Меры государственной поддержки малых и кооперативных форм в агробизнесе Алтайского края

В период с 2012 по 2020 годы в Алтайском крае осуществлялась поддержка малых форм агробизнеса на селе в рамках подпрограммы «Поддержка развития сельскохозяйственной кооперации и малых форм агробизнеса» государственной программы Алтайского края «Развитие сельского хозяйства Алтайского края» по направлениям [1]:

• 1)    в рамках «единой» субсидии:

• -    предоставление грантов на поддержку начинающих фермеров;

• -    предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;

• -    предоставление грантов на развитие материально-технической;

• -    базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее - СПоК);

• -    возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным малыми формами агробизнеса;

• 2)    в рамках регионального проекта «Со-

• действие развитию фермерских хозяйств и развитие сельской кооперации».

Общая сумма поддержки по вышеуказанным направлениям составила 214,5 млн. рублей, в том числе: на реализацию мероприятий в рамках «единой» субсидии - около 150,2 млн. рублей (или 12,6 % от средств, направленных на содействие достижению целевых показателей в крае), на реализацию мероприятий в рамках регионального проекта - 64,3 млн. рублей.

В 2019 году структура финансирования мероприятий на развитие малых форм агробизнеса в рамках «единой» субсидии сложилась следующим образом: 47,9 % направлено на поддержку начинающих фермеров, 25,8 % - на развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ, 16,7 % - на развитие материально-технической базы СПоК, 9,7 % - на компенсацию процентной ставки по кредитам, привлеченным малыми формами агробизнеса (табл. 1) [2].

Таблица 1. Объем государственной поддержки малых форм агробизнеса края в 20122019 годах, млн. руб.

Направления поддержки	2012 - 2016 гг.		2017 г.		2018 г.		2019 г.
	ФБ	КБ	ФБ	КБ	ФБ	КБ	ФБ	КБ
Предоставление грантов на поддержку начинающих фермеров	245,4	45,4	71,2	3,8	69,8	5,3	67,0	5,0
Предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств	209,6	65,6	38,0	2,0	31,1	2,3	36,1	2,7
Предоставление грантов на развитие материально-технической базы СПоК	38,6	17,8	23,8	1,2	29,3	2,2	23,3	1,7
Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным малыми формами агробизнеса	854,8	131,2	45,0	18,5	14,6	7,6	9,8	4,6
Предоставление субсидий К(Ф)Х на возмещение расходов, связанных с оформлением в собственность земельных участков	2,0	1,3	х	х	х	х	х	х
Итого	1350,4	261,3	178,0	25,5	144,8	17,4	136,2	14,0

В 2012-2016 годах грантовая поддержка КФХ, включая ИП, в крае предоставлялась в рамках ВЦП «Развитие в Алтайском крае семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств» и ВЦП «Поддержка начинающих фермеров в Алтайском крае», СПоК - в рамках ВЦП «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в Алтайском крае». С 2017 года – в рамках мероприятий подпрограммы «Поддержка малых форм агробизнеса» государственной программы Ал- тайского края «Развитие сельского хозяйства Алтайского края»; с 2019 года – подпрограммы «Поддержка развития сельскохозяйственной кооперации и малых форм агробизнеса» государственной программы Алтайского края «Развитие сельского хозяйства Алтайского края» [3;4].

В 2019 году гранты на общую сумму 135,8 млн. рублей предоставлены 25 начинающим фермерам, 5 семейным животноводческим фермам на базе КФХ и 2 СПоК (табл. 2) [2].

Таблица 2. Грантовая поддержка малых форм агробизнеса в Алтайском крае

Направления поддержки	2012 - 2016 гг.		2017 г.		2018 г.		2019 г.
	кол-во грантов, ед.	сумма, млн. руб.	кол-во грантов, ед.	сумма, млн. руб.	кол-во грантов, ед.	сумма, млн. руб.	кол-во грантов, ед.	сумма, млн. руб.
начинающих фермеров	195	290,82	27	75,00	25	75,00	25	72,00
Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ	45	275,19	5	40,00	4	33,50	5	38,80
развитие СПоК	4	56,35	2	25,00	3	31,50	2	25,00
Итого	244	622,36	34	140,00	32	140,00	32	135,80

В 2019 году средний размер гранта на одного начинающего фермера составил 2,88 млн. рублей.

