Малый бизнес в России. Проблемы и пути их решения

Что есть предпринимательство? Что из себя представляют субъекты малого бизнеса? Эти вопросы повсеместно сегодня может услышать каждый. Данный факт передает возросший интерес к данному сегменту экономики нашей страны. Однако однозначно и четко ответить на данные вопросы невозможно.

Согласно точке зрения современных ученых предпринимательство представляет собой процесс поиска и реализации ранее не осуществленных идей. Предпринимательство превращает затею инициатора в конкретный результат.

Сегмент малого предпринимательства, определенно, позиционируется как центр экономики России; как двигатель экономического развития страны, ведь именно малые предприятия являются гарантом стабильности и устойчивого развития общества.

Единой международной классификации предприятий на малые и крупные не существует. Данная классификация может зависеть не только от рассматриваемой отрасли, предоставляемым услугам, но и уровня развития и структуры экономики каждой страны.

Опираясь на Федеральный Закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 12 мая 1995 г. под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия государства, субъектов Федерации, общественных и религиозных организаций (объеди- нений), благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25%.

Помимо указанных в Законе критериев выделяется классификатор предприятий по средней численности работников, исходя из которой организация будет относиться к малому:

• -    в промышленной сфере, строительстве и на транспорте -100 чел.;

• -    в научно-технической отрасли - 60 чел.;

• -    оптовая торговля - 50 чел.;

• -    в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 чел.;

• -    в других отраслях и при осуществлении других видов деятельности – 50 чел.

Представители малого бизнеса занимают центральное место в социально-экономической жизни нашей страны. Их значение отражается в следующих моментах:

• ^    разнообразие сфер функционирования дает возможность в более полном объеме удовлетворить потребности жителей того или иного региона в предоставляемых услугах;

• ^    для того чтобы открыть дело малому предприятию необходимо меньше финансовых вложений, нежели для старта и дальнейшего развития крупного предприятия;

• ^    развитие субъектов малого предпринимательства обеспечивает поддержание «здоровой» конкурентной среды на рынке;

• ^    управление малым предприятием не требуют сложных управленческих структур, чем определяется гибкость менеджмента;

• ^    найм работников малыми предприятиями в значительной степени решает вопросы безработицы;

• ^    малый бизнес быстрее реагирует на рыночные изменения: спрос потребителей, появление конкурентов и т.д.

По данным Росстата, на 1 января 2015г. на рынке Российской Федерации осуществляли свою деятельность 235 579 малых предприятий. В совокупности объем малого бизнеса в ВВП на ту же дату составил всего 20%[4].

Рост роли малого предпринимательства в нашей стране – факт очевидный. Однако, есть множество преград на пути данного развития.

Рассмотрим некоторые из них:

• 1)    Высокий уровень налогообложения . В связи с вводом в начале 1990х годов высоких налогов для малого бизнеса, эта сфера претерпевала значительные перемены. Многие предприятия обанкротились в результате нововведений. Этот стереотип «завышенных налогов» остается и в настоящее время.

Согласно российскому законодательству субъекты малого предпринимательства обременены множеством видов налоговых выплат, таких как налог на прибыль, налог за наемных работников и другие. У большинства представителей малого бизнеса сложилось мнение, что если выплачивать все налоги по закону в полном объеме, то бизнес просто становится неприбыльным.

Однако считаю, что основная проблема налогообложения не лежит на поверхности вопроса. Суть данного вопроса намного глубже, чем просто в высоких ставках налогов. Предприниматели нашей страны часто критикуют государственных представителей, сетуя на принимаемые законодательные акты. Дело в том, что законы, издаваемые в нашей стране, имеют нечеткие формулировки и в целом неоднозначны.

Представители малого предпринимательства очень резко оценивают систему налогообложения нашей страны в части механизмов взимания, распределения и перераспределения сумм. В данном вопросе прослеживается явная конфронтация представителей малого бизнеса и государственных органов.

Единственным выходом для малого бизнеса становится уклонение от платежей налогов, применение «серых» схем деятельности и уход в теневой сектор экономики.

