Малый бизнес и его роль в устойчивом социально-экономическом развитии региона
Автор: Васильева Л.П.
Журнал: Вестник Алтайской академии экономики и права @vestnik-aael
Рубрика: Экономическая теория
Статья в выпуске: 4 (27), 2012 года.
Бесплатный доступ
В статье рассматривается роль малого предпринимательства в территориальном развитии. Проведен анализ показателей малых бизнес-структур региона. Показано значение государственной поддержки предпринимательства с целью формирования устойчивого социально-экономического развития региона.
Регион, устойчивое социально-экономическое развитие, малый бизнес, управление, политика, государственная поддержка, предпринимательство
Короткий адрес: https://sciup.org/142178769
IDR: 142178769
Текст научной статьи Малый бизнес и его роль в устойчивом социально-экономическом развитии региона
Развитие малого бизнеса в регионах является стратегическим фактором, определяющим их устойчивое социально-экономическое развитие. Экономический эффект от деятельности малого бизнеса оценивается с точки зрения его вклада в валовой региональный продукт, повышения качества и конкурентоспособности производимых товаров и услуг, уровня диверсификации деятельности субъектов малого предпринимательства, роста торгового баланса города, а также вклада в реализацию приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения, образования, обеспечения жильем населения и развития агропромышленного комплекса. Все возрастающее значение малого бизнеса в социально-экономическом развитии страны ставит на повестку дня вопрос о признании его общенациональным проектом [1].
Роль и место малого бизнеса в региональном развитии раскрывается более полно через исследование его функций. В научной литературе выделяют два функциональных направления: экономическое и социальное. Экономическими функциями малого предпринимательства являются: противодействие тенденции монополизации рынка; заполнение ниш, не эффективных для крупного бизнеса; содействие научнотехническому прогрессу. К социальным относят: формирование в регионе среднего класса, который является движущей силой рыночной экономики; снижение социальной напряженности в обществе за счет создания новых рабочих мест; обеспечение самозанятости населения. Малое предпринимательство является неотъемлемой частью хозяйственной системы региона, за счет его результатов формируется финансовый, налоговый потенциал территории.
Рассмотрим более подробно современную ситуацию, характеризующую состояние малого бизнеса в Вологодской области и его роль в социально-экономическом развитии региона. В 2010 г. в области насчитывалось 6429 субъектов малого предпринимательства, в 2011 г. их количество увеличилось на 1478 единиц. Удельный вес данных субъектов в общей численности организаций региона составляет 17%, 71% из них - предприятия с численностью постоянно работающих до 30 чел.
За 2008-2011 гг. наблюдается существенный рост предпринимательской активности населения и увеличение количества работников в сфере малого бизнеса. Доля занятых в ней, включая индивидуальных предпринимателей, составляет 27% от общей численности занятых в экономике области. За анализируемый период численность работников в данной сфере выросла на 12% и составила более 92 тыс. чел. Развитие малых предприятий в Вологодской области происходит неравномерно по отраслям деятельности, их большее количество находится в отрасли оптовой и розничной торговли - 36%, на втором месте - организации, осуществляющие операции с недвижимым имуществом, - 15,2%. Концентрация малого бизнеса в торгово-посреднической сфере на предыдущих этапах его формирования (1992-1997 гг.) привела к быстрому накоплению частных капиталов, приобретению предпринимательских навыков и опыта. Однако в настоящее время возможность быстрого получения дохода за счет коммерческих сделок себя исчерпала и для развития необходимы более качественный менеджмент, реализация преимуществ межфирменной кооперации и минимизация трансакционных издержек.
В 2010 г. на субъекты малого бизнеса приходится: 47% общеобластного оборота розничной торговли, 23% объема оказанных населению платных услуг, 36% грузооборота автомобильного транспорта.
Согласно экономическим показателям этой сферы, после острой кризисной фазы 2008 г. к 2010 г. оборот малых организаций увеличился примерно на 12 млн руб., повысились рентабельность предприятий, коэффициент текущей ликвидности, но в обратную сторону изменились коэффициенты обеспеченности собственными средствами и автономии (см. табл. 1).
