Меры в области подготовки и развития научных и инженерно-технических кадров

УДК 331.545                                            

Главной целью профессионального образования является подготовка квалифицированного работника соответствующего уровня и профиля, конкурентоспособного на рынке труда, компетентного, ответственного, свободно владеющего своей профессией и ориентирующегося в смежных областях деятельности, способного к эффективной работе по специальности на уровне мировых стандартов, готового к постоянному профессиональному росту, социальной и профессиональной мобильности.

Решение этого вопроса входит в сферу подготовки кадров на уровне среднего профессионального и высшего образования через реализацию образовательных стандартов. В первую очередь для организации подготовки и развития научных и инженерно-технических кадров необходимо соблюдать требования федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования в части профессиональных компетенций и приведение их в соответствие с современными требованиями профессиональных стандартов.

Правительством Российской Федерации поставлены задачи по развитию инженерного образования:

• -    «Между инженерными вузами и работодателями должна быть абсолютная гармония. Без нее не будет ни эффективного инженерного образования, ни нормальных инженеров»;

• -    «Надо предметно заняться разработкой профессиональных стандартов и их последующей синхронизацией с образовательными стандартами»;

• -    «Необходимо стремиться к тому, чтобы углублённая производственная практика была у всех»

• -    «Тем, кто способен и хочет стать инженером, нужно обеспечить достойные условия обучения»;

• -    «Необходимо реализовать программу информационной поддержки инженерных специальностей»;

• -    «Необходимо повышать уровень технического и методологического обеспечения вузов, которые выпускают инженеров»;

• -    «Повышение нормативов финансирования подготовки студентов инженерных специальностей».

В рамках работы совета по предпринимательству при президенте Республики Татарстан был приведен аналитический отчет «Индекс делового климата в районах Республики Татарстан», где был показан срез деловой активности малого и среднего бизнеса

(рис. 1). Данный отчет наделал много шума в муниципальных образованиях и вызвал интерес у бизнеса. Наши отрасли, в которых работает легкая промышленность, на 80 % состоят из предприятий малого и среднего бизнеса.

Рисунок 1 ‒ Анализ основных проблем бизнеса

В анализе основных проблем, на вопросы которых ответил бизнес всех 43 образований,    самый трех муниципальных

высокий

«Несовершенство законодательства»

‒

показатель

34 % и

26 % бизнесменов поставили вопрос о недостатке образовательных программ для бизнеса и 46 % сложности в получении финансовой поддержки бизнеса. Данные цифры с различным небольшим отклонением повторяются из года в год.

«Недостаток кадров» ‒ 24 %. Что касается проблем деловой инфраструктуры, наглядно представлено на рисунке 2.

Рисунок 2 ‒ Ткань хлопчатобумажная, кустарная, набивка печатными штампами

Основные противоречия в подготовке кадров для легкой промышленности заключаются в том, что:

• -    работодатели критикуют систему профессионального образования в том, что ее «продукция» часто не соответствует требованиям предприятий;

• -    власть критикует работодателей за то, что на многих предприятиях отсутствует стратегия по обеспечению потребностей производства кадрами и предлагает им самим решать свои проблемы путем заключения прямых договоров с системой СПО и ВО.

Образовательные учреждения критикуют:

• -    работодателей за то, что те «не вкладывают» средств в систему профессионального образования;

• -    власть - за отсутствие четкого сформулированного заказа (кого, сколько и к какому времени нужно подготовить).

Все сетуют на то, что действующее законодательство не позволяет строго «закреплять» кадры на предприятиях после окончания образовательных учреждений.

Безусловно, система подготовки специалистов должна учитывать требования работодателей и в новых условиях трансформироваться, видоизменяться в рамках общепринятых стандартов. Новые условия хозяйствования требуют комплексного подхода к формированию компетенций и профессионально важных качеств специалиста в рамках реформирования системы образования с учетом последних разработок, замечаний и пожеланий бизнеса. Компетенциями, позволяющими решить требования работодателей, являются транспрофессиональные компетенции (рис. 3).

