Меры поддержки отраслей авиаперевозок и авиастроения в России и в мире
Автор: Зайцев Ю.К.
Журнал: Мониторинг экономической ситуации в России @monitoring-esr
Статья в выпуске: 10 (112), 2020 года.
Бесплатный доступ
По оценкам Международной ассоциации воздушного транспорта (IATA), ущерб мировой отрасли пассажирских авиаперевозок по причине коронавируса в 2020 г. может составить от 63 до 113 млрд долл. Только китайские авиа- перевозчики потеряют порядка 29,3 млрд долл. Что касается Российской Федерации, то согласно прогнозу Центра стратегических разработок в гражданской авиации,, в 2020 г. ущерб российской сферы гражданских авиаперевозок может составить 250–360 млрд руб. В связи с этим высокий интерес представляет анализ мер государственной поддержки авиаперевозок и авиапромышленности в России и в мире.
Короткий адрес: https://sciup.org/170176235
IDR: 170176235
Текст научной статьи Меры поддержки отраслей авиаперевозок и авиастроения в России и в мире
Численность мирового грузового авиафлота
Характеристика грузовых самолетов |
Численность флота в 2017 г. |
Численность флота в 2037 г. |
Грузоподъемность до 45 т. |
700 |
1280 |
Грузоподъемность 45-80 т. |
620 |
1150 |
Грузоподъемность более 80 т. |
500 |
830 |
Источник: World Air Cargo Forecast 2018-2037. Boeing, 2018.
Однако 2020 г. стал для отрасли авиапромышленности переломным. Так, в марте 2020 г. рейтинговое агентство Moody’s снизило прогноз по рейтингам развития аэрокосмической и оборонной промышленности со «стабильного» до «негативного» и предупредило, что спрос на новые самолеты останется низким даже после того, как рынок начнет восстанавливаться [4]. Многие авиапроизводители заморозили свои производственные процессы, обратившись за государственной поддержкой. В частности, основной угрозой для отрасли могут стать потери тысяч поставщиков, участвующих в глобальной цепочке производства самолетов, которые серьезно пострадали от экономического кризиса. Так, по данным Международной ассоциации машинистов и работников аэрокосмической промышленности, только в США под угрозой увольнения (некоторые уже уволены) 500 тыс. работников, занятых в авиастроительстве [5].
В частности, компания Boeing отправила часть сотрудников на удаленную работу, а часть – в оплачиваемый отпуск. Компания заморозила выплату всех дивидендов, а также зарплат генеральному директору и председателю совета директоров [6]. При этом, корпорация заявила о потребности авиакосмической отрасли США в государственной помощи объемом 30 млрд долл. [7].
Компания Airbus не планирует полностью прекращать свое производство. Тем не менее, приостановлены выплаты дивидендов и транши в пенсионный фонд. Компания также получила 15 млрд евро (16,14 млрд долл.) в качестве коммерческих кредитных линий [8]. Представители компании не отрицают потребность в будущей помощи со стороны государства [9].
Канадская Bombardier также приостановила производство бизнес-дже-тов из-за падения спроса. В бразильской компании Embraer были уволены все работники, относящиеся к вспомогательному персоналу. Бразильская компания может понести убытки уже второй год подряд. Так, по итогам четвертого квартала 2019 г. убыток составил 209,8 млн долл. [10].
Что касается российских производителей, то в силу низких объемов продаж гражданской авиатехники, их положение относительно лучше, чем положение их иностранных коллег. Тем не менее, финансирование многих проектов осуществляется через бюджет и зависит от спроса авиакомпаний (в частности, производство «Суперджетов», проект МС-21).