• 2)    Недоступность кредитных ресурсов . Зачастую малым предпринимателям недостаточно финансовых средств для вложения в развитие своего бизнеса. Результаты опроса двухсот московских предприятий малого бизнеса, проведенного в конце 2014года, показывают, что услуги банков в части кредитования не пользуются желаемым спросом из-за политики самого банковского учреждения. При этом 65% участников данного исследования зарекомендовали себя в банках как надежные и постоянные клиенты. В выборе банка малым предприятием большое значение уделяется надежности банка и финансовому состоянию учреждения, а уж после акцент делается на ценовом факторе.

Выдача кредитов малым предпринимателям сопровождается непомерными условиями и требованиями по залогу имущества, завышенными ставками в силу нестабильности малых предприятий и долгому сроку рассмотрения заявок.

• 3)    Административные барьеры . Одновременно с появлением свободного рынка, в 1990х годах, появились административные барьеры развития малого бизнеса. К ним относятся проблемы с сертификацией и лицензированием товаров и услуг. Сертификация занимает довольно долгое время, что для подобных предприятий невыгодно.

Бесконечные и неожиданные проверки различных структур власти существенно тормозят развитие данного сектора. Большинство россиян не идут на риск открытия своего дела только потому, что регистрация предпринимательства занимает большое количество времени, требуется большое количество разрешительной документации. Таким образом, возникают большие сложности в процедуре старта проекта, что «отбивает»

желание заниматься данным делом;

• 4)    Трудности с получением помещения для организации бизнеса и высокая плата за него. Многие начинающие предприниматели на первый план выносят проблему, связанную с помещениями. В связи нелегким финансовым положением начинающих предпринимателей, данные помещения, как правило, арендуются, а не являются собственностью. Особенно в первое время ведения бизнеса аренда помещения является одной из основных статей затрат для предпринимателей;

• 5)    Недостаточная квалификация нанимаемых кадров. Исследователи отмечают тенденцию роста объемов производства с параллельным спадом квалификации кадров. Кадровая подготовка для субъектов малого бизнеса является достаточно дорогой статьей расходов. И одним из важнейших этапов совершенствования малого бизнеса становится распределение полномочий. Поскольку владелец бизнеса не в состоянии управлять всеми процессами управления предприятия, приходится делегировать полномочия. Часто предпринимателям приходится использовать услуги других компаний – аутсорсинг является единственным выходом из ситуации нехватки кадров. Часть работы, например, составление и сдачу бухгалтерской отчетности, можно поручить другому предприятию, специализирующемуся на предоставлении услуг аутсорсинга, которое гораздо быстрее и качественнее справится с этой задачей;

• 6)    Невысокая грамотность предпринимателей ;

• 7)    Коррупция, усиление давления криминальных структур ;

8) Недостаточные информированность, культура ведения бизнеса, опыт.

И другие проблемы.

Однако сегодня Правительством активно решаются обозначенные проблемы. Ссылаясь на мировой опыт, можно сделать вывод о том, что развитие экономики страны и граждан напрямую зависит от уровня развития малого бизнеса. И государственная поддержка особенно нужна малому предпринимательству в условиях кризиса или переходной экономики, когда предприниматели вступают в конкурентную борьбу со сложившимися за долгие годы структурами.

Российским государством реализуется поддержка малого бизнеса. Прежде всего, политика поддержки субъектов малого предпринимательства отражается в разработке нормативных и законодательных актов, целью которых является оказание правовой, имущественной, финансовой помощи.

Проблемы высоких ставок налогообложения, например, решаются путем предоставления начинающим предпринимателям льготных условий уплаты налогов и сборов. Например, в Ростовском регионе, начинающие предприниматели могут быть вообще освобождены от уплаты налогов на период до трех лет или по достижению определенного размера прибыли.

Нельзя не обозначить, что кредитование малого предпринимательства в нашей стране начала развиваться лишь 10-15 лет назад, в принципе, как и вся система кредитования. На кредитном рынке страны функционировали лишь несколько банков, чьи предложения составляли небогатый перечень кредитных программ.