За 2012-2019 годы реализации мероприятия «Предоставление грантов на поддержку начинающих фермеров» одобрено 272 проекта, направленных на техническое оснащение производственной базы и бытовое обустройство крестьянских (фермерских) хозяйств. Из них: 161 проект по развитию молочного скотоводства, 13 – мясо-молочного, 69 – мясного скотовод- ства, 19 – овцеводству и козоводству, 7 – коневодству, по одному проекту по кролиководству, пчеловодству и птицеводству. Победителями конкурсного отбора признаны начинающие фермеры из 52 районов края [5].

В рамках реализации бизнес-проектов в течение 2012-2019 годов за счет средств гранта и собственных средств начинающими фермерами приобретено:

• -    463 единицы сельхозтехники, в том числе 111 тракторов, 1 комбайн, 1 автомо-

• биль, 257 единиц навесного и прицепного оборудования, 95 единиц оборудования для производства сельхозпродукции; 3 ангара для содержания скота, 66 мини-ферм для кроликов;

• -    7,2 тыс. голов крупного рогатого скота, 294 головы лошадей, 172 головы коз, 3,4 тыс. голов овец, 20 кроликов, 200 пчелосемей, 6,6 тыс. голов птицы.

За 2012-2019 годы начинающими фермерами получено 2,1 млрд. рублей выручки от реализации продукции, дополнительно создано 815 постоянных рабочих мест в сельской местности [7].

По состоянию на 31.12.2019 г. в хозяйствах начинающих фермеров содержится: 26,6 тыс. голов крупного рогатого скота, в том числе: 11,1 тыс. голов коров (из ни – 7,6 тыс. голов молочного направления продуктивности, 3,4 тыс. голов мясного направления продуктивности), 10,2 тыс. голов овец и коз, 1,3 тыс. голов лошадей.

За 2019 год хозяйствами начинающих фермеров произведено около 2,0 тыс. тонн скота и птицы на убой (в живом весе), 22,7 тыс. тонн молока.

В рамках реализации мероприятия «Предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств» за 2012-2019 годы поддержка оказана 59 фермерским хозяйствам из 35 муниципальных районов Алтайского края на общую сумму 348,69 млн. рублей. Среди поддержанных проектов 39 бизнес-проектов направлены на развитие молочного скотоводства, 19 – мясного и 1 – мясомолочного.

В 2019 году средний размер гранта на развитие семейной животноводческой фермы на одно КФХ составил 7,76 млн. рублей [8].

За 2012-2019 годы грантополучателями приобретено 6,6 тыс. голов крупного рога- того скота, 101 единица сельскохозяйственной техники и 218 единиц оборудования для ферм; произведена реконструкция животноводческих помещений на сумму 104,7 млн. рублей.

Семейными фермами за 2012-2019 годы получено выручки от реализации произведенной продукции около 3,94 млрд. рублей. Главами крестьянских (фермерских) хозяйств создано 408 рабочих мест на селе.

По состоянию на 01.01.2020 года в фермерских хозяйствах грантополучателей содержится 21,8 тыс. голов крупного рогатого скота, в том числе: 8,9 тыс. голов коров (из них – около 6,0 тыс. голов молочного направления продуктивности, около 3,0 тыс. голов мясного направления продуктивности) [9].

Семейными фермами за 2019 год произведено 2,5 тыс. тонн скота и птицы на убой (в живом весе) и 23,1 тыс. тонн молока.

Поголовье крупного рогатого скота грантополучателей начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм от общей численности поголовья в КФХ и ИП составляет 50,4%, коров – 50,5%. Доля произведенного молока в фермерских хозяйствах грантополучателей составляет 56,2% от произведенного всеми КФХ и ИП, мяса на убой – 41,2% [2].

В целом по итогам реализации программ поддержки малых форм собственности в агробизнесе Алтайского края осуществляемых в 2012-2019 годах следует отметить их положительное влияние развитие начинающих фермеров в регионе, улучшение материально-технической базы хозяйств малых форм собственности, что в конечном итоге оказало влияние на общее социально – экономическое развитие сельских территорий Алтайского края.