Механизм регулирования миграционных процессов, направленный на повышение уровня экономической безопасности

Вопрос о регулировании миграции в РФ является наиболее актуальным, так как число мигрантов в мире растет, в том числе и в России.

Миграция представляет собой переселение людей из одного административно-территориального образования в другое с целью смены места проживания.

Миграция подразделяется на внешнюю и внутреннюю. Внешняя миграция подразумевает пересечение государственной границы, а внутренняя связана с переселением внутри страны.

По официальным данным за 2019 год по РФ число тех, кто прибыл составило 4911567 человек, а количество тех, кто выбыл — 4345880 человек. Значительную долю можно отнести на втутрирегиональную и межрегиональную миграцию, в их числе можно отметить трудовую [3] .

Совокупный миграционный прирост был достигнут лишь за счёт мигрантов из СНГ. С государствами дальнего зарубежья убыль по мигрантам для РФ на 2019 год составила 4332 человека. В РФ из данных прибыло 54960 человек, а выбыло 58933. Это свидетельствует о предпочтении нашими гражданами жизни за рубежом.

Ощутимо, как показатель по миграционному приросту в 2019 году понизился. Так, в 2017 году он был равен 245204 человека, в 2018 — 21408 человек. Основными причинами данной ситуации стоит считать уменьшение притока из Украины (13666 человек в 2019, против 178295 в 2016) и массовое возвращение украинцев из РФ (122945 человека в 2019, и 59440 в 2016 году) [3] .

Наибольшее число в 2019 году в РФ прибыло граждан Таджикистана — 67930, Казахстана — 72152 и Узбекистана — 55380. В последнее время можно отметить существенное уменьшение численности прибывших из Узбекистана. В 2015 году оно равнялось 131730 человек.

Из стран дальнего зарубежья в 2018 году больше всего прибывших граждан Китая — 7540, Грузии — 6351, КНДР — 6041, Индии — 5227, Германии — 3257.

Наиболее значительными показателями по выбытию в государства ближнего зарубежья зарекомендовала себя Украина — 122965 человек в 2018 году. Далее с существенным отставанием идут Казахстан — 45634 человека и Таджикистан — 36902 человека.

По странам дальнего зарубежья лидирующими позициями по выезду из РФ были награждены Китай (7534), Северная Корея (6028), Индия (5227) и Германия (5210) [3] .

Исходя из статистических данных, можно сделать вывод о том, что граждане РФ предпочитают уезжать за границу, эта тенденция набирает обороты, что грозит проблемой сокращения населения, потерей квалифицированных кадров, сокращением рождаемости, что негативным образом скажется на экономике страны.

Решением данной проблемы может выступать четко выраженная политика, направленная на социально-экономическое развитие населения, поддержку малого бизнеса, снижение ставок по кредитам, поднятие заработной платы, создание рабочих мест.

Прибытие в Россию граждан из СНГ тоже несет в себе угрозу экономической безопасности РФ: прибывшие граждане занимают рабочие места, которые могли бы занять граждане РФ, происходит вытеснение квалифицированных кадров неквалифицированными, что негативно сказывается на безопасности страны.

Решением будет четкая политика в области обеспечения рабочих мест: нехватку рабочей силы можно восполнить вновь прибывшими гражданами, если они имеют подходящую квалификацию.

Значительной угрозой экономической безопасности РФ выступает такой негативный фактор как незаконная миграция.

Нелегальная миграция представляет собой уклонение иностранного гражданина от учёта органами власти страны, в которой он находится, нарушение сроков пребывания, установленных законом, пересечение государственной границы способами, которые являются незаконными.

Достаточно остро данный вопрос встал и в РФ. По данным МВД, в стране в 2018 году находилось 2 миллиона иностранных граждан нелегально. Общее количество иностранцев в России составило 10 миллионов.

Опасность массовой нелегальной иммиграции для самих иностранцев заключается в [2] :

• •     Ухудшении состояния здоровья, потому что зачастую их

привлекают к вредным, опасным для здоровья работам;

• •     низкие стандарты во взаимоотношениях с работодателями

приводят к невысоким и неустойчивым заработным платам;

• •     социальная беззащитность и отсутствие каких-либо прав;

• •    риски стать обманутыми как работодателем, так и иными лицами;

• •    распад семей из-за расстояния;

• •     отсутствие возможности совершать какие-либо юридические

действия (сделки, браки);

• •     депортация, штрафы, запреты на въезд в иностранные

государства. Так, после принудительного изгнания из одной из стран ЕС может быть наложен запрет на въезд во все страны ЕС.

Для страны нелегальная миграция несет такие угрозы как [1] :

• -    неуплата налогов нелегалами и работодателями, которые их нанимают, из-за чего бюджет РФ теряет денежные средства, за счет которых финансируются, например, общественные блага;

• -    сокращение рабочих мест для населения из-за того, что нелегалы их занимают;

• -    повышение риска терроризма;

• -    рост теневого сектора экономики, который способствует снижению экономического роста страны и способствует возрастанию беззакония.

Таким образом, данный вид миграции является наиболее опасным, поэтому необходимо предпринять ряд следующих мер:

• -    усиление таможенного контроля и охраны плохо защищенных границ РФ;

• -    усиление налогового контроля;

• -    объединение усилий названных структур с МВД РФ и ФМС;

• -    усиление уголовной ответственности за нарушение законодательства РФ в данной области;

• -    обеспечение ФМС необходимыми ресурсами и информацией для ее эффективной деятельности.

Внутренняя миграция так же может нести в себе угрозу экономической безопасности РФ. На сегодняшний день мы можем наблюдать, что расселение людей по территории нашей страны не является равномерным, Центральная Россия заселена гуще, чем Дальний Восток или Сибирь, люди считают последние регионы менее привлекательными из-за большой удаленности от Центра, особенностей климатических условий и т.д. Переселение людей из данных регионов грозит снижением экономического роста в них, а значит угрожает и экономической безопасности всей страны.

Чтобы минимизировать данную угрозу государству необходимо делать отдаленные регионы более привлекательными для заселения путем увеличения заработной платы в них, распространения на их территории льготного кредитования и налогового режима, ипотечных условий, создания условий для обучения (предоставление бюджетных мест и стипендий).

Таким образом, можно сделать вывод о том, что миграция оказывает прямое влияние на обеспечение экономической безопасности РФ, поэтому необходимо уделять особое внимание данному вопросу, совершенствовать законодательство, выполнять необходимые контрольные мероприятия в данной области, обеспечивать сотрудничество органов РФ, таких как Министерство внутренних дел, Федеральная налоговая служба, Федеральная служба безопасности с Федеральной миграционной службой.