Механизмы эффективного обеспечения устойчивого инновационного развития современной экономики

Проблемы устойчивого инновационного развития экономики неразрывно связаны с формированием новых технико-экономических механизмов. В этой связи особое значение приобретают теоретико-методологические аспекты их исследования. Вместе с тем есть концепции, которые рассматривают технико-экономические механизмы с качественной точки зрения, порождающие целый спектр положительных явлений.

Объективная закономерная необходимость устойчивого инновационного развития экономики, требует комплексного системного подхода к проблеме. При этом масштабность и сложность задач по устойчивому инновационному развитию экономики не укладываются в функционирующие принципы, формы и методы хозяйствования. В цифровой революции происходит массовая замена технологий, вложенных в национальную технологическую инфраструктуру. Инновационная трансформация охватывают и рабочую силу, методы организации труда и производства. В этой ситуации, одно поколение технологий массово сменяет другое, сами принципы их построения модифицируются. Это происходит по цепной реакции, переходят из одних отраслей в другие, в конечном итоге охватывают всю экономику, создают инновационный потенциал и качественно модернизируют технологический базис.

В современных условиях важно рассмотреть с позиции современной теории и практики ключевые методологические проблемы устойчивого инновационного развития экономики, связанных, прежде всего, с системной трансформацией экономических механизмов. Решение этих сложных проблем возможно лишь путем ускоренной модернизации технологий и механизмов хозяйствования.

На протяжении длительного периода времени проблема природной среды оставалась за пределами области исследования экономической теории. Экономические проблемы рассматривались практически без учета экологического аспекта, а природа представлялась как внешний фактор – объект для хозяйствования. Экологии отводилась второстепенное место, и анализировались лишь ее отдельные стороны. Это продолжалось до тех пор, пока отрицательные явления в экологической сфере не начали оказывать лимитирующее влияние на экономическое развитие. В результате анализа подобной ситуации была выдвинута теория «внешних эффектов». В ней учитывалось воздействие, оказываемое на окружающую среду в процессе производственной деятельности. Концептуальная платформа указанной теории были разработаны А, Пигу [1] и Р. Коуз [2]. Концепцию внешних эффектов А. Пигу принято считать генеральной платформой подхода к эколого – экономическому регулированию. При этом происходит пересмотр взглядов и переходят к иному видению взаимодействия экологии и экономики. Природа стала восприниматься как нечто самоценное и значимое для общества [3]. Экономический рост столкнулся с проблемой дефицита природных ресурсов. Это стало причиной перехода к ресурсосберегающему типу экономики и принятию «экологического императива».

Начиная со второй половины 60-х годов ХХ века, внимание мировой общественности привлечено к актуальной проблеме – устойчивому развитию общества [4]. Формируется концепция устойчивого развития, проблемам экологии стало уделяться внимание на мировом масштабе. Получившая широкое распространение концепция устойчивого развития акцентирует внимание на то, что увеличивающиеся масштабы вовлечения природных ресурсов в хозяйственный оборот существенно сокращают возможности развития для последующих поколений и в современном обществе все явления взаимосвязаны. Различные аспекты концепции устойчивого развития экономики разрабатывались в трудах Д.Х. Медоуз, Й. Рандерса, Д. Медоуза [5], Коптюга [6], А.Д. Урсулы, К.С. Леоновой [7] и других.

В современных условиях все явления связаны с ускорением устойчивого инновационного развития экономики на базе цифровой революции. На этой основе происходит рост эффективности производства, совершенствуется механизм развития. Все это целенаправленно ведет к интеллектуализации производства, углублению рыночных отношений, повышению качества товаров и услуг. Данная равнозначная зависимость играет доминирующую роль в концепции экономических механизмов [8, 9, 10]. В таком контексте экономические механизмы определяется как необходимая взаимосвязь, естественно возникающая между многими, отличающимися между собой, экономическими явлениями. В целом они включают в себя определенную системно и четко взаимосвязанную и взаимообусловленную последовательность ряда существенных конкретных экономических явлений. При этом возникает необходимость разработки теоретико-методологических основ механизмов обеспечения устойчивого инновационного развития экономики, способствующие переходу к новой модели роста.

