Материнский капитал

В целях повышения уровня рождаемости в нашей стране был подписан Федеральный закон от 29.12.2006 №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", согласно которому были установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, в виде материнского (семейного) капитала, реализация которого возложена на органы Пенсионного фонда.

Материнский капитал - это форма государственной поддержки российских семей, в которых родился или был усыновлен второй или последующий ребенок.

Круг лиц, которым предоставляется право на материнский (семейный) капитал можно разделить на три группы.

• •    Матери (женщины), родившие (усыновившие) второго и последующих детей после 1 января 2007 года, либо мужчины - единственные усыновители второго и последующего ребенка.

• •    Отцы (усыновители) детей, у которых право на дополнительные меры государственной поддержки возникает в случае, если мать ребенка по каким-либо причинам не приобрела или утратила право на указанные меры.

• •    Дети, в случае, если родители (и мать и отец) или усыновители по каким-либо причинам не приобрели или утратили право на материнский (семейный) капитал.

Необходимым условием получения материнского капитала женщине и второму ребенку является наличие гражданства Российской Федерации, место жительства (территория РФ или иностранное государство) значение не имеет.

Таблица 1. Размеры материнского капитала:

Год	Размер
2007	250000,00
2008	276250,00
2009	312162,50
2010	343378,80
2011	365698,40
2012	387640,00
2013	408690,00
2014	429408,00
2015-2018	453026,00

Размеры капитала должны были повышаться из года в год, но как видно на таблице - в отличие от всех предыдущих лет, в 2015-18 годах он не изменился и по-прежнему составляет 453 тыс. 026 руб. То есть с 2015 года его размер перестал расти, якобы в связи с высоким дефицитом бюджетных средств, и в соответствии с законом № 444-ФЗ от 19.12.2016 г. эта сумма не будет пересматриваться до 1 января 2020 года (так называемая заморозка материнского капитала).

Цели расходования материнского капитала

• •    Улучшение жилищных условий:

• -    на покупку или постройку жилого помещения,

• -    уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на покупку или постройку жилья;

• -    погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на покупку или постройку жилья;

• -    на оплату постройки объекта индивидуального жилищного строительства, выполняемого с помощью строительной организации;

• -    на компенсацию расходов на постройку объекта индивидуального жилищного строительства, право собственности на который возникло не ранее 1 января 2007;

• -    на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без помощи строительной организации;

• -    в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве.

• •    Получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных расходов, связанных с получением образования ребенком (детьми):

• -    на оплату платных образовательных услуг, оказываемых организацией;

• -    на оплату пользования жилым помещением и коммунальных услуг в общежитии, предоставляемом организацией обучающимся на период обучения;

• -    на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации, которая реализует программы дошкольного образования и (или) программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.

• •    Формирование накопительной пенсии матери

  Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на формирование накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии".

Женщины, которые выбрали направление средств материнского (семейного) капитала «формирование накопительной пенсии», до дня назначения накопительной пенсии имеют право отказаться от использования средств по указанному направлению при условии осуществления их использования по другим направлениям, которые предусмотрены действующим законодательством.

• •    Приобретение товаров и услуг для детей-инвалидов (направление введено с 1 января 2016 года).

Средства материнского капитала полностью либо частично могут быть направлены на покупку товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Средствами МСК компенсируют затраты на приобретение подобных товаров и услуг.

Возможно направить средства как на родного ребенка-инвалида, так и на усыновленного, в том числе первого и последующих детей-инвалидов в любое время после рождения или усыновления ребенка, с рождением или усыновлением при установлении права на получение сертификата.

Для подготовки документов на указанное направление материнского капитала необходимо обратиться в следующие инстанции.

• 1.    Организация здравоохранения.

• 2.    Учреждение медико-социальной экспертизы (МСЭ).

• 3.    Орган социальной защиты (орган, уполномоченный в сфере социального обслуживания).

В первую очередь родителям ребенка-инвалида необходимо обратиться в медицинскую организацию и заполнить направление на медико-социальную экспертизу.

Затем родители ребенка-инвалида с заявлением о внесении в ИПРА показаний для обеспечения конкретным товаром или услугой, предназначенными для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, должны обратиться в учреждение МСЭ.

