Механизм реализации стратегических целей технологического развития сельского хозяйства Омской области

Любая сельскохозяйственная организация владеет определенными ресурсами: земельными, трудовыми, материальными, техническими, правильная оценка которых имеет очень важное значение для сельхозпроизводителя при принятии управленческих решений по разработке программ технологического развития. Ресурсные возможности следует учитывать при решении базовых вопросов сельскохозяйственного производства, а для этого прежде всего провести количественную оценку ресурсов в комплексе и обозначить потенциалобра-зующие факторы.

Поиск оптимальных путей применения ресурсного потенциала необходим для определения направлений конкурентоспособного развития сельскохозяйственной организации. Но одностороннее исследование только ресурсного потенциала не позволяет выявить скрытые ресурсы или неиспользованные запасы.

Реализация стратегических целей сельского хозяйства Омской области предусматривает разработку механизма, составными частями которого стали:

• 1.    Выявление «точек роста».

• 2.    Сосредоточение специальных мер государственной поддержки на выявленных «точках роста».

• 3.    Обеспечение всех остальных территорий и видов сельскохозяйственного производства эффективно реализуемыми мерами государственной поддержки общего характера.

Критериями определения «точек роста» обозначены (табл. 1):

критерий I – рентабельность, потенциал снижения издержек;

• кр итерий II – индекс конкурентоспособности, рассчитываемый как отношение цены на внешнем рынке к внутренним ценам плюс транспортные расходы до экспортных рынков;

критерий III – индекс спроса-предложения, рассчитываемый как отношение потребности к производству.

При выявлении «точек роста» определены конкурентные по цене и качеству виды сельскохозяйственной продукции, имеющие устойчивые потенциально расширяющиеся рынки сбыта и эффективные способы доставки. Как правило, на выявленных «точках роста» сосредоточены усилия хозяйства (табл. 1).

Таблица 1

Продукция	Критерий I			Критерий II				Критерий III				Индекс спроса-предложения
	Себе-стоимость, тыс. руб./т	Цена на внутр. рынке, тыс. руб./т	Рентабель-ность, %	Экспорт. цена, тыс. руб./т	Цена на внешнем рынке, руб./ц	Индекс конку-ренто-способности	Предложение (производство) тыс. т	Спрос
								Потребление тыс. т	Личное потребление, тыс. т	Сложивший ся экспорт,	Итого, ц
Молоко	9,5–10,0	10,2–13,0	5–40	16,0–20,0	9,4–25,5	1,3	853,8	678,0	105,1	2 т 6 ы 4 с ,8 . т	1047,9	1,23
Мясо КРС	85,0–98,7	95,6–150,0	0–80	190,0–230,0	165,0– 220,0	0,9	184,1	0,4	156,1	58,1	214,6	1,2
Яйца, млн шт.	1800– 2000	2100–2300	5–30	2500–3000	3200– 3700	1,2	765,3	49,5	591,7	151,3	792,5	1,04
Пшеница	5,6–7,5	8,0–8,5	10–70	9,0–11,0	9,0–12,5	1,1	882,3	323,9	289,6	413,5	1027,0	1,16
Картофель	6,2–7,6	11,5–13,0	50–100	11,0–13,0	7,4–9,0	0,7	763,7	326,0	255,8	189,0	770,8	1,01
Овощи открытого грунта	4,2–5,5	5,1–7,5	0–50	9,0–16,0	7,0–15,5	0,9	252,5	23,9	252,6	67,4	343,9	1,4

Потенциальные «точки роста» сельскохозяйственной продукции Омской области [1, 2]

В качестве стратегических приоритетов развития Омской области можно назвать производство молока, яиц и пшеницы (табл. 2).

Таблица 2

Интегральная оценка сельскохозяйственной продукции, произведенной в Омской области, по критериям определения «точек роста»

Продукция	Критерий			Оценка
	I	II	III
Молоко	+	+	+	Рентабельно, конкурентоспособно, имеет спрос, может быть «точкой роста»
Мясо КРС	–	–	+	Нерентабельно, неконкурентоспособно, но имеет спрос
Яйца	+	+	+	Рентабельно, конкурентоспособно, имеет спрос, может быть «точкой роста»
Пшеница	+	+	+	Рентабельно, конкурентоспособно, имеет спрос, может быть «точкой роста»
Картофель	+	–	+	Рентабельно, но неконкурентоспособно, имеет спрос
Овощи	–	–	+	Нерентабельно, неконкурентоспособно, но имеет спрос

Следует отметить такую же закономерность по стране в целом. Так, по зерновым культурам (пшенице, ячменю) Россия вполне конкурентоспособна на мировом рынке, поскольку является их крупным нетто-экспортером (второе место на рынке). Становится конкурентоспособными производство птицеводческой продукции. Что касается мясной и молочной продукции, следует указать на проблему импортозамещения.

Показатели Сибирского региона свидетельствуют о недостаточном производстве молока и мяса, по зерновым культурам СФО вполне конкурентоспособен.

В Омской области молоко является важным продовольственным ресурсом и потребляется на 91,7% от произведенного, вывоз за пределы области превышает ввоз на ее территорию на 41%, еще раз подтверждая, что молоко – конкурентоспособный продукт (табл. 3).

