Лесные пожары Нижнего Приангарья: анализ современного состояния и некоторые рекомендации по проведению профилактических работ

Территория Нижнего Приангарья сплошь занята лесной растительностью. Она отличается чрезвычайно высокой горимостью, определяемой природно-климатическими особенностями региона, а также видовым составом преобладающих древесных пород. Интенсивному возникновению и распространению пожаров способствует преобладание засушливых погодных условий с высоким температурным режимом в весенне-летний период. Климатические особенности, обусловливая замедленность процессов минерализации органического вещества, способствуют накоплению достаточного количества подстилки в лесах и войлока на лугах, сильно высыхающих в летний период. В таких условиях неосторожное обращение с огнем приводит к опустошительным пожарам.

Лесные пожары, происшедшие в рассматриваемом регионе, значительно уничтожили древесную растительность, а также заготовленную в лесах древесину. В результате пожаров снизились защитные, водоохранные, рекреационные и иные функции леса, в угнетенном состоянии находится фауна, а близость городских лесов к жилой территории начала нести определенную опасность населению г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района. Опасность лесных пожаров для населения города и его окрестностей связана не только с прямым действием огня, но и большой вероятностью отравления из-за сильного обескислороживания атмосферного воздуха, резкого повышения концентрации угарного газа, окиси углерода и других вредных примесей.

Пожароопасный сезон в регионе - это период с момента таяния снегового покрова в лесу до наступления устойчивой дождливой осенней погоды. Наиболее пожароопасны в Нижнем Приангарье вторая половина мая, июль и первая половина августа, что в известной степени связано с распределением осадков, большая часть которых выпадает в июне, второй половине августа и в осенний период.

Пожары наносят огромный вред лесному хозяйству региона. Огонь уничтожает места обитания животных и значительно подрывает их кормовую базу. Одновременно борьба с пожарами отвлекает рабочую силу, столь дефицитную в летнее время, занятую не только на лесовосстановительных мероприятиях, но и на сельскохозяйственных работах, к тому же лето - желанное время отпусков и отдыха местного населения.

В целях снижения пожарной опасности в лесах нами предложены следующие профилактические мероприятия:

• -    противопожарное обустройство лесов;

• -    создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;

• -    мониторинг пожарной опасности в лесах;

• -    разработка планов тушения лесных пожаров.

Поскольку борьба с пожарами осуществляется на огромной территории со слаборазвитой дорож -ной сетью, где население Нижнего Приангарья малочисленно, особое внимание уделяется профилакти- ческим мероприятиям и раннему обнаружению огня. В соответствии с пунктом 6 Правил пожарной безопасности в лесах (Постановление Правительства РФ от 30.06.2007г. №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», Приказ МПР России от 06.02.2008г. №32) [1], нами предлагается классификация, подразделяющая типы леса, вырубок, лесных насаждений и безлесных пространств на 5 классов природной пожарной опасности лесов. Предложенная классификация характеризует наиболее проявляемые виды пожаров, с учетом условий и продолжительности периода их возможного возникновения и распространения (табл. 1) [2].

Таблица 1 Классификация природной пожарной опасности лесов Нижнего Приангарья

№№ классов	Природная пожарная опасность лесов	Объект загорания	Сопутствующие факторы
I	очень высокая	хвойные молодняки; места сплошных рубок; лишайниковые и другие типы вырубок по суходолам; сосняки лишайниковые; отмирающие и сильно поврежденные древостои	в течение пожароопасного сезона -низовые пожары, а на участках с наличием древостоя - верховые
II	высокая	сосняки-брусничники, особенно с наличием соснового подроста, лиственничники, кедрово- стланиковые заросли.	возможны низовые пожары в течение всего пожароопасного периода
III	средняя	сосняки-кисличники и черничники; лиственничники-брусничники; кедровники, ельники- брусничники.
IV	слабая	леса с обилием травяного покрова; таволговые вырубки - весной и летом, долгомошниковые вырубки -летом
V	очень слабая	ельники, березняки и осинники долгомошники, ельники сфагновые и приручейные	возникновение пожара возможно только при особо неблагоприятных условиях (длительная засуха)

Одновременно предлагается классификация пожарной опасности в лесах по метеорологическим (погодным) условиям, которая определяет степень вероятности возникновения и распространения лесных пожаров на соответствующей территории. Для этой цели применен комплексный подход, который в зависимости от величины комплексного показателя подразделяется на 5 классов пожарной опасности в лесах Нижнего Приангарья по условиям погоды (табл. 2).

