Материнский капитал и условия его получения

Программа материнского капитала для российских семей началась в 2007 году в виде реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей. Обеспечение мер в рамках программы установлено Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ путем предоставления единовременной государственной субсидии, направленной на создание условий, обеспечивающих достойный уровень жизни. Всего к началу 2015 года сертификаты на материнский капитал получили более 5,5 млн. российских семей [1].

Действие программы распространяется на 10-летний период, начиная с 1 января 2007 года и заканчивая 31 декабря 2016 года. Это означает, что в случае рождения или усыновления второго (или любого последующего)

ребенка в 2015 году никаких проблем с получением сертификата на материнский капитал не возникнет.

Индексация фиксированных выплат в общем случае направлена на корректировку их покупательной способности с учетом ежегодной инфляции. Этот механизм предусмотрен и для материнского (семейного) капитала, ведь далеко не каждая семья имеет право и возможность распорядиться им сразу [3].

Таблица 1 Размер материнского капитала за 2007-2015 гг.

Год	Размер, руб.	Индексация, %
2007	250000	-
2008	276250	10,5
2009	312162,5	13
2010	343378,8	10
2011	365698,4	6,5
2012	387640,3	6
2013	408960,5	5,4
2014	429408,5	5
2015	453026	5,5

В последующие годы индексация размера выплат может замедлиться в связи с негативными явлениями в экономике страны. В частности, по прогнозам Минтруда, в связи с долговременным снижением доходов в федеральный бюджет индексация материнского капитала на 2016-й и 2017-й годы запланирована в меньших объемах: всего на 4,5 и 4,3% соответственно, вследствие чего объем выплат превысит 500 000 руб. не ранее 2018 года [2].

На рисунке 1 продемонстрирована последовательность получения материнского капитала.

Шаг 1. Ждем дня рождения или усыновления (вступления в силу решения суда об усыновлении) ребенка .

Шаг 2. Оформляем свое право документально. Для этого нужно получить сертификат на материнский капитал.

Шаг 3. Дожидаемся получения сертификата.

Рисунок 1 Инструкция оформления капитала

Для оформления материнского капитала необходимы следующие документы (см. рис. 2).

Свидетельства о рождении всех детей в семье (а также решение суда об усыновлении)

Копии паспортов родителей (усыновителей)

Документ, подтверждающий гражданство РФ матери (усыновительницы) и ребенка

Карточка обязательного пенсионного страхования

Рисунок 2 Необходимые документы для оформления материнского капитала

После получения сертификата, семья вправе выбирать желаемое направление расходования средств семейного капитала, но, безусловно, в рамках законных норм: на улучшение жилищных условий, на формирование пенсии матери, либо на получение детьми образовательных услуг [4]. В каждом отдельном случае для расходования капитала нужно будет предоставлять отдельные пакеты документов в Пенсионный фонд, чтобы фонд перечислял средства капитала нужной организации.

На сегодняшний день существует мнение о том, что материнский капитал следует отменить. Это связано с экономической нестабильностью в стране, наложенными на российскую экономику западными санкциями и развитием общих тенденций мирового экономического кризиса [5]. Население страны надеется, что Правительство РФ избежит вынужденных мер по сворачиванию программ государственной социальной поддержки.