Механизм преемственности в развитии государственности (теоретический аспект)

^∗ Sterkhov P., Grozina E. The mechanism of continuity in the development of statehood: theoretical aspect

Исследуя, как проявляется преемственность в развитии государственности, необходимо прежде всего определить понятие "государственность."

Категория "государственность" появилась в отечественной науке сравнительно недавно. Ее возникновение связано с событиями, произошедшими в России в течение последних десяти лет, когда старая идеологизированная теоретическая база оказалась не в состоянии объяснить происходящие изменения в государственной и правовой системе страны. Появилась потребность в формировании новых, деи-деологизированных научных положений, объясняющих сущность современных процессов, происходящих с государственностью, дающих представление о закономерностях возникновения, развития и функционирования государства и права.

В теории государства и права нет единого мнения по поводу определения категории "государственность". С одной стороны, мы можем наблюдать отождествление понятий государство и государственность [1]. С другой стороны, в наше время появились работы, в которых государственность не сводится лишь к государственным структурам, а используется в более широком и объемном понимании, рассматривается как особое государственно-правовое явление [2].

Мы не ставим своей задачей вникать в существо дискуссии по поводу определения этой категории.

Государственность, на наш взгляд, -это особая форма организации общества, включающая в себя все формы государственно-правовых явлений, динамически развивающиеся во времени, с присущими им специфическими особенностями и закономерностями, возникшими под влиянием экономической, социальной, духовно-культурной и политической сфер общества.

Развитие государственности подчинено законам развития общества – основным философским законам диалектики: закону перехода количественных изменений в качественные, отрицания и единства и борьбы противоположностей. Сущность данных законов рассматривается философией, которая и определяет специфику их проявления в развитии общества. Особое внимание следует уделить закону отрицания, а именно: действию механизма преемственности в развитии государственности.

Любое развитие проходит различные этапы, качественно отличающиеся друг от друга, и осуществляется посредством отрицания старого состояния новым. Однако если бы при этом старое полностью уничтожалось, то ни о каком развитии не было бы речи. Мы наблюдали бы своеобразные скачки, абсолютно не связанные между собой. С новым и старым как состояниями процесса развития неразрывно связаны понятия отрицания и преемственности. Новое отрицает старое и вместе с тем сохраняет из- вестную преемственность по отношению к нему. Всякое качественное изменение предполагает, с одной стороны, устранение старого, отжившего или не отвечающего изменившимся условиям, а с другой -сохранение старого, положительного, ценного. которое способствует дальнейшему прогрессивному развитию. Именно поэтому перед нами встает вопрос о преемственности. Значение преемственности ныне возрастает также потому, что современное развитие общества и государственности происходит бурно, с частым изменением форм. Трудность изучения вопроса о преемственности государственности состоит в том, что общество и государственность, представляя большие комплексные структуры, находятся в весьма сложных взаимоотношениях.

Преемственность носит объективный и всеобщий характер, проявляясь в природе, обществе и познании. По словам В.В. Сорокина, с социологической точки зрения под преемственностью понимается трансляция социального опыта, то есть передача при помощи системы определенных институтов того, что накоплено в эпоху одного поколения, другому поколению. К таким институтам относятся государство, право, идеология, религия, мораль, система образования [3].

Анализируя историческое развитие общества, мы видим, что новое никогда не возникает на пустом месте, оно основано на старом и усваивает все самое основное, самое полезное, что есть в старом. Преемственность является особым механизмом памяти общества, который осуществляет накопление и хранение культурной информации прошлого, на основе которой создаются новые ценности. Характеризуя преемственность, можно выделить диалектический закон развития - это единство и борьба противоположностей. Здесь в качестве противоположностей обозначены отрицание и преемственность. Отрицание отображает прерывность, конечность развития, выражающуюся в полной ликвидации всего того, что достигнуто в ходе эволюции. А преемственность понимается как непрерывность и бесконечность развития и выражается не только в построении качественно новых форм на старом фундаменте, но и в переносе в качественно новое состояние основных принципов и форм существования старого. Следовательно, преемственность может быть воспринята как генетическая связь нового со старым - это закономерность развития, необходимое условие его поступательности.

Нужно учесть, что преемственность не является простой формой передачи каких-либо элементов старого в новое, это именно такая передача, в ходе которой происходит изменение содержания этих элементов. Основной механизм ее осуществления заключается в удержании, сохранении и дальнейшем развитии старого в новом. Преемст- венность обозначает также всю совокупность действия традиций, воспроизводящих нормы социального поведения, характерные для исторически прошедшей общественной реальности. При этом следует различать наследование подлинных ценностей культуры и сохранение пережитков прошлого, затормаживающих общественное развитие. Также необходимо отличать преемственность от заимствования (рецепции). Преемственность всегда исторична, то есть связана с восприятием отдельных элементов прошлого того или иного общества. В ходе рецепции в новое добавляется какой-либо элемент из подобной сферы другой страны, другого общества, ранее существовавший или существующий сейчас и положительно зарекомендовавший себя там. Например, когда в основу нового построения государственной власти закладывается принцип разделения властей, ранее проверенный и успешно действующий в других государствах.

Отметим необходимость более тщательного изучения процессов преемственности в развитии государственности. Именно преемственность как универсальная закономерность оказывает преобладающее влияние на государственность на всех этапах ее развития. Истории не известны какие-либо ранее существовавшие или ныне действующие виды государственности, которые в той или иной мере не испытывали бы влияние сложившихся традиций и накопленного опыта. Вопрос может быть поставлен лишь о глубине и степени влияния.

Обеспечивая исходную базу для развития государственности в виде уже накопленных знаний и ценностей, преемственность как бы соединяет воедино прошлое, настоящее и будущее государственности. Преемственность вводит в жизнь новые поколения уже готовые, проверенные временем достижения, что не только имеет большое значение для развития государственности в целом, делая ее более динамичной, но и оказывает влияние на развитие гражданского общества, поскольку не только сокращает путь поисков оптимальных решений в данной области, но и помогает избежать многих ошибок и заблуждений прошлого.

Следовательно, на наш взгляд, преемственность государственности -это связь между различными историческими ступенями развития государственности, обусловленная диалектическим единством прерывности и непрерывности экономических и иных социальных отношений, и собственно развитием государственности. Ее сущность заключается в удержании, сохранении и использовании отдельных элементов предшествующего уровня развития государственности в последующем. Именно преемственность обеспечивает непрерывное развитие государства и права, что, в свою очередь, оказывает положительное влияние на прогресс государствен- ности.

Таким образом, преемственность в развитии государственности проявляется через преемственность в развитии элементов, ее составляющих. Это явление возможно только при тщательном рассмотрении действия этого механизма в ходе исторического развития государства и права, а также экономической, социальной, политической и духовно-культурной сфер общества, оказывающих влияние на государственно-правовые явления.