Рисунок 3 ‒ Механизм конструирования междисциплинарных компетенций

Транспрофессиональные компетенции необходимы для успешного выполнения профессиональных задач специалистами родственных профессий.

Механизм конструирования междисциплинарных компетенций, так называемые транспрофессиональные компетенции, которые подразделяются на технологические, информационные, нормативно-правовые компетенции и межотраслевая коммуникация.

К технологическим транспрофессиональным компетенциям относятся:

• -    способность работать с техническими устройствами профессиональной отрасли и смежных отраслей;

• -    участие в ремонте, монтаже оборудования в своей профессиональной отрасли и в смежных отраслях;

• -    проведение контроля работ по монтажу и ремонту оборудования профессиональной отрасли и в смежных отраслях с использованием КИП.

К информационным транспрофессиональным компетенциям относятся:

• -    разработка документации по решению типовых задач пакетного характера;

• -    сбор и обработка информации для решения типовых задач по родственным и смежным профессиям;

• -    принятие решений и обмен информацией при решении типовых задач по родственным и смежным профессиям.

К нормативно-правовым транспрофессиональным компетенциям относятся:

• -    знание и соблюдение законодательных нормативных документов по вопросам выполняемых работ в смежных отраслях;

• -    знание и соблюдение основных вопросов трудового законодательства;

• -    знание и соблюдение основ экологического, экономического законодательства.

К межотраслевой коммуникации относятся:

• -   использование профессионального тезариуса

смежных и родственных областей;

• -   соблюдение правил работы в группах;

• -   использование правил при коммуникации в

смежных и родственных профессиональных областях.

Подготовка таких специалистов предполагает создание системы непрерывного образования, которая позволит не только обеспечить научные и производственные организации и предприятия легкой промышленности необходимыми кадрами, но и осуществлять их постоянное совершенствование, добиваясь требуемого уровня. Очевидным вкладом в формирование этой системы может стать дополнительное профессиональное образование, которое сыграет важную роль, прежде всего, в переподготовке выпускников, имеющих образование по сопутствующим направлениям и специальностям и способных успешно работать в различных отраслях промышленности    при    условии    получения дополнительных компетенций. Это предполагает также создание системы повышения квалификации профессорско-преподавательского          состава, обеспечивающего учебный процесс, построенный на активном использовании в процессе обучения современного оборудования и НИОКР.

Данная работа должна будет вестись на стыке образовательного учреждения, науки и предприятия. На основе выявленных кадровых потребностей компаний осуществляется конкурсный отбор образовательных       учреждений       системы профессионального    образования    и    других организаций, которые готовы разрабатывать и реализовывать при поддержке предприятий, региональных властей практико-ориентированные программы переподготовки и технологические тренинги для сотрудников этих компаний: инженеров, техников, квалифицированных рабочих. Программы подготовки (уровень не ниже магистратуры) и программы переподготовки (в основном - программы профессиональной переподготовки) разрабатываются в соответствии с прямым заказом, сформулированным работодателем и включающим в себя требуемые практические знания, навыки и умения, необходимые для работы на конкретных предприятиях. Оперативность изменения программ достигается соответствующим мониторингом - как внутренним, так и внешним, причем необходимость создания системы внутреннего мониторинга закладывается еще на уровне технического задания, а также путем построения индивидуальных образовательных траекторий и большим набором интерактивных курсов и курсов по выбору. Программы переподготовки должны иметь модульную структуру, с одной стороны, способную обеспечить академическую мобильность обучающихся, а с другой - возможность дальнейшего использования отдельных модулей в

«наборных» программах для подготовки кадров. Данные программы должны учитывать также межуниверситетские образовательные программы, консолидирующих ресурсы не только различных факультетов одного университета, но и других образовательных учреждений, что позволит оптимизировать затраты на содержание уникального дорогостоящего оборудования и тем самым снизит стоимость обучения. Это даст возможность готовить специалистов, способных быстро воспринимать достижения науки и переводить их в плоскость конкретных технологий.

