Малый бизнес как основа устойчивого развития города Темиртау

Согласно современной классификации, моногородами в республике Казахстан признаны городские населённые пункты, имеющие от 10 до 200 тысяч жителей, в которых не менее 20% взрослого населения в таком городе работает на градообразующем предприятии.

В условиях командно-административной экономики Казахской ССР главным достоинством моногородов было то, что они могли обеспечить почти тотальную занятость быстрорастущего населения республики. Однако, в рамках свободного рынка это стало практически невозможно из-за постоянных колебаний спроса и предложения, а также разрыва экономических связей после распада СССР. В результате, казахстанские города поразила безработица и массовая эмиграция населения как в более крупные города республики, так и за её пределы. А прежняя стабильность и приоритетность моногородов значительно сократилась. Поэтому развал СССР способствовал наступлению кризисных времен для моногородов Казахстана. Так, например, в Темиртау в этот период вПО «Карбид» были закрыты старое производство карбида кальция, цех по производству дивинила и каучука, цех органического синтеза и др.

Развитие малого бизнеса приобретает стратегическое значение для социально-экономического развития регионов, особенно расположенных на их территориях моногородов. То есть для устойчивого роста экономики моногорода и повышения качества жизни его населения в условиях кризиса и в период посткризисного развития центральным выступает не столько развитие самого градообразующего предприятия, сколько эффективное использование малого бизнеса.

Вообще в последние годы развитие малого предпринимательства приобретает всё большее политическое, социальное и экономическое значение. Этот сектор экономики создает новые рабочие места и обслуживает основную массу потребителей, производя комплекс товаров и услуг в соответствии с быстро меняющимися требованиями рынка. Преимущество малого бизнеса в том, что он способствует увеличению налоговых поступлений, осваивает новые виды продукции и развивается в сферах деятельности непривлекательных для крупного бизнеса.

Но и здесь не обойтись без проблем. Сегодня МСБ характеризуется высокой степенью риска, низким уровнем финансовых резервов, ограниченностью основных фондов, значительным объемом привлеченных ресурсов и другими показателями определяющими его финансовую неустойчивость.

Большое количество моногородов сохраняется на территории современной республики Казахстан: на данный момент из 86 городов республики статус моногорода имеют 28, или каждый третий (32%).

В Карагандинской области к моногородам относится г. Темиртау, с численностью населения 181 197 человек, это город с высоким экономическим потенциалом. Он является крупным промышленным индустриальным центром Республики Казахстан.

Структура промышленного производства города Темиртау представлена следующими отраслями: металлургическая промышленность и обработка металлов, химическая промышленность, пищевая промышленность, электроэнергетика, производство прочих неметаллических минеральных продуктов.Предприятия, обеспечивающие жизнедеятельность города и поселка Актау: АО «АрселорМиттал Темиртау», ТОО «ТЭМК», ТОО «ЗПХ Техол KZ», АО «CentralAsiaCement», АО «Карцемент», ТОО «Бидай-Нан ЛТД и СО», ТОО «РенМилк», ТОО «Аян М», ТОО «ВasselGroup LLS».

По состоянию на 1 июля 2013 года на долю города Темиртау приходилось 34,8% общеобластного промышленного производства, из него 100% плоского проката, 89,2% - труб из черных металлов, 42,8% -теплоэнергии, 25,0% - электроэнергии, 47,2% - каменного угля, 100% -цемента.

По итогам 2012 года объем производства промышленной продукции составил 392,3 млрд. тенге, или снижение на 9 % по сравнению с 2011 годом (431,4 млрд. тенге). Причиной спада производства явилась нестабильная работа градообразующего предприятия АО «АрселорМиттал Темиртау», снижением заказов на иранском направлении, отсутствием заказов на металлопрокат со стран Ближнего Востока и отсутствием крупных потребителей на местном рынке.

В городе 1662 действующих предприятия, основное их количество сосредоточено в строительстве - 386, сфере торговли - 323, в обрабатывающей промышленности - 183, в горнодобывающей промышленности - 9, транспортных и предприятий связи - 104, в сфере производства электроэнергии, газа и воды - 12, в сельском хозяйстве - 1, прочих - 604.Структура малых предприятий по видам экономической деятельности в течение последних лет меняется. Малый и средний бизнес развивается достаточно динамично. Увеличилось общее число малых и средних предприятий на 352 единицы, это рост на 5,6 % по сравнению с 2011 годом, возросло количество индивидуальных предпринимателей. Численность занятых в сфере малого и среднего бизнеса составила 22 215 чел, или рост на 2 % по сравнению с 2011 годом (21 770 чел.). Доля малого предпринимательства в общем объеме промышленного производства по городу Темиртау составила 9,3 %. Увеличился объем произведенной ими продукции (работ и услуг) до 45,9 млрд. тенге, что на 28,4 % больше показателя 2011 года (35,8 млрд. тенге).

