Летняя избирательная кампания в городские думы в Сибири в 1917 г.

Статья посвящена избирательному процессу в городские думы Сибири, проходившему летом 1917 г. Автор отмечает, что падение самодержавия и переход власти к буржуазной демократии привели к поиску новых форм организации общественного управления. Революционные события 1917-1918 гг. оказали заметное влияние на существование и функционирование органов городского самоуправления в России. После Февральской революции 1917 г. роль института городского самоуправления заметно повысилась. Думы во многих сибирских городах стали не только центром объединения общественных организаций, но и поддержкой центральной власти на местах. Под влиянием общественно-политических процессов органы городской власти в 1917 г. все чаще выходили за узкие рамки хозяйственных функций. Политические силы стремились аккумулировать общественно-политические интересы своего городского электората, поскольку в революционных событиях городские думы, как орган самоуправления, с одной стороны, а с другой - административной власти, оказывались в центре событий, и вставали на позиции либерального реформизма. Таким образом, де-факто полномочия органов городского самоуправления расширялись, а де-юре они оставались неизменными. Реально же их влияние, в том числе на формирование общественного мнения, возросло. Опираясь на законодательные акты Временного правительства, протоколы заседаний городских дум и управ, сделана попытка воссоздать конкретно-историческую картину политической жизни сибирских городов в межреволюционный период. Отмечена политизация органов городского самоуправления, которая в 1917 г. достигла своего максимума, выражавшаяся в выборах гласных по партийным спискам и в идентификации городских дум как общественной опоры новой власти. Автором охарактеризованы изменения, произошедшие в правовом положении сибирских муниципалитетов в период революционных преобразований 1917 г., которые ярко проявили процесс трансформации института центральной власти и городского самоуправления. Новая власть в лице Временного правительства видела свою опору в демократизированной системе общественного самоуправления городов и земств, а органы самоуправления, в свою очередь, ожидали от Временного правительства расширения своей правовой базы. Как предполагало Временное правительство, именно демократизированные городские думы должны были стать основой гражданского общества. Отмечено превращение городских органов в органы государственной власти на местах, создание в их лице опоры новой демократической власти. Однако, городские думы в 1917 г. в своем обновленном составе, в которых многие гласные не имели опыта городской работы и были связаны партийной дисциплиной, полностью утратили преемственность с прежним городским самоуправлением и в значительной мере превратились в политическую трибуну для партийных ораторов. В статье рассматриваются причины, ход и результаты избирательной кампании в городские думы в Сибири в межреволюционный период. Анализируются предвыборные платформы и тактические позиции политических сил, в которых отражаются перипетии развития революционного процесса в стране и региональные особенности восприятия их различными партийными и общественными силами. Определено, что в первую очередь на повестке дня стояли насущные вопросы, накопившиеся за период Первой мировой войны. В то же время, вопросы политического характера, вызванные событиями, происходившими в Европейской части России, обывателей сибирских городов интересовали мало, что свидетельствовало об относительной аполитичности основной части сибирского общества и более спокойной, чем в центральных районах, размеренной жизни в городе в этот период.