Магистерская программа "Безопасность полетов и летная годность"

Кэмпбелл Дэйвид, Заместитель директора Европейского центра по качеству, исполнительный директор Системы аттестации и регистрации персонала в области качества.

полагает продукцию длительного жизненного цикла, к которой относятся как производимые на авиационных заводах самолеты, так и услуги авиаперевозок, связанные с их использованием (эксплуатацией) самолетов. На протяжении жизненного цикла воздушного судна (ВС) уже сегодня проявляется необходимость оперативного управления квалификациями действующих специалистов через образовательные программы, предполагаемые государственными образовательными стандартами (ГОСами) и перечнями (классификаторами специалистов (ОКСО). Аналогичные проблемы возникают других сферах деятельности, где, как в авиации и транспорте, целеполагание и следующая за ним регламентация деятельности в рамках реализации функций госрегулирования и технического регулирования требует разработки и реализации согласованных стратегий развития общества, отрасли, предприятия [2].

Одним из главных приоритетов сфер деятельности, замыкающих на себя продукцию длительного жизненного цикла (транспорт, авиация, энергетика, образование, связь и т.д.) является безопасность. Обеспечение безопасности является составляющей всех видов деятельности, реализуемых в рамках систем, локализующих соответствующие ресурсы. Эффективное использование воздушного пространства реализуется в рамах авиатранспортных систем и очевидна потребность в специалистах профессионально владеющих данным аспектом деятельности применительно к различным сферам деятельности. В свое время аналогичная потребность возникла и была реализована в области управления качеством.

Международные надзорные органы, включая Международной организации гражданской авиации (ICAO), Европейского агентства по ави- ационной безопасности (EASA) и Федеральное управление авиации (FAA) в настоящее время требуют осуществления систем управления безопасностью полетов (СУПБ) на уровне авиационных организаций.

Однако эти инициативы основаны на разработке и внедрении программ по безопасности полетов на правительственном уровне, например, Европейская инициатива по стратегической безопасности, которая осуществляется как на транснациональном, так и на национальном уровне. Далее без специалистов, способных разрабатывать, внедрять, эксплуатировать системы управления безопасностью, невозможно реализовать требования надзорных органов на оперативном уровне.

Ульяновский институт гражданской авиации инициировал проект по реализации потребности в специалистах по управлению безопасностью услуг авиаперевозок, который был поддержан заинтересованными вузами ЕС, вузами стран ближнего зарубежья, ведущими вузами РФ.

Данный проект, финансирующийся Европейским союзом (Горизонт 2020, подпрограмма « Erasmus+») и при поддержке правительства Республики Узбекистан и Российской Федерации, был создан с целью разработки Магистерской программы в области безопасности полетов и летной годности. Основой стало сотрудничество высших учебных заведений в странах-участницах (Узбекистане, Российской Федерации, Великобритании, Испании и Италии) для повышения уровня компетентности лиц, участвующих в авиационной отрасли в области управления безопасностью.

Участвующие университеты:

• ·    Университет Кингстон, Лондон;

• ·    Университет Рима (Ла Сапиенса);

• ·    Политехнический Университет Валенсии;

• ·    Ульяновский институт гражданской авиации;

• ·    Московский энергетический институт;

• ·    Дальневосточный федеральный университет;

• ·    Самарский национальный исследовательский университет имени академика С.П. Королёва (бывший Самарский государственный аэрокосмический университет);

• ·    Национальный университет Узбекистана;

• ·    Ташкентский государственный технический университет.

Кроме того, ряд организаций включены в качестве «заинтересованных сторон». К ним относятся:

• ·    Ульяновский авиационный кластер;

• ·    Центр Европейского качества;

• ·    Самарский Аэрокосмический кластер;

• ·    Центральный аэрогидродинамический институт;

• ·    Московский физико-технический институт.