В учреждении МСЭ необходимо предоставить следующие документы: свидетельство о рождении (паспорт) ребенка, СНИЛС, справка об инвалидности, ИПРА ребенка-инвалида, медицинские документы (амбулаторную карту, выписки из медицинских учреждений и др.) и направление на медико-социальную экспертизу.

После того рассмотрения заявления, учреждение МСЭ проведет освидетельствование и дополнит ИПРА сведениями о рекомендации приобретения необходимого товара или услуги за счет средств материнского капитала. В это же время семья может их приобретать, при условии сохранения всех полученных платежных документов.

Основное условие – действительность индивидуальной программы реабилитации на день приобретения товаров и услуг. Для этого законодательством утвержден новый раздел в ИПРА, содержащий список товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей инвалидов, расходы на которые компенсируются средствами МСК.

В случае приобретения товара, а не услуги, семье следует обратиться в районное управление социальной защиты для подтверждения наличия купленного товара. Не позднее 5 дней после обращения уполномоченное лицо районного управления социальной защиты обязан прийти к семье домой и составить акт проверки в соответствии с утвержденной формой. Акт проверки передается семье в целях представления в ПФР.

На какие товары и услуги можно направить материнский капитал

Перечень товаров и услуг, на приобретение которых можно направлять средства МСК утверждён распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2016 г. № 831-р.

Следует обратить внимание, что средства материнского капитала запрещено направлять на оплату медицинских услуг, а также на реабилитационных мероприятий, покупку технических средств реабилитации и услуг, предусмотренные федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

• •     Ежемесячные выплаты из средств материнского (семейного)

капитала

С 2018 года молодые семьи, постоянно проживающие в Российской Федерации, в которых после 1 января 2018 года родится либо будет усыновлен второй ребенок, при получении сертификата на материнский капитал получат право использовать его на ежемесячные выплаты до достижения ребенком 1,5 лет.

Претендовать на ежемесячные выплаты могут семьи, средний доход которых не выше 1,5-кратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, которая в Республике Татарстан установлена в размере 13 713 руб.. При расчете среднедушевого дохода принимаются во внимание все основные доходы членов семьи, полученные за последний год в денежной форме. При этом доход каждого члена семьи при расчете среднедушевого дохода будет учитываться до вычета налогов.

Размер ежемесячной выплаты равен размеру прожиточного минимума для детей в регионе за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением выплаты (т.е. при обращении за выплатой в 2018 году ее размером будет прожиточный минимум для детей за II квартал 2017 года). В Республике Татарстан выплата за данный период составила 8 490 руб.

Пособие назначают сроком на 1 год. После истечения этого срока необходимо подавать документы для получения права на выплату до достижения ребенком 1,5 лет повторно. Также существует возможность досрочного прекращения получения пособия и использования сертификата на материнский капитал на иные цели.

Обратиться за выплатами на второго ребенка можно в любое время после его рождения либо усыновления до достижения им 1,5 лет. В то же время необходимо учесть, что:

• •     если обратиться за начислением выплат до того, как ребенку

исполнится полгода, то пособие назначат за все предыдущее время со дня рождения ребенка;

• •     если обращение будет зафиксировано позднее, чем через полгода

после рождения малыша, то выплаты назначат только с момента обращения. Сроки обращения за распоряжением средствами материнского (семейного) капитала.

Заявление о распоряжении может быть подано в любой момент со дня рождения или усыновления второго, третьего ребенка или последующих детей в случае использования средств материнского (семейного) капитала:

• -    на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам;

• -    на покупку (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией;

• -    на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов;

• -    на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;

• -    на получение ежемесячной выплаты из средств материнского капитала в связи с рождением второго ребенка.

Срок действия федеральной программы:

Федеральным законом от 28.12.2017 г. № 432-ФЗ программа материнского капитала продлена до 31.12.2021 г.

Дополнительная информация о материнском капитале:

• •    Право на получение материнского (семейного) капитала предоставляется только один раз.

• •    На средства маткапитала не распространяется НДФЛ.

• •    В случае утраты сертификата можно получить его дубликат.

•Согласно законодательству средства материнского капитала можно перечислять только по безналичному расчету. Обналичивание с помощью любых схем этих средств является незаконным. При этом если владелец сертификата на материнский капитал соглашается принять участие в схемах обналичивания и сознательно идет на совершение противоправного акта, то его могут признать соучастником преступления по факту нецелевого использования государственных средств.