Механизм управления эффективностью инвестирования национальной экономики

Student, faculty of management Financial university under the government of the Russian federation

Russia, Moscow

THE INVESTMENT MANAGMENT MECHANISM OF NATION ECONOMY

Наращивание инвестиционных ресурсов, увеличение доли капитальных вложений в валовом внутреннем продукте, улучшение структуры источников инвестиций и направлений их вложения, решение проблемы активизации инвестиционной деятельности имеют стратегическое значение в управлении экономикой в целом. Инвестиционная деятельность является источником и основной предисловием развития экономики. И именно поэтому разработке и реализации механизмов ее внедрения отводится существенное место среди других видов научных исследований.

На сегодня к инвестиционной политике выдвигаются достаточно жесткие требования, поскольку она должна быть таким управленческим инструментом, который не просто реагирует на изменения, происходящие, а, учитывая существующие характеристики инвестиционной привлекательности страны, регионов и отраслей, работая на их улучшение, сочетает решения проблем инвестиционной сферы с достижением перспективных целей социальноэкономического развития.

Инвестиционный процесс должен быть в сфере постоянного государственного влияния и объектом государственного управления. Его общественная природа обусловлена комплексностью и причинно-следственной зависимости разнонаправленных потоков капитала; неопределенностью качественно-количественного перехода в процессе развития производства, цикличностью движения капитала, что требует управления на базе структуризации системных ресурсов производства, взаимосвязи и организации хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования [5, c. 44]. Учитывая, что инвестиционный процесс должен способствовать комплексному развитию государства, соответствующие механизмы государственного управления должны стать способами разрешения противоречий инвестиционного процесса, последовательной реализацией действий, базирующихся на основных принципах, целевой ориентации, функциональной деятельности с использованием соответствующих форм и методов управления.

Вопросам, касающихся анализа, развития инвестиционной деятельности, регулирования инвестиционного процесса уделено много внимания. Но до сих пор не до конца решенной остается проблема построения эффективного организационного механизма управления эффективностью инвестирования. Вообще, в широком смысле, под понятием «механизм» принято понимать систему или способ, определяющий порядок определенного вида деятельности некоторых звеньев и элементов, приводящих их в действие, а также внутреннее строение, совокупность состояний и процессов, из которых складывается определенное явление.

Поскольку в современных условиях инвестиционная сфера в значительной степени испытывает влияние рыночных факторов, то рыночное реформирование экономики РФ и ее регионов сопровождается постепенным устранением государства и местных органов государственной власти от непосредственной инвестиционной деятельности, отражается в непрерывном сокращении централизованного финансирования капиталовложений. Следствием этого процесса является ограничение пространства прямого государственного управления и администрирования в инвестиционной сфере. Это вполне закономерно и соответствует интересам инвесторов, заинтересованных в ослаблении бюрократического давления. Одновременно они справедливо ожидают от государственных органов создания благоприятных условий для самофинансирования инвестиций и поддержки инвестиционной деятельности.

Аналогичные требования предъявляются как международным, так и отечественным рынком инвестиционных капиталов. Государство выступает на нем в роли покупателя и находится в состоянии жесткой конкуренции со многими другими претендентами на инвестиции, а сами инвесторы используют широкий набор критериев для выбора региона вложения капиталов [2, c. 52]. Если инвестору, с точки зрения процесса инвестирования или конечных результатов реализации инвестиции, будут предложены выгодные условия инвестирования, то он будет искать лучшие условия вложения капитала. Направить его в экономику нашего государства возможно только путем создания не хуже, чем у конкурентов, условий поступления и реализации инвестиций. А этот вопрос находится в компетенции органов государственной власти.

Таким образом, внутренние и внешние факторы требуют качественных изменений в роли органов государственной власти в инвестиционном процессе. При этом появляются новые подходы и направления в инвестиционном процессе, и назревает необходимость применения других методов государственного регулирования инвестиций. Они заключаются сегодня в переходе от бюрократического администрирования до обслуживания инвестиционного процесса, целенаправленного формирования благоприятного и конкурентоспособного инвестиционного климата, поддержки предпринимательства и инвестиционной деятельности. В этом плане роль органов власти неизмеримо возрастает.

На современном этапе государственные органы власти должны сосредоточить свою деятельность на решении проблем, отвечающих инвестиционным потребностям государства и требованиям иностранных инвесторов, и имеют решающее значение для формирования благоприятного и конкурентоспособного инвестиционного климата и обеспечения интересов государства [1, c. 1001]. Стоит отметить, что организационный механизм управления эффективностью инвестирования государства является достаточно сложным, а возможности ограничены.

Предлагаемая модель управления эффективностью инвестирования государства предполагает, что в ее управленческую систему, входят органы законодательной и исполнительной власти, ведь именно через них происходит государственное воздействие на инвестиционный процесс. Составными элементами такой модели выступают определенные инструменты, с помощью которых в совокупности обеспечивается управления эффективностью инвестирования. Системообразующим элементом механизма выступает инвестиционная политика государства, которая определяет условия осуществления инвестиционной деятельности как на макроуровне, так и на микроуровне и определяет приоритеты инвестиционной политики путем разработки инвестиционных программ, которые имеют целевое направление. В то же время, инвестиционная политика государства должна реализовываться через принятие управленческих решений по разработке программ развития государства, регулирования рынка инвестиций и расширения сотрудничества с другими государствами [4, c. 437]. Важным инструментом механизма реализации инвестиционной политики выступают источники финансирования инвестиционных проектов, основными видами которых являются государственные инвестиции, иностранные, совместные и частные. Источники финансирования непосредственно влияют на выбор объектов инвестирования. Обобщающим составляющим элементом модели реализации инвестиционной политики является система экономических показателей, как эффективность реализации инвестиционной политики государства.

Итак, указанные меры должны активизировать инвестиционный процесс и сделать его более прозрачным, усилить участие государства в управлении инвестиционным процессом. Стабилизация и оживление экономического развития государства невозможно без существенных изменений роли государства и оздоровления экономики. Сложившаяся ситуация побуждает к поискам действующих хозяйственных форм, которые были бы способны радикально и быстро изменить ситуацию в стране к лучшему.