В последнее время развитие субъектов малого предпринимательства дало существенное развитие экономике России. Однако проблема недостаточности денежных средств остается актуальной на протяжении всего жизненного цикла компании: открытия, становления, развития. На некоторых стадиях данная проблема обретает более острые углы. Особенно это касается стадии развития бизнеса, поскольку дальнейшее процветание бизнеса требует вложения немалого количества денежных средств. Большинство компаний в сегменте малого бизнеса имеют представления дальнейшего пути развития, но не имеют необходимого объема финансирования.

К концу 2014 года объем кредитования малого предпринимательства на рынке увеличился на 90% по отношению к предыдущему аналогичному периоду и составил 330 млрд. рублей. Данное направление на рынке кредитования в настоящее время принимает существенные темпы роста. На сегодняшний день средняя ставка процента по кредитованию малых предпринимателей по стране колеблется от 14% до 20%. Экспертами финансовых рынков прогнозируется рост ставок в следующем году. Такие высокие тарифы объясняются невысоким риском «выживания» малых предприятий на рынке сферы услуг. А поскольку финансовое состояние малого предприятия нестабильно, это увеличивает риск невозврата займа: первые годы деятельности малых предприятий характеризуются низкой финансовой грамотностью, отсутствием залоговой для банка базы, низкой рентабельностью бизнеса.

Сегодня, учитывая кризисное состояние всей экономики страны, некоторые банки и вовсе приостановили выдачу кредитов малым предприятиям. Но тенденция показывает, что принимаемые государством меры данные ставки могут снижаться и кредитование малого бизнеса может стать более доступным. Так, например, в Ростовской области уже приняты определенные меры в области финансирования малого бизнеса. В рамках действующей Областной программы развития малого предпринимательства осуществляется такая форма государственной поддержки, как субсидирование процентной ставки по кредитам и займам на пополнение оборотных средств и реализацию инвестиционных проектов.

Субсидированию подлежит сумма кредита до 50 млн. рублей, однако сам кредит может быть привлечен на большую сумму. Заявка на субсидирование может подаваться субъектом малого предпринимательства не более одного раза в год.

Также одним из инструментов поддержки в части решения финансовых проблем для малых предприятий является лизинг оборудования. В этом году началось осуществление субсидирования (возмещения) лизинговых платежей.

По распоряжению Правительства Российской Федерации применяются меры, позволяющие устранить и административные барьеры, стоящие на пути развития малого бизнеса, а также снизить и упорядочить количество проверок, которые проводятся на предприятиях малого бизнеса контролирующими органами. Такого рода проверки имеют частый и непредсказуемый по срокам характер.

Осознавая негативное влияние такого количество административных трудностей на развитие субъектов малого бизнеса, со стороны государственных органов власти нашей страны принимаются меры, снижающие отрицательный «эффект» этих моментов.

Для того чтобы облегчить деятельность малых предприятий, Правительство Российской Федерации разработало план, на основе которого будут проводиться проверки малого бизнеса с 2010 года.

Так, с 1 июля 2009 года имеет силу закон «О защите прав юридических лиц и предпринимателей, занимающихся индивидуальной деятельностью, при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля». В соответствии с данным законом проверки малых предприятий должны проводиться не чаще, чем один раз в три года. Помимо этого, у субъектов малого бизнеса появляется возможность «подготовиться» к проверкам за счет того, что информация о том, что информация о тех организациях, которые должны пройти контроль, предоставляется на сайте Генпрокуратуры РФ.

Проверка малого предприятия, численность которого не превышает 15 человек, в 2015 году не должна занимать более 20 часов. Также на 50 пунктов сокращен список оснований для проведения проверки государственными и муниципальными органами.

Для того чтобы стимулировать развитие частного бизнеса, государство упрощает процесс организации бизнеса индивидуальным предпринимателям. Важнее всего отметить то, что индивидуальный предприниматель должен предоставить намного меньше документов для «легализации» своей компании. По мнению руководителей государства, регистрация индивидуального предпринимателя должна происходить в минимально короткие сроки, но, к сожалению, это пока не соответствует действительности. Для быстрой регистрации индивидуального предпринимателя бизнесмен может обратиться в коммерческую компанию, однако в этом случае воспользоваться льготами для индивидуальных предпринимателей не удастся.

