Малое и среднее предпринимательство как структурный элемент инновационной экономики

Наша страна обладает достаточным инновационным потенциалом, необходимым для развития инновационных технологий, но для успешного формирования инновационной экономики необходимо средствами государственного регулирования создать и развить комплекс соответствующих институтов, поэтому формирование комплексной институциональной среды инновационной экономики является первостепенной задачей, решение которой позволит ускорить переход российской экономики на инновационный путь развития. В связи с этим возникает вопрос определения основных и вспомогательных элементов инновационной экономики.

По мнению И.Г. Куфтырева, инновационная экономика – это «способ хозяйствования, в основе которого лежит система экономических отношений по воспроизводству инноваций» [1] . Данное автором определение наиболее соответствует содержанию этого явления, но требует существенного уточнения, т.к. не дает полного представления о сущности инновационной экономики. Из данного определения следует, что целью инновационной экономики является воспроизводство инноваций ради инноваций. При этом теряется социальный аспект экономического развития. На наш взгляд, инновационная экономика – это способ хозяйствования, основой которого являются экономические отношения между хозяйствующими субъектами по воспроизводству инноваций для наиболее эффективного распределения и использования имеющихся ресурсов в целях повышения экономического потенциала страны, обеспечивающего экономический рост, необходимый для достижения увеличения личностного и общественного благосостояния. Совокупность этих отношений составляет сущность инновационной экономики.

С позиции институциональной организации экономической системы субъектами экономических отношений выступают домохозяйства, фирмы и государство. Объектом инновационной экономики выступают ограниченные ресурсы и безграничные потребности общества. Экономические субъекты воздействуют на объекты с целью увеличения личного и общественного благосостояния как результата эффективного распределения и использования имеющегося ресурсного потенциала посредством развития института предпринимательства. Домохозяйства предоставляют экономические ресурсы для фирм и формируют платежеспособный спрос на конечный продукт их инновационной деятельности. Кроме того, на этом уровне происходит создание и реализация человеческого потенциала. В структуре спроса на факторы производства, сформированного со стороны фирм, преобладает спрос на высококвалифицированную рабочую силу. Формируя спрос на нее, фирма одновременно осуществляет инвестиции в развитие человеческого потенциала, создание и приумножение человеческого капитала. Повышая качество всех факторов производства, фирма стремиться повысить эффективность своей деятельности. Количественная и качественная ограниченность ресурсов заставляет внедрять новые методы и технологии, осуществлять инновации различных видов. При этом на практике большинство фирм преследуют краткосрочные интересы. Государство выступает в роли регулирующего и управляющего органа, формируя баланс интересов домохозяйств и фирм, соблюдая при этом принцип соотношения социальной справедливости и экономической эффективности. Государство формирует и реализует социальноэкономическую политику, основной задачей которой является создание условий и побуждение фирм к долгосрочным инвестициям в инновации и формирование социальной ответственности бизнеса. Усиление роли государства как организатора, катализатора, партнера взаимодействий экономических субъектов должно содействовать сокращению существующего значительного разрыва между предпринимательской и исследовательской сферами.

Основу инновационной экономики составляет национальная инновационная система, в которой создается институциональная среда, позволяющая «наладить эффективные взаимоотношения между наукой, производством и обществом, когда инновации служат основой развития экономики и общества, а потребности инновационного развития, в свою очередь, во многом определяют и стимулируют важнейшие направления развития научной деятельности» [2] . Особую роль в этом процессе играет институт предпринимательства: успешный мировой опыт показывает, что основная часть инноваций создается в предпринимательском секторе [14] , а малое инновационное предпринимательство является одним из главных источников генерации инноваций.

Отдельно следует отметить место малого и среднего предпринимательства в воспроизводственном процессе. Если рассматривать инновационное развитие с позиции воспроизводственного процесса, то оно всегда будет сопряжено с нарушением сбалансированности этого процесса в силу происходящих структурных изменений, связанных с созданием и внедрением инноваций. Поэтому требуется создание и развитие институтов, обеспечивающих сглаживание диспропорций в структуре экономики. Формирование и эффективное функционирование институтов является необходимым условием сбалансированности воспроизводственного процесса, т.к. сокращает объем трансакционных и трансформационных издержек для общества в целом. Особая роль в этом процессе принадлежит институту предпринимательства как одному из основных элементов экономической системы, способному устранять диспропорции, вызванные нестабильным развитием. Наиболее эффективно реализуют данную функцию предприятия малой и средней форм предпринимательства, т.к. они органично встроены в общую систему общественного воспроизводства, что создает условия для развития сфер и отраслей экономики, обеспечивающих ее диверсификацию и сбалансированный характер [2] .

