Малое предпринимательство в финансовой системе региона

Мировая практика убедительно свидетельствует, что даже в странах с развитой рыночной экономикой малое предпринимательство оказывает существенное влияние на развитие народного хозяйства, решение социальных проблем, увеличение численности занятых работников. Субъекты малого предпринимательства как субъекты рыночной экономики имеют как преимущества, так и недостатки. Анализируя зарубежный и отечественный опыт развития малого предпринимательства, можно указать на следующие его преимущества: более быстрая адаптация к местным условиям хозяйствования; большая независимость действий субъектов малого предпринимательства; гибкость и оперативность в принятии и выполнении принимаемых решений; относительно невысокие расходы, особенно затраты на управление; большая возможность для индивидуума реализовать свои идеи, проявить свои способности; более низкая потребность в капитале и способность быстро вводить изменения в продукцию и производство в ответ на требования местных рынков; относительно более высокая оборачиваемость собственного капитала и др. Так, в докладе Международного бюро труда отмечается, что малые и средние предприятия располагают значительными конкурентными преимуществами, часто требуют меньше капиталовложений в расчете на одного работника по сравнению с крупными предприятиями, широко используют местные материальные и трудовые ресурсы. Собственники малых предприятий более склонны к сбережениям и инвестированию, у них всегда высокий уровень личной мотивации в достижении успеха, что положительно сказывается в целом на деятельности предприятия.

В Федеральном законе РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» говорится, что настоящий закон направлен на реализацию установленного Конституцией Российской Федерации права граждан на свободное использовали» своих способностей и имущества для осуществление предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Одним из условий динамичного развития экономики является развитие инвестиционных процессов в регионах через малые формы предпринимательства. Это усиливает интерес к вопросам приоритетов банковского участия в стимулировании предпринимательства в развитии инвестиционного потенциала различных отраслей экономики.

• • использовании результатов базисных, пионерных НИОКР в пограничных областях науки и техники;

Многие предприниматели в наше время не желают вкладывать в малое и средние предпринимательство средства для развития так как в России слабо развито и оно заменяется импортом. Для наших предпринимателей требуется большие средства, чтобы реализовать свои товары на наш рынок. Сейчас во время санкций США многие импортеры покинули наш рынок освободив места. После этого наше малое и средние предпринимательство получило шанс подняться с колен и развиваться обгоняя по качеству продукции импортные продукции.

В октябре 2014 года в г. Москве состоялись слушания на тему « Оценка эффективности государственных программ поддержки малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры и институтов развития ».

Председатель Комиссии Общественной палаты Республики Башкортостан по поддержке малого и среднего бизнеса Дмитрий Сазонов представил результаты мониторинга эффективности государственных программ поддержки малого и среднего бизнеса. « Чтобы получить реальный эффект, нужно, чтобы мерами господдержки смогли воспользоваться порядка 15% предпринимателей из числа малого и среднего бизнеса», — заявил Дмитрий Сазонов.

Мониторинг проводился Комиссией с начала августа текущего года. В исследовании приняли участие 33 губернатора, 700 предпринимателей, 140 экспертов из 47 субъектов РФ.

По результатам исследования большинство предпринимателей (67%) отметили, что предпочли бы прямую финансовую поддержку (гранты, субсидии и т.д.).

Такое же мнение высказали большинство опрошенных губернаторов: 14% отметили, что наиболее востребованы субсидии по лизингу и на уплату процентов по кредитам, и 12% подчеркнули, что предприниматели охотно подают заявки на гранты на создание собственного бизнеса.

По словам Дмитрия Сазонова, исследование выявило четыре основных блока проблем в системе господдержки малого и среднего бизнеса:

• 1.    Недостаточность средств поддержки.

• 2.    Сложная система администрирования.

• 3.    При распределении средств поддержки зачастую не учитывается региональная специфика.

• 4. Отсутствие внятных показателей эффективности мер поддержки.

