Меры по формированию точек роста в депрессивных регионах

Пространственное развитие территорий приводит к существенной дифференциации экономико-социального развития регионов, которое связано с возникновением кризисных ситуаций в регионах. Регионы, в которых наблюдается кризисная ситуация на протяжении нескольких лет, называются депрессивными.

Под депрессивными регионами понимают такие территории, в которых социально-экономические показатели ниже средних значений по стране. Ухудшение экономических показателей в регионе приводит к ухудшению качества жизни населения, так как из-за снижения объемов производства отраслей происходит рост безработицы, снижение покупательской способности населения и т.д.

Возникновение данных территорий связано с тем, что современная экономика РФ недостаточно адаптирована к рыночной экономике, так как многие производства являются нерентабельными из-за неконкурентоспособной на рынке продукции [3]. Для стабилизации ситуации и развитию производства на депрессивной территории региональному Правительству не хватает бюджетных средств, соответственно происходит сокращение рабочих мест и рост уровня безработицы. В конечном итоге, увеличивается уровень миграции высококвалифицированного населения [2].

Для выявления «депрессивность» территории, необходимо своевременно оценить социально-экономические показатели по разным методикам. Была рассмотрена методика А.К. Асаубаевым , в которой автор разработал систему показателей, которые разбил на 4 сферы: производство, занятость населения, финансовая устойчивость территорий и демография. В данной методике предлагается расчёт 34 показателей, которые показывают уровень развития социальной и экономической сферы в регионе. На основе данных показателей рассчитывается интегральный показатель, на основе которого происходит определение типа региона [1]. Типы регионов по расчётам с помощью данной методики представлены в таблице 1.

Таблица 1. Классификация регионов по типу регионов

Из таблицы 1 видно, что половина субъектов РФ относятся к депрессивным территориям, поэтому необходимо обосновать меры по формированию точек роста в данных регионах. Мерами формирования точек роста можно назвать следующие:

• 1.    Создание ОЭЗ и ТОР на депрессивных территориях с упором на развитие малого и среднего бизнеса.

• 2.    Обеспечить приток инвестиций в промышленные регионы с целью подъёма производства. Для осуществления данной меры необходимо администрации территорий обосновать перед населением необходимость строения заводов и промышленных объектов для обеспечения занятости населения и повышения качества жизни. Это позволит создавать более конкурентоспособную продукцию на рынке, соответственно, это обеспечит предприятия высокой выручкой и увеличением налоговых отчислений в местные бюджеты [4].

• 3.    Развитие на данных территориях регулируемые объекты туристско-рекреационной сферы. Это увеличит приток инвестиций извне и сократит отток инвестиций местного населения, уезжающих

• 4.    Увеличение финансирования природоохранных мер для улучшения экологической обстановки в промышленных регионах, одним из мероприятий является увеличением охраняемых лесных массивов [5].

на отдых в другие места. Такие меры позволят обеспечить рабочие места и повысить узнаваемость природных объектов на федеральном уровне [6].

Кризис, наблюдаемый на данных территориях, невозможно преодолеть мерами региональной власти, поэтому развитием данных территорий осуществляется с помощью федеральных и региональных программ. Программы позволяют смягчить кризисную ситуацию и вывести регион на экономический рост, однако последствия кризиса будут преодолеваться регионом на протяжении нескольких последующих лет. Предложенные меры позволят улучшить качество жизни населения за счёт увеличения рабочих мест и установления здоровой конкуренции, а также создать экономический рост регионов, который возможен с увеличением производства промышленных объектов.