Авиаперевозчики
По данным Международной ассоциации авиатранспорта, в 2017 г. мировой пассажиропоток составил 4,1 млрд человек. На сегодняшний момент бол́ ьшая часть авиаперевозчиков в мире не ожидает восстановление существовавшего спроса и своей деятельности, связанной с авиаперевозками, до конца весны 2020 г. [11]. При этом, 75% из них не располагают ресурсами для покрытия своих фиксированных издержек в ближайшие три месяца [12]. По оценкам Международной ассоциации воздушного транспорта (IATA), мировой отрасли авиаперевозок может потребоваться более 200 млрд долл. для выхода из кризисной ситуации. Более того, под угрозой сокращения попали 2,7 млн рабочих мест [13].
10(112) 2020
Авиаперевозчики активно обращаются за помощью к государству. К примеру, Норвежские авиалинии (Norwegian Air), временно уволившие 90% персонала, получили от правительства первоначальный транш в размере 300 млн норвежских крон (26,6 млн долл.) [14]. Соседние страны – Швеция и Дания – объявили о гарантиях государственного займа на 300 млн долл. для поддержки национальных перевозчиков [15].
Правительство Австралии объявило о пакете помощи в размере 430 млн долл. США, который включает возмещение и отказ от налогов на топливо, а также сборов за обеспечение внутренней аэронавигационной и региональной авиационной безопасности [16]. В то время как Правительство Новой Зеландии планирует открыть кредитную линию в размере 580 млн долл. для национальных перевозчиков [17].
2. Меры поддержки отраслей авиаперевозок
Правительством Китая также был введен ряд мер, включая снижение сборов за посадку, парковку и аэронавигацию, а также субсидии для авиакомпаний, которые продолжают совершать полеты [18]. Бразилия разрешила авиакомпаниям откладывать платежи за аэронавигацию и аэропортовые сборы [19].
Что касается Правительства Российской Федерации, то в настоящее время обсуждается возможность отсрочки взыскания налогов с авиаперевозчиков. ЦБ РФ так же рекомендует кредитным организациям работать с заемщиками из авиасектора без ухудшения оценок их финансового состояния [20]. Некоторые авиастроительные компании и авиаперевозчики попали в категорию системообразующих компаний, которые получат государственную поддержку на фоне пандемии короновируса [21]. Авиаперевозчикам уже было обещано выделить 23 млрд руб. для покрытия их постоянных расходов [22].
* * *
В настоящее время как перед авиаперевозчиками, так и перед авиастроителями, стоит задача по приведению объемов перевозок и производства в соответствие с потребностями рынка. В сегменте авиаперевозок в ближайшее время наиболее востребованным будет оставаться направление грузовых перевозок.
В среднесрочной перспективе положение авиастроительных компаний в России будет во многом определяться состоянием российского бюджета. Тем не менее, в силу относительно меньших потерь отечественных производителей, у них останется шанс занять конкурентные ниши, предложив новые продукты на стадии выхода из мирового кризиса.
Список литературы Меры поддержки отраслей авиаперевозок и авиастроения в России и в мире
- IATA Updates COVID-19 Financial Impacts -Relief Measures Needed. IATA. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https:/ / www.iata.org/ en/pressroom/ pr/ 2020-03-05-01/ Загл. с экрана.
- Центр стратегических разработок в гражданской авиации [Электронный ресурс]. Режим доступа: http:/ / aviacenter.org/ news Загл. С экрана.
- SNAPSHOT: Commercial fleet summary September 2018 [Электронный ресурс]. Режим доступа: https:/ / www.flightglobal.com/ analysis/snapshot-commercial-fleet-summary-september-2018/ 129558.article Загл. с экрана.
- Moody’s - Global aerospace and defense industry outlook changed to negative on coronavirus contagion [Электронный ресурс]. Режим доступа: https:/ / www.moodys.com/ research/ Moodys-Global-aerospaceand-defense-industry-outlook-changed-to-negative--PBC_1220816 Загл. с экрана.
- The International Association of Machinists and Aerospace Workers [Электронный ресурс]. Режим доступа: https:/ / www.goiam.org/ Загл. с экрана.
- Boeing to suspend production in Puget Sound area, including P-8 and KC-46A work [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://insidedefense.com/ insider/ boeing-suspend-production-puget-soundarea-including-p-8-and-kc-46a-work Загл. с экрана.