Таблица 2

Классы пожарной опасности лесов Нижнего Приангарья по условиям погоды

№№ классов	Величина комплексного показателя	Пожарная опасность
I	от 0 до 300	отсутствует
II	от 301 до 1000	малая
III	от 1001 до 4000	средняя
IV	от 4001 до 10000	высокая
V	более 10000	чрезвычайная

Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12-14 часов. Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяется по следующей формуле:

КП= £ [ t (o-n)] n которую следует понимать как сумму произведения температуры воздуха (t°) на разность температур воздуха и точки росы (п) за n дней без дождя. При этом день выпадения осадков менее 3 мм считать первым днем бездождевого периода.

В Лесном плане Иркутской области (Постановление губернатора Иркутской области от 09.02.2009г., № 23-п) приведен расчет средневзвешенного класса пожарной опасности лесных участков Усть-Илимского района, выполненный при использовании данных о фактической горимости лесов, предоставленных Агентством лесного хозяйства Иркутской области (табл.3) [3].

Таблица 3

Пожарная опасность лесных участков Нижнего Приангарья и метеорологические факторы

Наименование лесничества	Средневзвешенный класс пожарной опасности лесных участков	Метеорологические факторы (распределение дней сезона по уровням пожарной опасности по условиям погоды)
		Весна			Лето			Осень
		низкий	средний	высокий	низкий	средний	высокий	низ кий	средний	высокий
Илимское	2,9	0,51	0,23	0,26	0,29	0,24	0,47	0,47	0,28	0,25
Северное	3,4	0,51	0,23	0,26	0,29	0,24	0,47	0,47	0,28	0,25

Метеорологические показатели рассчитаны по базе данных о метеоусловиях за 1999-2000, 2002 -2004 годы, предоставленной ОГАУ «Иркутская база авиационной охраны».

Средневзвешенный класс пожарной опасности лесных участков Усть-Илимского района равен 3,2, в то время как в целом по Иркутской области он колеблется от 1,8 до 3,9. Данный факт указывает на то, что периологическая обстановка в районе по природным условиям приближена к наиболее высоким по Иркутской области показателям. Об этом же свидетельствуют данные о фактической горимости лесов по лесничествам Иркутской области (табл. 4).

Среднее число пожаров по лесничествам Иркутской области за сезон (по состоянию на 2007 г.) колеблются от 3 до 85. Самая низкая горимость по этому показателю отмечается в Нукутском (3), Катангском (3), Мамском (6) лесничествах. Самая высокая: в Братском - наиболее освоенном (85), Нижнеилимском (82).

Таблица 4

Фактическая горимость лесов Нижнего Приангарья

Наименование лесничества	Среднее количество лесных пожаров за сезон	Среднегодовая площадь лесного фонда лесничества (лесная + нелесная), пройденная лесными пожарами (га)				Относитель-ное число пожаров, число пожаров за сезон / 100 тыс. га	Относительная площадь лесных пожаров, выгоревшая площадь за сезон (га) / 100 тыс. га
		всего	низовыми	верховыми	подземными
Илимское	54	956	802	154	0	3	61
Северное	36	446	380	66	0	2	25

Продолжительность пожароопасного сезона в Усть-Илимском районе составляет от 140 до 160 дней и начинается с начала мая и заканчивается в октябре. Для получения наглядной картины горимости лесов ниже приводятся данные по лесным пожарам на лесных площадях, предназначенных для лесопользования Усть-Илимскому ЛПК (табл. 5).

