Личный кабинет участника ВЭД на сайте Федеральной таможенной службы

Информатизация различных направлений деятельности Федеральной таможенной службы Российской Федерации (ФТС России) продолжается на протяжении практически всей новейшей истории таможенной службы России. Десятилетиями оптимизируются информационно-программные средства, технический потенциал подразделений ФТС России, разрабатываются новые направления применения информационнотехнического обеспечения для максимально эффективного выполнения возложенных на службу задач.

Сегодня использование различных Интернет-технологий и WEB-сервисов является одним из наиболее перспективных направлений по взаимодействию ФТС России с лицами, участвующими во внешнеэкономической деятельности (ВЭД).

Рассмотрим автоматизированную систему «Личный кабинет участника ВЭД» (Личный кабинет участника ВЭД, АС «Личный кабинет участника ВЭД», ЛК участника ВЭД, Личный кабинет), доступную на официальном сайте ФТС России (.

АС «Личный кабинет участника ВЭД» предназначена для персонифицированного информационного взаимодействия участника ВЭД с таможенными органами. Система включает в себя ряд информационных сервисов:

• -    Административные правонарушения;

• -    Акцизные марки;

• -    Белые списки (Принятие решения о применении степени выборочности применения мер по минимизации рисков);

• -    Валютный контроль;

• -    Информирование о вывозе товаров;

• -    Информирование о выданных предварительных решениях и принятых решениях по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС;

• -    Калькулятор таможенных платежей;

• -    Классификация товаров, перемещаемых в виде компонентов;

• -    Лицевой счет;

• -    Отчетность владельца магазина беспошлинной торговли;

• -    Отчетность владельца таможенного склада;

• -    Отчетность по СВХ;

• -    Отчетность о деятельности таможенного представителя;

• -    Отчетность таможенного перевозчика;

• -    Отчетность уполномоченного таможенного оператора;

• -    Пассажирская таможенная декларация;

• -    Получение разрешений (ОЭЗ, ПОЭЗ);

• -    Получение информации о статусе задекларированного товара;

• -    Помещение (выдача, хранение) товаров на СВХ;

• -    Правообладатели;

• -    Предварительное информирование;

• -    Предварительное информирование в морских портах;

• -    Предоставление информации о максимальных и минимальных розничных ценах на табак;

• -    Разрешительные документы;

• -    Расчет сумм обеспечения уплаты таможенных платежей;

• -    Статистическое декларирование;

• -    Таможенная проверка;

• -    Таможенный транзит;

• -    Электронный архив;

• -    Электронное декларирование товаров;

• -    Электронное декларирование экспресс-грузов.

Необходимо    отметить,    что    расширение    возможностей предоставляемых Личным документом участника ВЭД осуществляется весьма активно. Так, ещё 1 сентября 2016 г. количество сервисов, реализованных в автоматизированной системе, было значительно меньше.

О важности рассматриваемой автоматизированной системы говорит внимание, уделяемое руководством Федеральной таможенной службы России развитию данного направления деятельности. Как указывает в интервью журналу «Таможня» начальник Главного управления информационных технологий ФТС России Д.В. Данилин, одним из наиболее значимых результатов работ по модернизации информационно-программных средств и формированию в них новых функциональных возможностей является то, что «в автоматизированной системе «Личный кабинет участника ВЭД» реализованы новые сервисы, в том числе наиболее востребованные. Это, например, «Лицевой счет участника ВЭД», позволяющий получить информацию об остатках денежных средств на счёте плательщика, сервис «Электронная таможенная проверка», реализующий полностью электронное взаимодействие с участником ВЭД в ходе проведения таможенной проверки» [1, 4].

Рассмотрим более подробно функциональные возможности АС «Личный кабинет участника ВЭД».

Сервисы Личного кабинета позволяют: формировать электронные документы (декларации, отчеты, уведомления, описи документов и др.); отправлять электронные документы в таможенные органы (ТО); хранить электронные документы; запрашивать и получать информацию из ТО [3] .

