Механизм формирования благоприятного инвестиционного климата РСО-Алания

Инвестиционные решения относятся к числу наиболее сложных по процедуре выбора, будучи основаны на многовариантной, многокритериальной оценке значительного количества факторов и тенденций, действующих, зачастую, разнонаправлено.

Важнейшим аспектом принятия любого инвестиционного решения является оценка инвестиционной привлекательности территории и отдельных региональных комплексов. От ее корректности зависят последствия, как для инвестора, так и для экономики региона и страны в целом. Чем сложнее является ситуация, тем в большей степени опыт и интуиция инвестора должны опираться на результаты экспертной оценки инвестиционного климата в странах и регионах. Готовность инвесторов к вложению капитала в экономику той или иной страны или ее региона зависит именно от существующего в ней инвестиционного климата.

Инвестиционный климат можно определить как набор факторов, характерных для данной страны и определяющих возможности и стимулы фирм к активизации и расширению масштабов деятельности путем осуществления продуктивных инвестиций, созданию рабочих мест, активным участием в глобальной конкуренции.

Если говорить об экономических параметрах, то из них на инвестиционный климат наибольшее влияние оказывают: общее состояние экономики (подъем, спад, стагнация); положение в валютной, финансовой и кредитной системах страны; таможенный режим; режим использования рабочей силы. Иностранные инвесторы особенно чувствительны к условиям свободного перелива капитала. Большое значение для них имеют издержки производства, а среди них стоимость рабочей силы и ее соотношение со средним уровнем квалификации работающих в промышленности и производительности труда.

Социальная составляющая инвестиционного климата включает: оценку отношения к частной собственности вообще, и к иностранным капиталовложениям в частности; организованность трудящихся и др.

Инвестиционный климат на микроуровне проявляется через отношения фирмы - инвестора и конкретных государственных органов, конкурентов, поставщиков и покупателей, банков, профсоюзов, т.е. между инвестором и субъектами рынка. Между макро и микро-уровнями не существует жесткой субординации, и потенциальными инвесторами они воспринимаются как единое целое.

Инвестиционный климат - объективная категория для каждого конкретного момента времени, поскольку отражает реальную совокупность условий приложения капитала с точки зрения инвесторов. В принципе наибольшее влияние на формирование его оказывают государственные и региональные органы, деятельность которых может быть направлена как на создание благоприятной для иностранных инвесторов инвестиционной среды или же наоборот, построена без учета возможных последствий для иностранного предпринимательства. В этом контексте даже полное бездействие властей можно рассматривать как фактор, формирующий инвестиционный климат. С этих позиций можно говорить о том, что любая страна, которая открыта для импорта капитала, обладает определенной системой приема инвестиций, под которой подразумевается совокупность правовых актов и учреждений, воплощающих государственную политику в области зарубежных капиталовложений.

Обеспечение устойчивого притока инвестиций в российскую экономику требует создания благоприятного инвестиционного климата. Механизм формирования благоприятного инвестиционного климата и привлечения частных отечественных и иностранных инвестиций включает:

• 1.    Разработка региональной стратегии привлечения инвестиций.

• 2.    Целевой маркетинг инвесторов.

• 3.    Создание и функционирование профессиональной координирующей структуры в области инвестиционной политики.

• 4.    Создание регионального инвестиционного фонда.

Стратегию привлечения инвестиций можно представить как подробное и обоснованное представление инвестиционных возможностей и общих подходов по улучшению инвестиционного климата в регионе, ориентированное на обеспечение продуктивного диалога между инвесторами и ключевыми лицами региона, а также на согласование существующих приоритетов.

Разработка и реализация стратегии привлечения инвестиций предполагает:

• •    создание условий, способствующих привлечению инвестиций в регион;

• •    определение перспективных направлений и приоритетных объектов инвестирования, экспертную оценку ключевых инвестиционных проектов;

• •    определение источников и механизмов привлечения инвестиций в регион, формирование списка целевых стратегических инвесторов.

При определении источников и механизмов привлечения инвестиций в регион проводится выбор целевых инвесторов для отраслей региона, определенных в качестве инвестиционных приоритетов. Первичный выбор потенциальных источников инвестиционных ресурсов для отраслей и предприятий региона осуществляется в соответствии:

• •    существующими инвестиционными потоками и тенденциями их развития в регионе, Российской Федерации, на мировом уровне;

• •    со структурой экспорта, промышленным и технологическим потенциалом ведущих отраслей региона.

В результате последующего проведения предварительных интервью среди потенциальных инвесторов, определяется принципиальная заинтересованность в развитии соответствующих отраслей и секторов в данном регионе, а инвесторы, заинтересованные в развитии бизнеса на территории региона, включаются в перечень целевых инвесторов.

Результатом работ на данном этапе является список целевых инвесторов, на привлечение которых необходимо акцентировать усилия региона (отрасль, страна, инвестор, список необходимых контактов, возможный проект, критерии принятия решения).