- Boeing Information on Coronavirus (COVID-19). [Электронный ресурс]. Режим доступа: http:/ / www.boeing.com/ covid19/ index.page Загл. с экрана.
- Airbus adds 15 billion euro credit line, scraps dividend [Электронный ресурс]. Режим доступа: https:/ / www.cnbc.com/ 2020/ 03/ 23/ airbusadds-15-billion-euro-credit-line-scraps-dividend.html Загл. с экрана.
- Coronavirus crisis rocks airlines and planemakers [Электронный ресурс]. Режим доступа: https:/ / ru.reuters.com/ article/ businessNews/idUSKBN21B06J Загл. с экрана
- Самолеты больше не нужны. Как чувствуют себя авиастроители во время пандемии. 27.03.2020. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https:/ / www.bbc.com/ russian/ features-52056090 Загл. с экрана.
- Сoronavirus crisis rocks airlines and planemakers [Электронный ресурс]. Режим доступа: https:/ / ru.reuters.com/ article/ businessNews/idUSKBN21B06J Загл. с экрана.
- Airlines urgently need up to $200 billion to survive as coronaviruspushes industry deeper into crisis [Электронный ресурс]. Режим доступа: https:/ / www.marketwatch.com/ story/ airlines-urgently-need-upto-200-billion-to-survive-as-coronavirus-pushes-industry-deeper-intocrisis-2020-03-18 Загл. с экрана.
- IATA Thanks Governments for Support but More Need to Step Up [Электронный ресурс]. Режим доступа: https:/ / www.iata.org/ en/ pressroom/pr/ 2020-03-24-02/ Загл. с экрана.
- Coronavirus: Norwegian Air secures first cash portion of state rescue package [Электронный ресурс]. Режим доступа: https:/ / www.aviationbusinessnews.com/ low-cost/ latest-news-low-cost/ coronavirusnorwegian-air-state-rescue-package/ Загл. с экрана.
- Governments offer airlines aid as coronavirus drives deeper flight cuts [Электронный ресурс]. Режим доступа: https:/ / europost.eu/ en/ a/ view/governments-offer-airlines-aid-as-coronavirus-drives-deeper-flightcuts-27565 Загл. с экрана.
- Asia-Pacific Governments Urged to Provide Urgent Emergency Support for Airlines [Электронный ресурс]. Режим доступа: http:/ / spirit. vietnamairlines.com/ vi/ tintuc/ news-114/ asia-pacific-governmentsurged-to-provide-urgent-emergency-support-for-airlines-6676.html Загл. с экрана.
- State aid for airlines the story so far [Электронный ресурс]. Режим доступа: https:/ / www.aviationnews-online.com/ airline/ state-aid-forairlines-the-story-so-far/ Загл. с экрана.
- Updated: As Trump Announces Stimulus Package, Will Government Funding Save the Aviation Industry from COVID-19? [Электронный ресурс]. Режим доступа: https:/ / www.hstoday.us/ channels/ global/ willgovernment-funding-save-the-aviation-industry-from-covid-19/ Загл. С экрана.
- UPDATE 1-Brazil offers aviation industry limited relief from coronavirus [Электронный ресурс]. Режим доступа: https:/ / www.reuters.com/article/ health-coronavirus-latam-airlines/ update-1-brazil-offersaviation-industry-limited-relief-from-coronavirus-idUSL1N2BB2C9 Загл.с экрана.
- Кремль рассказал об обсуждении в правительстве помощи авиакомпаниям [Электронный ресурс]. Режим доступа: https:/ / www.kommersant.ru/ doc/ 4291555 Загл. с экрана.
- Озвучен список системообразующих компаний, которые получат поддержку на фоне пандемии коронавируса [Электронный ресурс]. Режим доступа: https:/ / primpress.ru/ article/ 52374 Загл. с экрана.
- Авиакомпаниям выдадут «неотложку» [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.kommersant.ru/doc/4322723 Загл. с экрана.