Проект оказывает содействие в гармонизации подходов к обучению с использованием передовой международной практики в области управления безопасностью полетов, летной годностью и систем управления безопасностью. Это требует изменения в мышлении, от традиционных фрагментарных способов подготовки на основе технических решений к использованию систематического, целостного сверху вниз бизнес-подхода к управлению рисками безопасности путем создания политики, организационных структур и подотчетности при формировании границ пространства безопасности и культуры.

Подход к разработке учебных программ в рамках Европейского пространства высшего образования, членом которой также является Россия, придерживается общей основы, которая направлена на поддержку модернизации системы профессиональной подготовки и образования, чтобы облегчить признание квалификаций между странами и на международном уровне, и повышение качества профессиональной подготовки с учетом потребностей меняющегося рынка труда.

При реализации программы необходимо было учесть особенности программ высшего образования в рамках этого подхода:

• ·    соответствие квалификационным рамкам, основанным на трех циклах – степень бакалавра, магистра и доктора;

• ·    они предназначены для развития конкретных навыков и компетенций, которые отражают требования будущего трудоустройства;

• ·    они имеют модульную структуру, которая использует для обеспечения возможности использования системы кредитного трансфера.

Что касается лучшей практики в содержания образовательной программы, выбран подход ИАТА. Диплом ИАТА «Управление безопасностью в гражданской авиации» предлагается как форма профессиональной подготовки для менеджеров системы безопасности, руководителей и разработчиков законов. Он охватывает центральные темы плана глобальной авиационной безопасности, программ государственной безопасности полетов, программ надзора за безопасностью, стандарты, практики и процедуры и принципы систем управления безопасностью. А также предлагает Факультативные модули, охватывающие такие вопросы, как опасности и управление рисками,

Рис. 1. Унифицированная модульная структура программы

летная годность и сертификация, навыки пилотирования в экстренных ситуациях, планирование, реагирование на чрезвычайные ситуации, менеджмент рисков усталости, человеческий фактор в авиации, безопасность, качество и управление бизнесом, процессы обеспечения качества и услуг, расследование инцидентов и несчастных случаев, защита здоровья и охран труда, управление операционным риском. Таким образом, студенты курса диплома IATA получат прочный фундамент в ключевых элементах и затем можно выбрать модули, соответствующие области их работы.

Средоточие на безопасности полетов и системы управления безопасностью рассчитано на отход от традиционных фрагментарных способов подготовки на основе технических решений к использованию систематического, целостного сверху вниз бизнес-подхода к управлению рисками безопасности путем создания политики, организационных структур и подотчетности при поддержке рамок поощрения безопасности и культуры

Модульная основа программы (рис 1.) преследует обеспечение мобильности в подготовке специалистов с использованием дополнительного образования и формирующейся системы опережающей подготовки кадров. Отдельные модули могут быть предложены для руководителей и специалистов из авиационного сектора, которые обладают професси- ональной квалификацией и соответствующим опытом для подготовки в качестве менеджеров систем безопасности, инспекторов и аналити-ков/расследователей.

Учитывая различные образовательные профили университетов-участников, Магистерская программа предполагает ряд блоков. Общий блок в 20 кредитов, длительностью в одну треть первого года, охватывающий центральные вопросы аэрокосмических основ, законодательства и регулирования в области безопасности, систем управления в области авиации и бизнес-экономики для авиационного сектора.

Следующий блок предполагает отдельные профильные курсы, которые разработаны вузами в проекте, где соответствующие компетенции наиболее развиты, например: безопасность полетов и операций, летная годность и сертификация, управление аэропортом. Третий блок содержит селективные курсы, охватывающие такие важные вопросы, как метеорология, качество топлива и заправки, аэродинамика, расследование инцидентов и несчастных случаев и человеческий фактор в безопасности полетов.

Для закрепления навыков магистерская программа предполагает проектную работу в течение второго обучения. Для содействия международной гармонизацией структура курса предполагает использование Европейской системы перезачета кредитов.