Таблица 1
Экономические и финансовые показатели малых предприятий Вологодской области
Показатели |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
Оборот малых предприятий, млн руб. |
93785,9 |
77555 |
106245,0 |
Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток), млн руб. |
–156333,6 |
5203,0 |
8954,2 |
Рентабельность (убыточность) продукции и активов, % |
–123,7 |
4,5 |
6,3 |
Инвестиции в основной капитал, млн руб. |
3723,4 |
1286,5 |
1163,3 |
Коэффициент текущей ликвидности (нормальное ограничение – 200%) |
203,2 |
126,0 |
115,8 |
Соотношение заемных и собственных средств (нормальное ограничение – меньше либо равно 100%) |
67,4 |
64,3 |
82,6 |
Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами |
37,4 |
–7,0 |
–7,8 |
Коэффициент автономии (нормальное ограничение – больше либо равно 50%) |
59,7 |
60,9 |
54,8 |
В зарубежных странах, как показывает статистика, количество организаций малого бизнеса в экономике регионов, с учетом численности населения и удельного веса работающих в данной сфере, в среднем составляет около 70%. Масштабы развития малых предприятий в Вологодской области достаточно невелики.
Анализ социальной значимо сти малого предпринимательства показывает, что его роль по сравнению с крупным бизнесом более ощутима. В ходе опроса, проведенного среди индивидуальных предпринимателей, нами выяснено, что значительная их часть является «вынужден- ными предпринимателями», т.е. к этой деятельности их подтолкнули безработица, низкая оплата труда, неудовлетворенность условиями труда и т.д. Исходя из этого, можно сделать вывод, что малый бизнес выступает некой формой социальной защиты населения. В процессе исследования предприниматели обозначили сильные и слабые стороны малого бизнеса, назвали возможности и угрозы, которые его ожидают (см. табл. 2). Эффективное управление возможностями малых бизнес-структур превращает угрозы в их сильные стороны и обеспечивает устойчивое развитие.
Таблица 2
SWOT-анализ состояния малого бизнеса в Вологодской области
Сильные стороны |
Слабые стороны |
1. Рост количества индивидуальных предпринимателей |
1. Недостаток собственных финансовых средств в процессе создания и развития бизнес-структур |
2. Формирование общественных организаций предпринимателей |
2. Недостаток знаний в юридических вопросах и вопросах финансового управления |
3. Готовность большинства организаций малых бизнес-структур вкладывать свою прибыль в развитие |
3. Недостаток форм и методов взаимодействия государства и предпринимательства |
4. Ограниченные возможности в области информационных ресурсов |
|
Возможности |
Угрозы |
1. Развитие финансово-кредитных механизмов поддержки малого предпринимательства |
1. Неэффективность государственной поддержки |
2. Оптимизация налогового законодательства |
2. Неразвитость системы финансовой поддержки |
3. Привлечение предпринимателей малого бизнеса к разработке и мониторингу региональных программ |
3. Перекосы механизма предоставления государственных заказов |
Из мирового опыта известно, что за счет малого предпринимательства достигается баланс между решением социальных вопросов и эффективностью рынка. Однако значимость такого бизнеса проявляется при условии, что его результаты влияют на основные социально-экономические показатели региона.
Рост некоторых экономиче ских показателей в Вологодской области связан с реализацией программ и мероприятий по содействию развитию малого и среднего предпринимательства на территории региона. В рамках финансовой поддержки таких субъектов реализованы следую- щие мероприятия: программа стимулирования предпринимательства и самозанятости для зарегистрированных безработных граждан, направленная на рассмотрение бизнес-проектов, оказание консультационных услуг по планированию своего дела; грантовая поддержка для начинающих предпринимателей, зарегистрированных в качестве субъекта предпринимательства не более 1 года назад; субсидирование части процентов по кредитам и части платежей по лизинговым договорам и предоставление поручительств по кредитам по программе «Гарантийный фонд» для обеспечения доступа уже существующих субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам, лизингу оборудования и уменьшения стоимости таких ресурсов; гранты на развитие инновационных проектов для малых предприятий, осуществляющих деятельность в области инноваций.
В целях оказания имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Город Вологда» реализуется Федеральный закон от 22 июля 2008 г. №159-ФЗ [2], в соответствии с которым облегчается доступ малых предприятий к приватизации арендуемых помещений.
Активная государственная поддержка малых бизнес-структур оказывается только на этапе создания, а в процессе работы предприятия испытывают финансовые и организационные трудности. Факторами, сдерживающими развитие малого предпринимательства, являются неблагоприятный общеэкономический климат, неразвитость и нестабильность законодательной базы, недостаток собственных финансовых средств, чрезмерные совокупные налоговые выплаты. Высокая стоимость инвестиций для субъектов малого предпринимательства негативно сказывается на их развитии. В настоящее время средняя ставка по кредитам превышает 16%, что не идет ни в какое сравнение с кредитами за рубежом. Статистика показала, что доля убыточных предприятий в области в 2010 г. составляла около 29,9% [3].