Одной из следующих проблем, которая стоит перед владельцем малого предприятия, является отсутствие помещения для открытия собственного дела. Для решения этой проблемы малого бизнеса создаются специальные территории (бизнес-инкубаторы), где предприниматель может снять помещение под офис или производственные площади по низкой арендной ставке, если его бизнес соответствует определенным требованиям.

Открытие муниципального бизнес-инкубатора в г. Ростове-на-Дону является доказательством эффективной поддержки властями малого бизнеса. Проект реализован в рамках программы по поддержке малого предпринимательства Администрацией Ростова-на-Дону. Двухэтажное офисное помещение для начинающих бизнесменов занимает более тысячи трёхсот квадратных метров и включает 22 кабинета от 3-х до 8-ми рабочих мест, оснащенных современной техникой, бесплатным Интернетом и справочной системой. Новая «кузница кадров» для малого бизнеса расположена по адресу бульвар Комарова, дом 28Г в Ворошиловском районе города. Все рабочие места оборудованы современной оргтехникой, доступом в Интернет и в справочно-правовую систему Консультант+. В здании также имеется специализированная библиотека и лекционный зал, рассчитанный на 85 мест. Срок работы предприятий под крышей инкубатора ограничен тремя годами. Предполагается, что через это время начинающие предприниматели уже успеют «стать на крыло». Одним из основных требований является опыт менее одного года.

Также помещения станут доступнее для ростовских (и не только) предпринимателей. В Ростове-на-Дону и других регионах страны начинает действовать ряд антикризисных мер, направленных на помощь малому бизнесу. Предпринимателям обещают пониженную арендную плату, льготы при выкупе муниципальных помещений.

К примеру, в Ростове ставки арендной платы за муниципальные помещения уже снижены на 15% благодаря применению понижающего коэффициента расчета.

Кроме того, многие предприниматели, начиная с апреля, могут воспользоваться льготной схемой права выкупа муниципальных помещений. Время выкупа составляет до пяти лет, а первый взнос не превышать 20% от рыночной стоимости помещения.

Однако не каждый может воспользоваться данным льготным выкупом. Для получения такой возможности субъекты малого бизнеса не должны иметь претензий со стороны городской администрации. Но, к сожалению, большая часть малых предприятий имеет целый ряд задолженностей или других нарушений, поэтому воспользоваться льготными условиями не могут.

Подобные меры, по мнению властей, обеспечат устойчивое развитие малого бизнеса в стране.

Для решения проблемы подбора квалифицированных кадров в нашей стране, в целом ряде учебных заведений начата подготовка управляющего персонала, работа которого будет направлена на увеличение эффективности работы субъектов малого бизнеса.

На устранение проблем осведомленности предпринимателей малого бизнеса во многих регионах нашей страны созданы специализированные организации, которые оказывают консультационные услуги начинающим бизнесменам.

Несмотря на то, что государство предоставляет многочисленные льготы для начинающих бизнесменов, количество малых предприятий расчет пока очень медленно, а в нынешний кризис еще и уменьшается. Большое количество малых предприятий банкротятся из-за неспособности выдержать высокую конкуренцию на рынке. Некоторые люди просто не рискуют еще раз открыть собственное дело.

Ежегодно на совещаниях Правительства РФ отмечается большая роль малого бизнеса в формировании среднего класса, который, по мнению Президента РФ В.В. Путина, должно достигнуть в 2020 году 60-70% от всего количества населения. Малый бизнес должен формировать не менее 50% валового внутреннего продукта.

И утверждение каждого следующего нормативного акта об упрощении условий деятельности малого бизнеса – это еще один шаг в направлении развития малого бизнеса и достижении желаемого результата.

Активная реализация мер поддержки предприятий малого бизнеса демонстрирует важность данного вопроса для Правительства РФ. Малый бизнес наряду с развитием остальных секторов рыночной экономики может дать значительный толчок развитию социальной стабильности населения страны и общего экономического уровня в стране.