Повышение квалификации инженерного и преподавательского состава, который готовит кадры для бизнеса текстильной и легкой промышленности, должно рассматриваться в качестве важнейшего критерия при оценке деятельности вуза и деловой карьеры инженера и осуществляться в течение всей его трудовой деятельности на непрерывной основе. Системы    повышения    квалификации    и профессиональной переподготовки в вузах РФ и зарубежных странах, в ведущих Российских научных и производственных организациях путем обучения на различных курсах, прохождения стажировки, в том числе    зарубежной,    участия    в    работе специализированных конференций, заседаний учебнометодических центров и семинаров, а также через другие формы повышения квалификации.

Внедрение ФГОС ВО нового поколения ‒ это важный и ответственный момент для всего Российского     высшего     профессионального образования. Реализации образовательных программ нового поколения предопределяет необходимость изменения не только содержания подготовки кадров, но и подходов к поиску форм организации учебного процесса, в которых предусматривается усиление роли и оптимизация самостоятельной работы студентов, увеличение академической активности и мобильности. Новые условия диктуют необходимость модернизации технологий обучения, что существенно меняет подходы к учебно-методическому и организационнотехническому обеспечению учебного процесса.

• -    НИОКР вузов в интересах работодателя -необходимый инструмент повышения качества образования;

• -    Программы инновационного развития компаний;

• -   Технологические платформы;

• -   Кооперация вузов и организаций по созданию

высокотехнологичного производства (Постановление Правительства РФ № 218);

• -    Хоздоговора;

• -   Развитие инновационной инфраструктуры

вузов (Постановление Правительства РФ № 219);

• -    Развитие университетских технопарков;

• -    Создание молодежных инновационных центров;

• -    Создание малых предприятий (Федеральный закон № 217-ФЗ).

К разработке программ могут быть привлечены ведущие зарубежные специалисты в области фундаментальных и прикладных исследований в сфере легкой промышленности, инновационного менеджмента и коммерциализации технологий. Разработчики программ должны иметь доступ к лучшему отечественному и мировому опыту обучения в области легкой промышленности. Для этого должны быть организованы внутрироссийские и зарубежные стажировки, отобраны и переведены зарубежные учебные пособия. На базе университетов должно осуществляться очное, дистанционное и очнодистанционное обучение педагогов, но и индивидуальные образовательные программы накопительной системы повышения квалификации исходя из системного анализа результатов ежегодных социальных опросов педагогов, обучающихся и специалистов бизнеса. В режиме дистанционного обучения педагогам разных уровней образования должны предоставляться электронные курсы, включающие различные тематические модули, а также интерактивное методическое сопровождение по всем актуальным проблемам педагогического образования через систему видеоконференцсвязи, Skype и т. д. Для этого необходимо создание единого информационного пространства научнообразовательных центров ННС (рис. 4).

Рисунок 4 ‒ Ориентировочная схема функционирования информационной сети

Создание системы подготовки и переподготовки кадров не возможна без формирования механизмов мониторинга кадрового обеспечения предприятий, а также уровня подготовки их научных и инженернотехнических кадров. Предусматривается развитие инфраструктуры и технологий проведения количественного и качественного прогноза актуального и перспективного спроса на квалификации специалистов в различных отраслях промышленности.

В связи с вышесказанным нам совместно предстоит решить следующие задачи:

• -    разработка стратегии подготовки специалистов с опережением существующих технологий, обновление методических механизмов по подготовке специалистов;

• -    развитие инфраструктуры и технологий проведения количественного и качественного прогноза актуального и перспективного спроса на квалификации;

• -    развитие учебно-методической и материально-технической базы для подготовки кадров;

• -    обеспечить системность мероприятий по повышению квалификации специалистов в соответствии с заявленными приоритетами;

• -    реализовать эффективные модели повышения квалификации специалистов, основанные на запросах промышленного сектора с использованием современных образовательных технологий.