Одной из проблем управления развитием малого бизнеса является мониторинг продолжительности жизненного цикла экономического субъекта. Статистика исследует более детально динамику создания, а показатели ликвидации изучаются далеко не во всех регионах. Серьезный сдерживающий фактор развития малого предпринимательства - низкий платежеспособный спрос населения, которое является основным потребителем продукции и услуг малого и среднего бизнеса. Как отмечают специалисты, главная черта современной России - формирование и хроническое воспроизводство масштабной бедности, которая уже на протяжении десятилетия охватывает более 30% населения страны. Среди них более 10% в обозримой перспективе не имеют шансов изменить свое материальное и общественное положение. Современное состояние дел, связанное с увеличением безработицы, носит глобальный характер. Вследствие этого уменьшается доля малых и средних предприятий и, соответственно, изменяется социально-экономическая ситуация в стране [4].
В связи с развитием рыночных отношений в России предпринимательскую деятельность хозяйствующим субъектам приходится осуществлять в условиях изменчивой экономической и правовой среды, плохо просчитываемых и непредсказуемых рисков. Возникают неясность и неуверенность в получении ожидаемого результата. Крупный бизнес располагает ресурсами для преодоления данной ситуации, а для малых бизнес-структур она зачастую является катастрофичной. Таким образом, исследования в сфере управления рисками в предпринимательской деятельности обусловлены необходимостью разработки комплексного подхода к риск-менеджменту. Способность управлять предпринимательскими рисками дает возможность получать прибыль, иметь финансовую стабильность и высокую конкурентоспособность.
Малое предпринимательство не требует крупных стартовых инвестиций, но при этом обеспечивает быстрый оборот ресурсов и высокую динамику роста, позволяет создавать новые рабочие места, способствует формированию нормальной конкурентной среды, поэтому занимает особое место в экономике России. Такие экономические субъекты могут успешно функционировать только при наличии определенных видов государственного обеспечения: законодательного, кадрового, имущественного, финансового, информационного, организационно-методического, технического.
Успешное развитие предпринимательства возможно лишь при наличии политической воли государства, направленной на формирование благоприятных политических, экономических, правовых, социальных условий, поддержание и укрепление которых обеспечивается масштабным развитием предпринимательства.
Государственное регулирование предпринимательства может быть эффективным только в том случае, когда оно обеспечено организационно. Особое значение для субъектов бизнеса имеет достоверная информация о сфере реализации их интересов. Она является основой для принятия управленческих решений, дает возможность уменьшить риски при осуществлении проектов. Важную роль в предоставлении такой информации играют органы исполнительной власти. Актуальными для малого предпринимательства в области остаются вопросы об организации бизнеса, о порядке выкупа арендованных площадей, стоимости аренды, бесплатном обучении ведению бизнеса, юридической и информационной поддержке структур. Практика показывает, что исполнительная власть не удовлетворяет потребности предпринимателей в данной информации, в результате они вынуждены обращаться к консалтинговым организациям.
Структура управления региональной поддержкой предпринимательства в настоящее время формируется стихийно, иногда при разработке и реализации программ органы исполнительной власти исходят из своих ведомственных интересов, не всегда обеспечивается должная координация экономических субъектов.
Анализ развития и проблем малого бизнеса в регионе дает о снования утверждать, что в процессе реализации государственной экономической политики обозначились как положительные, так и отрицательные тенденции. Для выхода из создавшего ся положения требуются значительные целенаправленные усилия со стороны го сударственных структур при выработке политики по развитию предпринимательства с детальной разработкой форм и методов поддержки малого бизнеса, а также механизмов анализа их количественных и качественных показателей в процессе развития малых предпринимательских структур.
-
1. Харзинов А.Б., Махошева С.А., Галачиева С.В. Малый бизнес как фактор устойчивого регионального развития // Вопросы экономики и права. 2010. С. 378–382.
-
2. Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 22 июля 2008 г. №159-ФЗ // СЗ РФ. 2008. №30. Ст. 3615.
-
3. Статистический ежегодник Вологодской области 2010: статистический сборник. Вологда, 2011. С. 78.
-
4. Дмитриев Ю.А., Шустров Л.И. Развитие предпринимательства в экономической системе региона. Владимир, 2011.
Список литературы Малый бизнес и его роль в устойчивом социально-экономическом развитии региона
- Харзинов А.Б., Махошева С.А., Галачиева С.В. Малый бизнес как фактор устойчивого регионального развития//Вопросы экономики и права. 2010. С. 378-382.
- Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 22 июля 2008 г. №159-ФЗ//СЗ РФ. 2008. №30. Ст. 3615.
- Статистический ежегодник Вологодской области 2010: статистический сборник. Вологда, 2011. С. 78.
- Дмитриев Ю.А., Шустров Л.И. Развитие предпринимательства в экономической системе региона. Владимир, 2011.