В последние годы поддержка малого бизнеса в РК осуществляется в первую очередь за счет Программы развития моногородов на 2012–2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 мая 2012 года № 683.

В рамках Программы «Дорожная карта бизнеса - 2020» в 2012 году сформировано 19 проектов, в том числе: прокредитовано 15 проектов, и одобрено Экспертным и Координационным Советом 4 проекта:

Так например, ТОО «Имсталькон Темиртау» - приобретение оборудования, строительство склада; ТОО фирма «777» - приобретение спецтехники; ТОО «TTS» - приобретение автобусов для обновления автобусного парка. Приобретено 15 автобусов марки «Hundai»;

За счет собственных средств предприятий в 2012 году реализовано 4 проекта: ТОО «Торговая сеть «Вавилон» - производство и розлив воды и безалкогольных напитков. Первая линия введена в эксплуатацию;ТОО «Симплекс Маш» - производство вагонов и вагонных тележек. Решается вопрос заключения долгосрочного контракта с НК АО «Казахстан Темир Жолы» на покупку тележек, вагонов, а также вопрос передачи земли и помещений АО «АМТ»; также ТОО «ГДК Промтехнология» и ТОО «Центр технической поддержки А-сервис».

Одной из мер государственной поддержки малого и среднего бизнеса является создание условий для обеспечения доступа к кредитным ресурсам. В городе действуют филиалы 12 банков второго уровня.

В рамках реализации партнерской Программы государства с градообразующими предприятиями по развитию малого предпринимательства налажено сотрудничество АО «АМТ» с 10 предприятиями малого и среднего бизнеса. Среди них: ТОО «Сигма-Темиртау» - переработка сталеплавильных шлаков; ТОО «ТРЕК» -переработка отходов масла в высококачественные смазки; ТОО «Лира» -переработка вторичных материалов и др.

На основе проведенной оценки распространения малого бизнеса в г. Темиртау разработана отраслевая карта развития бизнеса, которая отражает ожидания предпринимателей относительно привлекательности и конкурентоспособности ведения бизнеса в тех или иных видах экономической деятельности. Данная карта позволяет оценить состояние и определить приоритетные направления развития бизнеса.

Приоритетные направления развития малого и среднего предпринимательства в моногороде (до 2015 года в соответствии с программой развития моногородов):

• -    увеличить объем промышленного производства моногородов с низким экономическим потенциалом в результате реализации одного или нескольких «якорных» инвестиционных проектов – не менее чем на 20% (в сравнении с 2011 годом);

• -    увеличить количество активно действующих малых предприятий в моногородах – в 2 раза (в сравнении с 2011 годом);

• -    снизить долю населения с доходами ниже прожиточного минимума в моногородах – до уровня не более 6%;

• -    снизить уровень безработицы в моногородах – до уровня не более 5,5%.

В результате можно говорить о стабильном развитии Темиртау как моногорода. Его преимущество заключаются в том, что он самый густонаселенный моногород в Казахстане. Это дает ему больший экономический потенциал по сравнению с другими моногородами. В связи с этим планируется достижение высоких экономических показателей. С начала года системообразующими предприятиями города объем закупок товаров, работ и услуг составил 55,7 млрд. тенге, при этом казахстанское содержание составило 88,7% на сумму 49,4 млрд.тенге, в т.ч. у производителей Карагандинской области - на сумму 42,3 млрд.тенге.

§ и

m

к 8 ю

и

R

w о П ад s

Продолжать инвестирование

Извлекать максимальный доход

Усиление конкурентных преимуществ

Сохранить занимае позиции

Отказаться от инвестиций искать возможность продать бизнес удерживать позиции, отказаться от инвестиций

Увеличить мощность или закрыть бизнес

Продать или закрыть бизнес

Низкий средний высокий

Уровень конкуренции

Рисунок 1 – Отраслевая карта развития бизнеса города Темиртау.

1 – оптовая торговля промышленными товарами; 2 – оптовая торговля продовольственными товарами; 3 – розничная торговля промышленными товарами; 4 – розничная торговля продовольственными товарами; 5 – ремонт автотранспортных средств; 6 – ремонт бытовых изделий; 7 – производство продовольственных товаров; 8 – издательская и полиграфическая промышленность; 9 – производство металла, проката и металлических изделий; 10 – строительство; 11 – операции с недвижимостью, 12 – транспорт.

Следовательно, наблюдается одинаковая тенденция изменения основных экономических показателей города Темиртау. Следует отметить, что промышленные предприятия обладают большим потенциалом и, благодаря использованию новейших технологий и современного оборудования, способны внести свой вклад в реализацию программы форсированного индустриально-инновационного развития экономики не только города, но и региона в целом.