В рамках целевого маркетинга инвесторов определяются целевые источники инвестиционных ресурсов, и разрабатывается программа целевого маркетинга региона. В результате этого формируется база данных целевых инвесторов по приоритетным отраслям (секторам) и определяются основные направления, а также инструменты кампании целевого маркетинга, направленные на отдельные группы потенциальных инвесторов.

Также разрабатывается маркетинговая концепция, и подготавливаются рекламно-информационные материалы, необходимые для обеспечения эффективности маркетинговых усилий.

Помимо этого в рамках данного направления должна быть разработана программа постпроектного обслуживания существующих инвесторов , в рамках которой необходимо осуществить:

• 1)    Анализ существующих направлений привлечения инвестиций в регион в разрезе стран, отраслей, типов проектов.

• 2)    Разработку программы постпроектного сопровождения и обслуживания инвесторов.

Постпроектный мониторинг существующих инвесторов имеет большое значение как для понимания направлений инвестиционных потоков в регионе, так и с точки зрения прогнозирования будущих инвестиций. Около 60% прямых инвестиций поступают от уже присутствующих инвесторов. Важно хорошо представлять характер возникающих у них проблем и обеспечивать их потребности в информации, административном и организационном содействии и т.д. Даже если компания не планирует расширения в ближайшем будущем, она является одним из наиболее эффективных источников привлечения новых инвесторов, что особенно справедливо в отношении иностранных инвестиций.

Основная цель создания положительного инвестиционного имиджа республики - привлечь внимание российских и международных деловых кругов к Республике Северная Осетия-Алания, показать привлекательные для потенциальных инвесторов характеристики предприятий и условий осуществления инвестиционной деятельности, представить Республику Северная Осетия-Алания как перспективного партнера, обладающего значительным экономическим потенциалом. Основные направления деятельности по созданию инвестиционного имиджа Республики Северная Осетия-Алания - распространение информации о:

• •    конкурентных преимуществах республики (наличие ценных природных ресурсов, сырьевого, промышленного, научного и кадрового потенциала и др.);

• •    инвестиционном законодательстве республики, инвестиционных проектах и предложениях;

• •    объектах инвестиционной инфраструктуры посредством средств массовой информации и международного информационного обмена, презентаций Республики Северная Осетия-Алания и отдельных инвестиционных проектов, распространения информационно-рекламных материалов.

А также:

• •    Привлечение к работе на территории республики организаций и программ с иностранным участием, международных банков, институциональных инвесторов.

• •    Развитие и поддержание отношений с посольствами и торговыми представительствами зарубежных государств, международными организациями, средствами массовой информации. Участие в инвестиционных семинарах, подключение к электронным базам данных, содержащим информацию о потенциальных зарубежных инвесторах.

• •    Использование дипломатических контактов Республики Северная Осетия-Алания с зарубежными государствами (официальные визиты Послов, делегаций Посольств, иностранных делегаций) для развития

инвестиционного сотрудничества с ними.

При разработке основных направлений по повышению инвестиционной привлекательности особое внимание должно уделяться формированию коммуникационной стратегии. Это детализированная программа организации внешних коммуникаций, направленных на создание в целевых аудиториях имиджа региона, как места, привлекательного для размещения инвестиций.

Во многих субъектах РФ традиционно практически не уделяется внимание формированию и поддержанию положительного имиджа региона в целом, а также широкому распространению в мировом инвестиционном сообществе информации об уже имеющихся и перспективных инвестиционных возможностях и их преимуществах.

При создании коммуникационной стратегии формируются проект программы продвижения имиджа региона, включающего:

• •    перечень основных мероприятий, направленных на лоббирование интересов региона в среде представителей федеральной власти и российской политической элиты;

• •    перечень    основных    мероприятия,    направленных    на

позиционирование региона, его лидера и представителей делового сообщества региона:

• o     в среде российской и зарубежной бизнес-элиты;

o     потенциальных инвесторов;

o     общественности;

o    федеральных и зарубежных  СМИ (пресс-туры, пресс– конференции);

• •    перечень основных целевых PR-мероприятий;

• •    перечень    необходимых    информационных/презентационных

материалов;

• •    описание структуры организации информационного потока вне региона;

• •    описание способов взаимодействия с федеральными и зарубежными СМИ.

Основные мероприятия по созданию инвестиционного имиджа Республики Северная Осетия-Алания на ближайшую перспективу:

• 1.    Осуществление взаимодействия с федеральными министерствами (Министерство экономического развития Российской     Федерации,

• 2.    Организация участия в выставках инвестиционных проектов и продукции предприятий республики.

• 3.    Привлечение предприятий республики к участию в работе инвестиционных форумов, семинаров.

• 4.    Разработка комплекса мероприятий по участию региональных банков в кредитной поддержке крупных инвестиционных проектов, установлению связей с зарубежными финансовыми институтами.

• 5.    Организация подготовки кадров администрации республики, администраций районов и городов республики по вопросам осуществления инвестиционной деятельности.

• 6.    Организация регулярных публикаций по инвестиционной политике республики.

Министерство иностранных дел Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации) с целью включения инвестиционных проектов предприятий республики в кредитные линии зарубежных стран, реализации межправительственных и многосторонних экономических соглашений.