Механизм распределения зоны ответственности между центрами сельской агломерации в контексте развития социальной инфраструктуры

Сельское хозяйство, как ключевая отрасль страны, испытывает острый дефицит квалифицированных и высококвалифицированных кадров. Восполнить трудовые ресурсы ведущего сектора экономики можно, создавая комфортные условия для жизни в сельской местности. Одним из важнейших инструментов комплексного развития сельских территорий является сельская агломерация, за основу пространственной модели формирования которой взята полицентрическая модель. В статье предложен механизм распределения зоны ответственности между центрами сельской агломерации в условиях выделения бюджетных субсидий и грантов на развитие социальной инфраструктуры сельских территорий в рамках межмуниципального сотрудничества. Разработанный подход включает в себя методику оценки возможностей развития социальной инфраструктуры в каждом центре сельской агломерации по критериям, сформулированным к контексте предполагаемых затрат на ресурсы. Критерии основаны на анализе наличия объектов социальной инфраструктуры, их состояния, транспортной доступности, обеспеченности соответствующей сферы квалифицированными кадрами, удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг. С целью минимизации субъективистского подхода в оценке, введена трехбалльная шкала с низким, средним и высоким уровнями соответствия. Составленная экономико-математическая модель позволяет использовать в решении поставленной задачи широко применяемые математические методы. Предлагаемый механизм апробирован на муниципальных округах юга-востока Нижегородской области. Результаты апробации подробно изложены в работе. Итоги исследования могут быть использованы не только как методика определения зон ответственности между центрами сельской агломерации в части развития социальной инфраструктуры, но и как механизм государственной поддержки наиболее важных проектов на сельских территориях.