Были рассмотрены примеры 2013 года, когда на поддержку МСП было выделено 50 млрд. рублей, однако получить поддержку смогли всего 3% предпринимателей.

В частности, 36% предприниматели ответили, что подать заявку на получение поддержки крайне сложно, а 50% ответили, что слишком сложной является система отчетности за использование бюджетных средств.

Также участники отметили, что на сегодняшний день в регионах недостаточно информации об актуальных программах, отсутствуют внятные методики оценки и показатели эффективности финансовой поддержки МСП, публичная отчетность об использовании бюджетных средств нет.

« Действительно информированность одна из основных проблем. Поэтому, безусловно, это одно из приоритетных задач, которые решает Министерство », — отметила заместитель Департамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Министерства экономического развития РФ Вероника Путилина.

Также она представила программу, реализуемую Минэкономразвития по поддержке малого и среднего бизнеса.

«Основной акцент в нашей программе — увеличение добавочной стоимости. Путем роста производительности труда, и улучшением качества предлагаемых услуг. На сегодняшний день она составляет порядка 100 тыс. руб., однако в развитых странах она составляет порядка 900 тыс. руб. », — отметила Путилина.

В работе совещания принял участие член Общественной палаты Республики Башкортостан, генеральный директор Фонда развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан Денис Мусин, который внес ряд предложений по совершенствованию системы поддержки предпринимательства. Он отметил, что необходимо дать возможность регионам подавать заявки на финансирование из федерального бюджета своих программ поддержки предпринимательства на условиях софинансирования. Например, в Республике Башкортостан, есть свои проекты, но мы зажаты в рамках тех возможностей, которые представлены приказами Минэкономразвития.

Нужно дать возможность предпринимателям оценивать тех региональных чиновников, которые ответственны за программу. Необходимо проводить общественное обсуждение итогов реализации программы, потому что сейчас это обсуждение сводится к формальному заполнению определенных показателей и критериев. Общественная палата может взять эту функцию на себя. Это поднимет статус Общественной палаты, активизирует предпринимателей. Общественная палата может выступить в роли общественного арбитра, как связующее звено и со стороны предпринимателей, и со стороны власти.

• 15    октября Общественная палата Республики Башкортостан проводила расширенное заседание по развитию предпринимательства, в рамках которого были внесены ряд предложений.

В частности, было инициировано проведение общественной экспертизы Республиканской программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, которая стала возможна согласно Федеральному закону Российской Федерации от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации ".

Предпринимательское сообщество выступило с предложением создать триединую структуру государственной поддержки предпринимательства, которая включает:

• -    Координационный совет по предпринимательству при Президенте РБ;

• -    Государственный комитет РБ по предпринимательству и туризму;

• -    Фонд развития и поддержки малого предпринимательства РБ.

Координационный совет по предпринимательству при Президенте РБ создан Президентом Республики Башкортостан и призван вырабатывать предложения по стратегическим направлениям поддержки предпринимательства, по снижению административных барьеров, по улучшению предпринимательского климата. Совет должен продвигать инициативы и проекты общественных организаций, выражающих интересы малого бизнеса республики, развивать социально ответственный бизнес.

Предприниматели выступили с инициативой воссоздания отдельного органа исполнительной власти по предпринимательству. Президент Республики Башкортостан прислушался к мнению предпринимательского сообщества, в результате в Башкортостане создан отдельный орган исполнительной власти Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму.

Нижний уровень триединой системы это Фонд развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан, который фактически выступает финансовым инструментом и Центром поддержки предпринимательства в регионе. Необходимо создать федеральный орган исполнительной власти, который бы координировал межотраслевые взаимоотношения.

На сегодняшней день у предпринимателей есть время, чтобы поднять наше малое и среднее предпринимательство поднять на ноги и восстановить на уровни таких стран как: США, Германия, Япония и.т.д. Многие считают, что санкции веденные западными странами ослабят нашу экономику, но с другой стороны это позволит нашим предпринимателям восстановить малое предпринимательство и доказать что средства вложенные акционерами и другими предпринимателями окупят себя.