Так как в Омской области мясо практически на 87% производится для промышленного и личного потребления, экспорт его незначителен. Яиц данный регион экспортирует в 3,8 раза больше, чем ввозит, потребление – 83,6%. А вот по картофелю и овощам область не удовлетворяет потребности населения, поэтому ввоз этих продуктов превышает незначительный вывоз. Следует отметить, что в 2012 г. производство картофеля составило 52,6% от показателя 2011 г., а овощей – 73,6% соответственно.

Таблица 3

Продовольственные ресурсы Омской области и их использование (2012)*

Показатель	Производство	Ввоз, включая импорт	Потребление	Вывоз, включая экспорт
Молоко, тыс. т	797,6	197,7	731,7	265,1
Мясо, тыс. т	190,2	54,3	164,8	79,1
Яйца, млн шт.	789,8	48,3	660,1	180,3
Картофель, тыс. т	477,7	36,8	538,4	8,0
Овощи, тыс. т	222,8	95,0	282,4	34,5

*Составлено автором на основе [2].

Чтобы сохранить конкурентоспособность, а по некоторым видам сельскохозяйственной продукции достичь ее, современное сельское хозяйство должно развиваться на основе агротехнологий нового поколения, обеспечивающих высокую производительность труда, отличное качество и безопасность конечной продукции. Мы придерживаемся мнения, что одно из основных условий достижения высоких темпов социально-экономического развития сельского хозяйства Омской области и Сибирского федерального округа – ускоренный переход к использованию ресурсосберегающих технологий.

В рамках Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 г.» и подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» [3], отмечено: развитие молочного скотоводства может быть осуществлено через повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья крупного рогатого скота, в т. ч. коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования.

Ресурсосберегающие технологии, используемые в молочном и мясном скотоводстве, должны быть основаны на использовании биологических ресурсов животных: беспривязное содержание с доением в автоматизированном доильном зале; содержание в физиологических группах; кормление полнорационной кормовой смесью с кормового стола; свободная вентиляция помещений и физиологичный микроклимат в них; использование современных кормовых агрегатов импортного и отечественного производства; автоматизация управления стадом и другие [4].

Одним из важных моментов внедрения ресурсосберегающих технологий в свиноводстве является снижение затрат кормов и энергоресурсов на производство свинины, это возможно при оснащении ферм малоэнергоемким технологическим оборудованием; использование научно обоснованных технологий кормления свиней разных возрастных групп, оптимальной конверсии корма при рациональных сроках откорма животных; четкой системе воспроизводства стада, целенаправленной селекционно-племенной работе; реализации генетического потенциала продуктивности животных с использованием достижений отечественной и мировой селекции; внедрение трехплощадной технологии производства свинины, включающей репродукцию, доращивание и откорм и др.

Развитие овцеводства и козоводства включает мероприятия по сохранению традиционного уклада жизни населения, обеспечению его занятости, поддержке сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, работающих в данном направлении, в т. ч. и молочное козоводство, что будет способствовать увеличению доходов от выпуска этого вида продукции, а также росту маточного поголовья овец и коз.

Технологии в овцеводстве должны предусматривать экстенсивное использование естественных кормовых угодий; развитие мясного и мясо-шерстного овцеводства, преимущественно кроссбредного направления; улучшение условий кормления и содержания овец. Ре- сурсосберегающие технологии производства продукции овцеводства включают применение откормочных площадок для содержания молодняка, использование летних и зимних пастбищ, формирование маточных отар; организацию уплотненных окотов и др.

В рамках подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы и с учетом технологического развития являются факторы: оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур; комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства [3].

Любая технология выращивания сельскохозяйственной культуры в растениеводстве должна соответствовать ряду требований, характеризующих ее как систему [5, 6]. В растениеводстве технологии должны быть ориентированы на использование естественного плодородия почв без применения средств химизации или с ограниченным их использованием, а именно: внесение традиционных органических удобрений, введение почвозащитных севооборотов, посев сидератов, запашка излишков соломы, минимальная и нулевая обработки почвы, внедрение полевых культур и сортов растений с высоким генетическим потенциалом урожайности, увеличение видового разнообразия в севооборотах, рациональная организация трудовых процессов, подготовка кадров к работе на новой высокопроизводительной технике по инновационным технологиям и др.

Основное условие стабильного развития агропромышленного комплекса Сибирского федерального округа и Омской области в частности – формирование эффективного высокотоварного производства на базе постоянно обновляющейся техники, расширенного воспроизводственного процесса в агропромышленном производстве, создания инфраструктуры региональных рынков продовольствия и сельскохозяйственного сырья. В настоящее время сценарий технологического развития, включающий мобилизацию внутренних резервов и эффективное сочетание рыночных механизмов с механизмами государственного регулирования, в условиях действенного управления наиболее предпочтителен.

Повышение технологического уровня сельского хозяйства становится стратегическим фактором укрепления конкурентоспособности отрасли, одним из базовых условий стабильности и устойчивости работы АПК страны. В то же время технико-технологическая отсталость препятствует применению ресурсосберегающих технологий, механизации и автоматизации технологических процессов. Решение актуальных проблем сельского хозяйства напрямую связано с переводом отрасли на современные энерго- и ресурсосберегающие технологии.