С целью выявления наибольшей активности лесовозгораний нами построена диаграмма, которая показывает пики проявления лесных пожаров за последние 12 лет. За этот период времени отмечены 3 пика возгораний лесов (1996, 1999 и 2001 гг.), которые характеризуются высоким температурным режимом и засушливыми летними сезонами. К тому же 1996 г. относится к экономически трудным периодам ведения хозяйственной деятельности Усть-Илимского ЛПК, когда финансирование противопожарных мероприятий на предприятии было весьма скудным (рис. 1).

Неблагоприятная ситуация по лесным пожарам отмечалась и на территории Илимского лесхоза (1979-2007 гг.) [4]. За этот период в результате лесных пожаров выгорели следующие площади лесных насаждений (табл.6).

Таблица 5

Лесные пожары на территории лесопользования Усть-Илимского ЛПК

Год	Количество пожаров	Общая площадь пожаров, га	Средняя площадь одного пожара, га	Потери древесины, тыс.куб.м
1996	85	11220	132,0	1683,0
1997	40	5470	136,8	820,5
1998	7	162	23,1	24,3
1999	50	7300	146,0	1095,0
2000	34	145,4	4,3	21,8
2001	85	6000	70,6	900,0

Продолжение таблицы 5

2002	24	142,2	5,9	21,3
2003	37	153,3	4,1	23,0
2004	15	70	4,6	10,5
2005	33	306,3	23,3	45,9
2006	48	376,3	7,8	56,4
2007	37	2356	63,0	357
Всего:	495	33701,5		5058,7

Рис. 1. Лесные пожары на территории лесопользования Усть-Илимского ЛПК за период 1996-2007 гг.

Лесные пожары на территории Илимского лесхоза (1979 по 2007 гг.)

Год	Выгоревшие площади, га
1979	11,6
1981	12,2
1982	10,5
1983	7,8
1984	79,9
1985	29,66
1989	0,62
1990	1,9
1992	76,8
1993	3
1994	57,8
1995	7,15

Таблица 6

Год	Выгоревшие площади, га
1996	86,22
1997	15,34
1998	3,4
1999	9,86
2000	26,46
2001	21,16
2002	6,53
2003	9,13
2004	5,02
2005	5
2006	91,05
2007	6,6

Рис. 2. Горимость лесов на территории Илимского лесхоза с 1979 по 2007 гг.

На рисунке 2, как и на рисунке 1, также видно, что пики лесных пожаров приходились на 1984, 1992, 1994, 1996, 2000 и 2006 годы, что непосредственно обусловлено малым количеством атмосферных осадков, выпавших в весенне-летние сезоны, сопровождающихся высоким температурным режимом [5].

Высокая горимость лесов Нижнего Приангарья обусловливается не только природно -климатическими особенностями региона, но и видовым составом преобладающих пород лесных насаждений. Приведем данные динамики породного состава лесов, расположенных на территориях, ранее закрепленных за Областным государственным учреждением «Северный лесхоз» и Федеральным государственным учреждением «Илимский лесхоз» (табл.7).

Таблица 7

Динамика породного состава лесов на территории Усть-Илимского района

Динамика породного состава на территории Северного лесхоза
Породный состав	площадь	запас, _ _ 3 тыс.м	соотношение к общей площади лесхоза
хвойные породы	572 058,0	127 911,8	43,50%
мягколиственные	165 773,0	26 703,8	12,61%
общая площадь территории лесхоза, га			1 314 985,0
Динамика породного состава на территории Илимского лесхоза
хвойные породы	422 432,0	46 406,0	48,69%
мягколиственные	109 086,9	9 122,1	12,57%
общая площадь территории лесхоза, га			867 595,00

Анализируя суммарные значения данных породного состава на территории двух лесхозов, можно говорить о преобладании хвойных пород на территории Усть-Илимского района, что иллюстрирует диаграмма (рис.3).

Согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 27.06.2007 г. №291 «Об определении количества лесничеств на территории Иркутской области и установлении их границ» на территории Усть-Илимского района организованы:

• -    территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Северному лесничеству, образованное в границах бывшего ОГУ «Северный лесхоз» и бывшего ОГУ «Ту-бинский лесхоз»;

• -    территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Илимскому лесничеству, образованное в границах бывшего ОГУ «Илимский лесхоз» и бывшего ОГУ «Эдучанский лесхоз».