Учитывая реализованный функционал, АС «Личный кабинет участника ВЭД» фактически является многофункциональной системой электронного документооборота между участниками внешнеэкономической деятельности и таможенными органами России.

Система проста в обращении и содержит довольно объемные рекомендации по её использованию.

Для работы со всеми Сервисами, кроме Сервиса «Калькулятор таможенных платежей», «Предварительное информирование» и «Предварительное информирование в отношении личного автомототранспортного средства» (в настоящее время отключен), необходимо наличие сертификата электронной подписи (ЭП), который можно получить в одном из Удостоверяющих центров, заключивших соглашение с СВУЦТО (Системой ведомственных удостоверяющих центров таможенных органов).

Сервис «Калькулятор таможенных платежей» может использовать физическое лицо без ЭП для предварительного расчета таможенных платежей по определённому коду товаров по ТН ВЭД ЕАЭС с учетом стоимостных, весовых характеристик, страны происхождения по действующему на определенную дату законодательству. При этом, в реальности, возможна корректировка платежей с учетом иных факторов, указывающихся в декларации на товары.

Кроме Сервиса «Калькулятор таможенных платежей», существует ещё один Сервис – «Пассажирская таможенная декларация», который предназначается для работы с ним физических лиц. Это один из новейших действующих сервисов ЛК участника ВЭД, введенный в действие в сентябре 2016 г. и позволяющий осуществлять информационное взаимодействие в электронной форме физического лица, декларирующего товары для личного пользования, перемещаемых в сопровождаемом, несопровождаемом или доставляемом перевозчиком, с применением пассажирской таможенной декларации в соответствии со ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) [2] .

Часть Информационных сервисов Личного кабинета находятся в отключенном состоянии, т.е. работы по реализации их работоспособности ещё окончательно не завершены. К ним относятся: «Расчет сумм обеспечения», «Акцизные марки», «Отчет импортёров табачных изделий. Предоставление информации о максимальных и минимальных розничных ценах на табак», «Белые списки (Принятие решения о применении степени выборочности применения мер по минимизации рисков)», «Предварительное информирование в отношении личного автомототранспортного средства».

Для полноценной работы с системой требуется в ней зарегистрироваться, заполнив стандартную форму, при этом с сервисом «Калькулятор таможенных платежей» можно работать незарегистрированному пользователю.

Большинство Сервисов предназначены для их эксплуатации юридическими лицами с ЭП, кроме того, назначение многих из них предполагает наличие у лица определенного статуса: таможенный представитель, владелец таможенного склада, владелец склада временного хранения, владелец магазина беспошлинной торговли, правообладатель (его представитель) объекта интеллектуальной собственности, физическое лицо, декларирующее товары в личных целях, и т.д.

Для упрощения работы пользователя, при необходимости постоянного либо частого использования определённой группы Сервисов, в Личном кабинете предусмотрена возможность выбрать необходимые пользователю Сервисы в «Избранные», что позволяет оптимизировать работу с программой и снизить время на поиск необходимого Сервиса.

Например, декларант преимущественно будет использовать «Электронное декларирование товаров», «Электронный архив», «Валютный контроль», «Разрешительные документы»; перевозчик – «Предварительное информирование», «Предварительное информирование в морских портах», «Разрешительные документы», «Таможенный транзит»; Таможенный представитель – «Электронное декларирование товаров», «Электронный архив», «Разрешительные документы», «Отчетность о деятельности таможенного представителя»; и т.д.

Таким образом, автоматизированная система «Личный кабинет участника ВЭД», позволяющая осуществлять полноценный обмен электронными документами между участниками внешнеэкономической деятельности и таможенными органами Российской Федерации и их хранение, является современным практическим решением системы электронного документооборота. Она активно модернизируется в соответствии с современным таможенным законодательством.