По словам экономиста В.Леонтьева, экономика каждой страны – это большая система, которая включает в себя различные виды деятельности и каждый компонент этой системы может существовать только потому, что находится в тесной взаимосвязи и взаимозависимости с другими элементами [3] . А малое предпринимательство – это своеобразная социальная форма организации экономической деятельности, сложный хозяйственный механизм, основная задача которого состоит в поиске пути и методов эффективного использования ограниченных ресурсов. По мнению Хамидуллина Ф.Ф., «любая экономика, как сложная система, немыслима без наличия в ее структуре различных составляющих подсистем, выполняющих целесообразные функциональные действия в … институциональной форме» [15] . При этом автор считает, что малое предпринимательство можно рассматривать в качестве одной из таких подсистем в общей структуре экономики, которая исполняет общественно значимые хозяйственные действия. Без этой составляющей и экономика, и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться. В связи с этим, во всем мире малое и среднее предпринимательство выступает сегодня в качестве одной из движущих сил экономического и научно-технического прогресса. Хотя в экономике развитых стран одновременно функционируют крупные, средние и малые предприятия, а так же осуществляется деятельность, основанная на личном и семейном труде [4] .

Таким образом, суть инновационной экономики заключатся в повышении экономического потенциала страны посредством увеличения результативности использования имеющихся ресурсов. Особая роль в этом процессе отводится предпринимательской деятельности, которая является основой инновационного развития, т.к. институт предпринимательства преобразует новое знание, соединяя все факторы производства, создает инновации, удовлетворяя новые запросы рынка. Инновационно ориентированный предпринимательский сектор (особенно сектор малого и среднего бизнеса) способствует более эффективному решению проблем экономической теории таких, как проблема выбора, очищение экономики от недобросовестных предпринимателей, проблема экономического роста и т.д. Малое и среднее предпринимательство следует рассматривать не только как один их факторов развития инновационной экономики, но и как одну из ключевых ее подсистем, входящих в состав ее институциональной среды. МСП характеризуется высокой эффективностью в освоении инноваций. Это связанно с тем, что в инновационном процессе МСП обладает рядом преимуществ перед другими формами предпринимательства: гибкость и высокая адаптивность под требования рынка; высокая креативность и творческий подход в поиске новых нестандартных и высокоэффективных комбинаций использования факторов производства; возможность более быстрого развития сферы нетехнологических инноваций, high-hume технологий, развитие IT и коммуникационных технологий, образовательных и Интеллектуальных услуг; возможность создать рабочие места и обеспечить занятость населения ранее занятых в производственном процесс, но высвобожденных в результате внедрения прогрессивных технологий. При этом большинство недостатков МСП (недостаток финансовых, кадровых, информационных и иных ресурсов, высокий предпринимательский риск) могут быть устранены посредством развития институтов инфраструктуры (институтов венчурного финансирования, кадрового, информационного и программного обеспечения и др., развития системы льготного страхования МСП).

Структурными элементами инновационной экономики, наиболее полно отражающими ее содержание, являются: новатор и предприниматель, инновация, инновационная деятельность и инновационный процесс, инновационная инфраструктура, инновационная система (рис. 1). Все эти элементы взаимосвязаны между собой.

ИННОВАЦИОННАЯ

новатор

инновационная инфраструктур инновация

предпринимател инновационная инновационный процесс

инновационная

Рисунок 1 – Структурные элементы инновационной экономики и их взаимосвязь.

Под инноватором Й. Шумпетер [5] понимал изобретателя, который получает экономическое признание, т.е. это изобретатель, который продвигает бизнес и экономику. Таким образом, Й. Шумпетер объединил функции предпринимателя и новатора в одном субъекте, считая их неотделимыми друг от друга. В современном понимании новатор и инноватор рассматриваются отдельно. Так, новатор – «человек, открывший новшество или который вносит новые идеи в какой-нибудь области» [16] , а инноватор – это «человек, который осуществил успешную коммерциализацию новшества. Инноватор использует новшество для получения коммерческой выгоды» [16] . По мнению И. Бондаренко, инноватор – это организатор процесса извлечения коммерческого потенциала, заложенного в новшестве и превращения его в прибыль. Из этого следует, что инноватора следует рассматривать с двух позиций: как изобретателя и предпринимателя в одном лице, либо как предпринимателя, который успешно внедряет результаты новаторской деятельности в коммерческих целях (т.е. тот, кто помогает новаторам продвигать инновационные разработки на рынке).

Инновация традиционно характеризуется как конечный результат внедрения новшеств (в отличие от инновации новшество – это оформленный результат фундаментальных, прикладных исследований экспериментальных работ в какой-либо сфере, результат повышения ее эффективности [6] ) с целью максимизации прибыли и получения других экономических, социальных, экологических, научно-технических и иных эффектов. Функциональная роль инноваций в экономической системе состоит в реализации функций исходного пункта изменений, а так как изменения есть источник развития в любой системе, то инновации выступают в качестве фактора саморазвития и самореализации экономики, характеризуемого внутренними процессами и закономерностями. Таким образом, инновации предопределяют конкурентоспособность на всех уровнях хозяйственной системы.