Лесной план Иркутской области содержит данные о показателях эксплуатационных лесов по лесничествам (табл.8).

Рис. 3. Динамика породного состава лесов Усть-Илимского района

Вышеприведенные цифры также подтверждают правильность вывода о преобладании на территории Усть-Илимского района хвойных пород.

Решение лесопожарной проблемы связано с выполнением целого ряда технических и организационных мероприятий. В первую очередь необходимо проведение противопожарных и профилактических работ, которые требуют опережающего планирования и предупреждения возникновения, распространения и тушения лесных пожаров.

Таблица 8 Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам Нижнего Приангарья

Наименование лесничества	Эксплуатационный запас спелых и перестойных насаждений, тыс. м3
	всего	в том числе по основным породам
		ель	сосна	береза	осина	другие породы
Илимское	175 085,8	13 582,6	72 658,4	17 631,5	13 425,6	57 787,7
Северное	174 021,6	11 232,1	71 703,7	19 703,4	11 449,9	59 932,5

Ежегодно муниципалитет г. Усть-Илимска организует и проводит конкурс на право заключения муниципального контракта на оказание услуг по проведению противопожарной профилактики и подготовке к тушению лесных пожаров в городских лесах на пожароопасный период. Так, в 2006 г. было потрачено 900 000 рублей бюджетных средств на оплату муниципального контракта, в 2007 г. – 1 300 000 рублей, в 2008 г.– 1 300 000, в 2009 г. – 1 208 000 рублей. Организация, которая признается победителем по итогам конкурса, совместно с отделом лесов организует в течение всего пожароопасного периода дежурства по выявлению лесных пожаров в городских лесах и осуществляет патрулирование. В целях подготовки к пожароопасному сезону и реализации мер по охране лесов, расположенных на территории муниципального образования г. Усть-Илимск, в соответствии со ст. Федерального закона от 12.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» постановлением главы Администрации города ежегодно утверждается план мероприятий по охране городских лесов. Этот документ предусматривает вовлечение в противопожарные мероприятия предприятий, организаций, учреждений города независимо от форм собственности, индивидуальных предпринимателей, объекты которых граничат с городскими лесами. Ежегодно обновляется перечень и контролируется их дислокация. Контроль над исполнением плана мероприятий по охране городских лесов возложен на Департамент недвижимости Администрации города.

С момента организации отдела лесов при Департаменте недвижимости Администрации города (январь 2006 г.) создана база данных и идет накопление информации по лесным насаждениям г. Усть-Илимска по категориям городских лесов. Осуществляется муниципальный лесной контроль, где первостепенной задачей лесного отдела признана борьба с лесными пожарами, организация противопожарной профилактики. Результаты деятельности отдела лесов представлены в таблице 9 и на рисунке 4.

Приведенные данные свидетельствуют о положительной роли деятельности муниципального лесного контроля. Здесь существенное значение имеет увеличение размеров финансирования мероприятий противопожарной профилактики. Так, например, затраты бюджетных средств на оплату услуг по проведению противопожарной профилактики и подготовку к тушению лесных пожаров в 2008 г. возросли на 44,4 % по сравнению с 2006 г.

Таблица 9 Лесные пожары на территории городских лесов муниципального образования г. Усть-Илимск за 2006-2009 гг.

Год	Количество пожаров	Общая площадь пожаров, га	Средняя площадь одного пожара, га	Потери древесины, 3 тыс. м
2006	14	27,55	1,96	4,2
2007	10	12,2	1,22	1,8
2008	8	41,2	5,15	6,2
2009	0	зарегистрировано 50 очагов возгорания, которые были незамедлительно ликвидированы
ИТОГО:	32	80,95		12,2

Рис. 4. Количество лесных пожаров на территории городских лесов

Таким образом, можно сделать вывод о том, что только жесткий контроль исполнения плана мероприятий по предупреждению распространения лесных пожаров, предусматривающего учет климатических условий и осуществление целого ряда лесоводческих мероприятий, в совокупности со своевременным их финансированием может дать положительные результаты в борьбе с лесными пожарами.