можно отнести несовершенство налогообложения, непредсказуемость государственного регулирования, коррупция, административные барьеры, проблемы развития производственной инфраструктуры, несовершенство внутреннего регулирования, снижение платежеспособного спроса, жесткие условия получения кредитных ресурсов банковским сектором и т.п.

Таким образом, для повышения эффективности деятельности предприятий легкой промышленности возможно за счет разработки и реализации антикризисных мер, при этом необходимо уделить особое внимание расширению государственных мер поддержки; совершенствованию законодательной базы в сфере производства, импорта, экспорта, таможенно-тарифного и налогового регулирования; повышению инвестиционной привлекательности отрасли; улучшению условий труда; обеспечению роста заработной платы промышленно-производственных рабочих предприятий легкопрома; финансированию НИОКР; активному участию предприятий легкой промышленности в процессах государственно-частного партнерства; выходу на новые рынки сбыта; развитию новых направлений производства [7].

Реализация предложенных мероприятий позволит сформировать мощный потенциал, направленный на развитие производства легкой промышленности РФ и усилить конкурентные позиции отрасли на мировом и отечественном рынках.