Экономические явления, их механизмы, законы их действия появляются и функционируют в рамках норм, принимаемых государством, а также в пределах правил, создаваемых обществом или институтами публичного, профессионального и частного права. В совокупности эти законы и правила формируют экономический режим в стране. Экономический режим – это условия, определенные правила и система хозяйствования, обеспечивающие функционирования и выполнения производственной деятельности, работы всех хозяйствующих субъектов. Рассматривая правовые и институциональные основы, мы подходим к данным географического, технологического, социального и, наконец, психологического порядка, которые существенно влияют на инновационную и деловую активность. Здесь мы сталкиваемся с понятием «экономическая система», под которой понимается совокупность всех производственных процессов, совершающихся в обществе на основе сложившихся в нем отношений собственности и хозяйственного механизма.

Экономическая система состоит из разных элементов. В условиях, когда в основании системы лежат органические факторы, то она способна инновационному развитию, даже преодолевая сопротивление гетерогенных факторов, расположенных на производных уровня. В случаях же, когда гетерогенные факторы проникают в основание системы, то для нее это может иметь отрицательные и даже катастрофические последствия. В основании системы лежать отношения собственности и экономическая власть. Экономические реформы востребованы и объективно необходимы в тех конкретных формах, которые вводят в основание системы социальные слои общества, заинтересованные в устойчивом инновационном росте производства [11]. В их пользу должна перераспределяться собственность и экономическая власть. Одновременно из основания системы в результате эффективных реформ должны выдавливаться противники инновационного развития и иные слои, объединяемые в гетерогенную (с экономической точки зрения) группу.

В начале ХХI века рыночная экономика вобрала в себя социальные, экологические, инновационные принципы развития и приобрела социальную направленность.

Здесь интересы личности с ее потребностями выдвигаются в центр устойчивого инновационного развития. Социальная программа общества предопределяет структуру потребления и, выделяя приоритетные виды его, обеспечивает их потребление. Эту сферу экономической деятельности следует выделить особо, поскольку она имеет существенное влияние на устойчивое инновационное развитие экономики. Общественное потребление создает потребность в новом благе как эндогенно побуждающий мотив производства. От того, каковы потребности, каков уровень их удовлетворения, во многом зависит формирование темпов и структуры инновационной экономики. При этом большое значение приобретает новые принципы взаимодействия общества и природы [12].

Потребности конкретных индивидов, учитываемые и неучтенные, - ориентир для развития инновационного производства, структуры и объема производства благ. Катализаторами формирования потенциала и ускорения устойчивого инновационного развития экономики выступают экономическая политика, экономические программы, проекты, доктрины, режимы и т.д.

Понятие «экономические механизмы» в течение долгого времени практически не исследовалось. Однако, ситуация позже изменилась в связи вручением Нобелевской премии по экономике за 2007 год Л. Гурвицу [13], Р. Майерсону [14] и Э. Маскину [15] за «основополагающий вклад в теорию экономических механизмов». Согласно их представлениям, самое общее определение, которое можно применить к любому взаимодействию между хозяйствующими субъектами, рассматривает такое взаимодействие как стратегическую игру и называет механизмом саму игру.

Oб экономическом механизме говорят еще в том случае, если некое исходное экономическое явление влечет за собой ряд других без дополнительного импульса [16]. Эти явления одно за другим с определенным интервалом, но последовательно ведут к определенным конкретным результатам. При этом экономический механизм определяется или характером первичного явления или конечным результатом ряда явлений. В итоге, составляющими компонентами экономического механизма одновременно являются и первичное явление, и результирующее явления, и в целом сам процесс, происходящий в интервале между указанными явлениями. Практика показывает, что необходимо различать экономические процессы (то есть явления в динамике, требующие учет фактора времени) и экономические явления в статике. В координатах экономической динамики фактор времени выступает как основа анализа любого экономического явления. Здесь возникает необходимость учета продолжительности каждого экономического явления, а также временного лага между разными явлениями одного ряда [17]. Количество экономических механизмов зависит от количества импульсов в каждой системе взаимосвязанных явлений при заданных условиях. При этом количество механизмов рассчитывают как произведение числа импульсов на число существующих взаимосвязей экономических явлений.