Под инновационной деятельностью следует понимать деятельность коллектива людей, направленную на реализацию в общественной практике производственно-технических достижений, т.е. инноваций. Инновационная деятельность – это комплекс научных, технологических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, направленный на коммерциализацию накопленных знаний, технологий и оборудования [7] . Упорядоченный по времени и структуре порядок реализации комплекса этих мероприятий, охватывающий весь цикл инновационной деятельности, представляет собой инновационный процесс [8] . Критериальной характеристикой инновационной деятельности выступает внедрение новшества, т.е. получение конечного результата, реализованного в производстве. В качестве специфических атрибутивных характеристик инновационной деятельности как процесса выступает системность, цикличность, неопределенность и экономико-социальная значимость. Характер инновационной деятельности определяется инновационной активностью предпринимательского субъекта, т.к. инновационная активность отражает уровень участия предпринимателя в инновационной деятельности. Отсюда следует, что наращение инновационной активности – это самое главное условие формирования инновационной экономики. Для эффективной организации и поддержания результативного функционирования инновационного процесса в рамках инновационной системы должны быть созданы и активно развиваться такие институты как институты научных исследований, поддержки инновационных идей, трансфера и коммерциализации инноваций, рынка сбыта инноваций.

Эффективность инновационной деятельности во многом зависит от инновационной инфраструктуры, которая, на наш взгляд, является основополагающим элементом инновационной экономики и инновационного потенциала общества, т.к. создает условия для роста инновационной активности предпринимательских субъектов. Инновационная инфраструктура представляет собой совокупность взаимосвязанных, взаимодополняющих производственно-технических систем, организаций, фирм и соответствующих организационноуправленческих систем, необходимых и достаточных для эффективного осуществления инновационной деятельности и реализации инноваций [9]. Опыт развитых стран мира подтверждает, что в условиях глобализации и соответственно с усилением конкуренции на мировом рынке выигрывает тот, кто имеет развитую инфраструктуру создания и реализации инноваций, кто владеет наиболее эффективным механизмом инновационной деятельности. Поэтому для эффективного функционирования инновационной экономики страны инновационная инфраструктура должна быть функционально полной, т.е. она должна обладать набором таких свойств, которые будут способствовать реализации инжиниринговых технологий по созданию и реализации инноваций в масштабах регионов и страны в целом. На наш взгляд, инновационная инфраструктура для наиболее полного выполнения своих функций должна включать в себя такие институты, как институты кадрового обеспечения, венчурного финансирования, информационного и программного обеспечения, мотивации инновационной активности, нормативно-правовой институт и институт поддержки и развития МСП. Инновационная инфраструктура является основой функционирования инновационной системы.

Инновационная система – это взаимосвязь организаций (структур), занятых производством и коммерческой реализацией научных знаний и технологий в пределах научных групп. Такие системы называют национальными инновационными системами (НИС). В. Иванов [10] определяет инновационную систему как «федерально-региональную экономическую систему, представляющую собой совокупность хозяйствующих субъектов, взаимодействующих в процессе производства, распространения и использования нового экономически выгодного знания, направления деятельности которой определяются проводимой государственной экономической политикой и регламентируется соответствующей нормативной правовой базой». В этом определении наиболее полно отражены национальные границы инновационной системы и роль государства как создателя соответствующих условий для развития инновационной деятельности в этой системе. О.Г. Голиченко в своих исследованиях исходит из понятия НИС как совокупности национальных государственных, частных и общественных организаций и нелинейных механизмов их взаимодействия, в рамках которых осуществляется деятельность по созданию, хранению и распространению новых знаний и технологий, налажены конструктивные взаимоотношения между наукой, промышленностью и обществом [11] . В данном случае наиболее четко отражается целевое предназначение создания инновационной системы, которое заключается в максимизации социально-экономического эффекта посредством повышения эффективности использования интеллектуального потенциала, развития и внедрения инноваций. НИС включает в себя следующие элементы [12] : государство, которое реализует функции управления и координации, нормативно-правовая база инновационной деятельности, инфраструктура НИС, субъекты инновационной деятельности, рынки сбыта наукоемкой продукции.

Таким образом, характер любой системы определяется средой, в которой она находится и особенностями структурных связей между элементами этой системы. По нашему мнению, такой средой для инновационной экономики является национальная инновационная система как совокупность институтов инновационного процесса, расположенных на всех этапах этого процесса, и институтов инфраструктуры, связывающие эти этапы между собой в единое целое (рис. 2).

Национальная инновационная система

производства и рост объема выпуска; 4 – стадия распространения и потребления

Рисунок 2 – Институциональная среда инновационной экономики.

Следует отметить, что при формировании институциональной среды инновационной экономики необходимо обратить внимание на возможности и потенциал института малого и среднего предпринимательства, т.к. его развитие может быть направленно не только на формирование малого инновационного предпринимательства, связанного с разработкой и внедрением технологических и нетехнологических инноваций. МСП может стать основой для развития институтов инновационной инфраструктуры таких, как институты кадрового, нормативно-правового, информационнопрограммного обеспечения. Развитие форм малого и среднего предпринимательства именно в этих сферах позволит создать широкую сеть поддерживающих инновационный процесс институтов и решить ряд организационных и функциональных проблем при построение национальной инновационной системы.