Мегаполис: понятие и факторы развития

Одним из актуальных направлений современной региональной науки является изучение развития и управления крупнейшими городами. В РФ насчитывается 15 городов, население которых превышает один миллион человек, г.Москва и г.Санкт-Петербург являются городами федерального назначения. Представим мегаполисы России по федеральным округам в таблице.

Таблица 1. Мегаполисы по округам РФ, млн. чел.

Примечание: составлено автором по данным Росстата

Мегаполисы концентрируют в себе промышленный, кадровый, инновационный, финансовый потенциал, что значительно отличает их от монопромышлен-ных городов и сельских поселений. Однако, на сегодняшний день, существует лишь один критерий (численность населения), который позволяет условно относить город к понятию «мегаполис». Кроме того, на законодательном уровне, в частности Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской

Федерации» официально не закрепляет данного понятия [1].

Во взглядах ученых понятие «мегаполис» все же находит свое отражение. Так, Лаппо Г.М. видит мегаполис как сложную многокомпонентную динамическую систему, которая пространственно не совпадает с административными границами [2]. Харламова Т.Л. отмечает, что «Мегаполисы являются не только крупнейшими экономическими, но и научными центрами – в них размещены ведущие научноисследовательские институты и университе- ты» [3]. Федякин И.В. отождествляет мегаполис с полноправным субъектом глобальной и национальной политики [4]. П. Маршан и И. Самсон представляют мегаполисы в качестве центров: масштабного материального производства, притяжения людей, информации, товаров и услуг [5].

Мы согласны со всеми вышеперечисленными определениями к понятию «мегаполис», при этом полагая, что мегаполис – это не просто сложная система концентрации людей, промышленности, науки, но и город, возникший в результате эво- люции, под воздействием определенных факторов. Так, О'Салливан А. достаточно четко выделил факторы, способствующие росту и развитию городов:

• 1)    межрегиональная торговля;

• 2)    внутренний эффект масштаба производства;

• 3)    эффект концентрации производства и маркетинга [6].

На мегаполис могут оказывать влияние как факторы, способствующие его росту и развитию, так и факторы, способствующие его «умиранию».

Рисунок 1. Факторы, влияющие на развитие мегаполиса

Существуют множество факторов, влияющих на развитие мегаполиса. Рассмотрим факторы, которые на наш взгляд, наиболее способствуют росту и развитию мегаполиса.

Фактор инновации. Благодаря действию научно – технического прогресса происходит сокращение низкоквалифицированного труда, повышается качество трудовых ресурсов, что выступает интенсивным фактором повышения экономического роста. Как отмечает Булгаков С.И: «Обладая производственным и научнотехническим потенциалом, развитыми инфраструктурой и финансовым сектором, обеспечивая качественные условия жизни и проведения досуга, мегаполисы предоставляют возможность реализации инновационных и наукоёмких проектов, привлекая многочисленных высококвалифицированных специалистов» [7].

Фактор диверсификации деятельности. В отличие от моногородов, где виды промышленного производства зависят от имеющихся на территории природных ресурсов, в мегаполисах активно развивается как производственная, так и непроизводственная сфера. Мегаполисы – это точки экономического роста региона и государств. По определению Будвиля, региональный полюс роста представляет собой набор развивающихся и расширяющихся отраслей, размещенных в урбанизированной зоне и способных вызывать дальнейшее развитие экономической деятельности во всей зоне своего влияния [8].

Фактор урбанизации. Мегаполисы привлекают население из небольших городов, сельских поселений за счет появления новых видов деятельности, рабочих мест, развитой сферы услуг. Как определяет экономист Барабанов А.А. урбанизация – это процесс, в котором главную роль в развитии общества играет город, а важной особенностью является неотъемлемая взаимосвязь между населением и городом, охватывающая социальную, профессиональную и демографическую структуру общества, его образ жизни, культурные особенности и размещение производственных сил [9]. Мегаполис является центром городского округа, поглощая все больше поселений, способствуя развитию не только своей территории, но присоединенных к нему поселений. На территории поселений строятся крупные промышленные комплексы, развивается транспортная инфраструктура, создаются административно-деловые центры, а также происходит рост культурно-делового обслужива- ния и инновационного развития территории.

Таким образом, сделаем следующие выводы:

– под действием фактора урбанизации мегаполис поглощает все больше территорий, что увеличивает площадь города и его порциональная связь между размером города и объемом предоставляемых услуг: чем крупнее город, тем больше он имеет социально-экономическое, экологическое, политическое, культурное значение, тем больше требуется развитость предоставления услуг;

– в мегаполисе уровень инновационной активности выше, чем в небольших городах, за счет концентрации на своей территории ведущих вузов страны, работы технопарков и научных центров. Концентрацию в мегаполисах ведущих ученых и специалистов различных сфер деятельности, возможно объяснить комфортными условиями труда, высокооплачиваемой и стабильной работой, сравнительно высоким уровнем жизни. Научно- исследовательские организации взаимодействуют с зарубежными научными учреждениями, в связи с имеющимися для этого условиями, что позволяют реализовывать совместные проекты, проводить конференции и обмениваться опытом. Создание инновационной продукции ведет численность;

к толчку в экономическом развитии ре-

– мегаполис является не только центром промышленности, но и центром предоставления услуг. Существует прямо про- гиона и страны, что как следствие приводит к росту конкурентоспособности, занятости и доходов.