Для решения возникающей проблемы необходимо конкретизировать, идентифицировать и классифицировать экономические механизмы. При этом критерии классификации определяются, главным образом, характером результатов действия того или иного конкретного функционального экономического механизма. Глобальная передовая практика показывает, что бывают результаты различных видов. Во - первых, в реальной хозяйственной действительности, в определенном, конкретном случае таким результатом выступает воспроизведение в различных масштабах исходного экономического явления. Следовательно, однотипные идентичные, схожие экономические механизмы, слаженно, прочно и всецело связанные с повторяющимся исходным экономическим явлением, являются механизмами закрытого типа.

Во-вторых, бывают случаи, где результатом функционирования экономического механизма, является не идентичное, абсолютно отличное от исходного, экономическое явление. При этом полученный результат сам создает основу новой серии экономических явлений. Из-за того, что каждый новый рождающийся импульс не повторяет первого (приведшего к импульсу – результату), следовательно, и весь экономический механизм будет абсолютно другим. Механизм, не воспроизводящий исходное экономическое явление, а создающий целую серию инновационных экономических явлений, выступает механизмом открытого типа, который неразрывно обменивается информацией с внешней средой. Открытость при этом означает, что очень интенсивные изменения внешней среды приводят к соответствующим быстрым изменениям в самой экономике, где формируется конвергентная структура будущего устойчивого развития [18]. Открытые механизмы рассматриваются как непрерывно изменяющиеся системы, где их взаимодействие со своим окружением является базисом формирования потенциала устойчивого инновационного развития. Под техникоэкономическими механизмами понимаются совокупность технологических и экономических процессов, решающих целевую задачу. Возможности практического действия технико-экономических механизмов открытого типа, обеспечивающие устойчивое инновационное развитие, обусловлены совокупностью элементов, обеспечивающих его реализацию. Среди них можно выделить:

• 1)    увеличения доли инновационных инвестиций с 1 до 3 и процентов и более национального дохода;

• 2)    быстрым развитием одного или несколько ключевых отраслей экономики;

• 3)    существованием или быстрым возникновением социальных, политических и институциональных механизмов.

Новые механизмы могли бы обеспечить диффузии импульса инновационного роста, возникающего в ключевых отраслях, по всей экономике. Многие изменения в механизмах происходят в результате изменений в их внешней среде. Доминирующие принципы определения потенциала устойчивого инновационного развития связаны с модификацией системы общественного разделения труда [19]. Во-первых, изменяется принцип общего общественного разделения труда: появляются инновационные производства, отрасли и секторы экономики. Во-вторых, кардинально трансформируется принцип частичного общественного разделения труда: исчезают традиционные, возникают и развиваются новые инновационные отрасли экономики. В-третьих, изменяется принцип единичного общественного разделения труда: физический труд вытесняется и упраздняется, интеллектуальный труд становится доминирующим. В условиях глобальной цифровизации значение и потенциал инновационной сферы в системе общего общественного разделения труда существенно растет [20]. Цифровизация и устойчивое развитие ориентируются на общие цели [21]. Эти изменения рассматриваются как сдвиги в доминирующих количественных и качественных принципах экономики и общества: в структурах, организациях, институтах, механизмах, отношениях и типах устойчивого развития. Изменения поначалу носят полюсный характер. Устойчивое инновационное развитие начинается в небольшой группе ключевых отраслей, и затем, на этапе непрерывных импульсов, проникает и охватывает всю экономику и формирует потенциал инновационного развития. Здесь важно соблюдение организационноуправленческих принципов, отражающих процесс устойчивого инновационного развития в условиях непрерывных импульсов. При этом, когда происходит окончательная трансформация существующей системы, процесс устойчивого инновационного развития становится автогенеративным. Открытые механизмы выступают как технологическая революция, непосредственно связанная с радикальными переменами в техникоэкономических условиях, ресурсах, технологиях, методах производства, имеющих решающее значение в течение краткосрочного периода.

Практическая реализация результатов радикальных перемен для ускорения устойчивого инновационного развития находится в прямой и непосредственной зависимости от способности того или иного социального, экономического механизма осуществить своевременные, быстрые и качественные технико-экономические преобразования как результатов открытых импульсов. Устойчивое инновационное развитие экономики с постоянно возобновляемым импульсом в конечном итоге ведет к увеличению собственного потенциала и гарантированному развитию.