Место агропромышленного комплекса в экономике России

Экономика России представляет собой производственную систему, состоящую из взаимосвязанных структурообразующих элементов. Обеспечение функционирования народнохозяйственного комплекса и его общественного воспроизводства требует определения места и роли каждой отрасли. Место любой области деятельности в хозяйстве страны определяется его значением в общественном разделении труда. Агропромышленный комплекс в целом и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики страны, формирующими продовольственный рынок, трудовой потенциал сельских территорий и продовольственную безопасность страны. Значимость АПК заключается не только в обеспечении потребностей в продуктах питания, но и в существенном влиянии на занятость населения и эффективности всего национального производства и торговли страны. Россия добилась значительных успехов в развитии АПК. На сегодняшний день РФ занимает 6 место в мире по объемам производства продовольствия. В рамках данного раздела работы рассмотрим, как изменилась роль сельскохозяйственного и продовольственного сектора в формировании таких стратегически важных показателей как: ВВП, занятость, экспортноимпортный оборот, инвестиции в основной капитал и фонды.

За десятилетний период 2006-2016 гг. в России произошли достаточно серьезные изменения в структуре занятости по видам экономической деятельности. Анализируя крайние периоды исследуемого временного интервала, следует отметить, что ряд видов деятельности существенно нарастили удельный вид занятых в них трудовых ресурсов. Наибольший рост показала оптовая торговля, доля занятых здесь увеличилась с 17% до 19% [4]. Часть видов деятельности, наоборот, потеряла значительную долю персонала. Наибольшее сокращение занятых произошло в сфере обрабатывающих производств и сельского хозяйства (рисунок 1). Доля сельского хозяйства в структуре занятости России составила 7% в 2016 г. против 10% в 2006 г [4].

■ Добыча полезных ископаемых

• ■    Обрабатывающие производ-ства

• ■    Производ-ствои распре-деление электро-энергии, газа и воды

• ■    Строи-тельство

• ■    Оптовая и розним нал торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, гостиницы и рестораны

• ■    Транспорт и связь

• ■    Финансовая деятель-ность, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоста в-ление услуг

• ■    Государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение

• ■    Образо-вание

• ■    Здрав о-охранение и предоставление социальных услуг

• ■    Другие виды эконо-мической дятель-мости

Рисунок 1- Распределение занятого населения по видам экономической деятельности на основной работе, в среднем за год1

Отрасль сельского и лесного хозяйства, охоты и рыболовства относится к типу видов экономической деятельности с устойчивым сокращением удельного веса работников. Тенденция сокращения численности работающих в АПК России соответствует мировым тенденциям. Тренд снижения численности занятых в АПК прослеживается в каждом регионе мира, однако, степень интенсификации сельскохозяйственного производства и как следствие высвобождение трудовых ресурсов из первичного сектора экономики различны. Почти неизменной с 1980 г. осталась доля человеческих ресурсов, привлеченных в агропромышленный сектор в Африке и Азии: к 2015 г. не удалось преодолеть даже 50% отметку [8]. В 2,5 раза сократилась доля занятых в агросфере в Латинской Америке, в 3,5 раза – в Европе. Добиться максимального высвобождения трудовых ресурсов из отрасли удалось Северной Америке. В 2015 г. здесь лишь 1,4% работающего населения было занято в АПК, что отражено на рисунке 17.

67           69,5

Африка       Азия      Латинская    Океания     Сверная      Европа

Америка                Америка

■ 1980 ■ 2015

Рисунок 2 – Доля занятых в сельском хозяйстве в регионах мира в 1980-2015 гг., %2

Таким образом, сокращение сельскохозяйственной занятости по отрасли в целом обусловлено ее модернизацией и ростом производительности труда. Однако по месту АПК в структуре занятости Россия достигла результата лишь развивающихся Латинской Америки, доля данного сектора по-прежнему высока по сравнению со странами Запада.

В рамках государственной поддержки с 2006 г. проводится массовая модернизация отрасли, что привело к росту производительности труда. Согласно рисунку 3, в сельском хозяйстве индекс производительности труда с 2012 г. превышает аналогичный показатель в целом по экономике. В отдельных отраслях производительность выросла в несколько раз, например, с 1999 по 2016 г. прямые затраты труда в сельхозорганизациях на производство тонны свинины сократились — в 21 раз, сахарной свеклы — в 14 раз, зерна — в 3,5 раза, яиц — в 2,3 раза [6].

Рисунок 3 – Индекс производительности труда, в % к 2005 г. [6]

Оставаясь гарантом продовольственной безопасности и главным поставщиком сырья для пищевой и легкой промышленности, роль АПК в формировании мирового ВВП существенно снизилась на фоне интенсивного роста сферы услуг. Агропромышленный сектор обычно составляет более значительную часть промышленного производства в развивающихся странах по сравнению с промышленно развитыми. Это особенно справедливо в случае Африки, где доля сельского хозяйства и продовольствия может достигать 15%, в то время как в мировом производстве данный сектор занимает 4,2%. Как показано на рисунке 4, другие регионы, также представленные развивающимися странами, в меньшей степени зависят от аграрной сферы, чем Африка. В некоторых беднейших странах мира на сельское хозяйство и продовольствие приходится более 30% объема экономической деятельности, а в целом по группе наименее развитых стран – 27% ВВП [1]. В экономически развитых странах доля аграрной промышленности в ВВП занимает всего несколько процентов, однако, это не значит, что эти страны испытывают проблемы с продовольствием. Совсем наоборот, современные технологии, применяемые в сельском хозяйстве развитыми странами, позволяют получить отличные результаты при относительно небольших вложениях.

С/х Промышленность Услуги

Рисунок 4- Роль сельского хозяйства, промышленности и услуг, в формировании мирового ВВП в 2015 г., % ВВП3

Снижение доли сельского хозяйства в структуре ВВП характерно и для России. Данная тенденция прослеживалась в период 2002 - 2012 гг. За это время доля сельского хозяйства в структуре ВВП страны снизилась с 6,5 до 3,5%, однако, согласно рисунку 5, затем она стала расти и достигла в 2016 г. 4,5%. АПК России устойчиво поддерживал развитие страны даже в кризисные годы. Из рисунка 5 видно, что в кризисный для экономики России период 2008-2009 гг. индекс роста ВВП снижался, в то время как доля сельского хозяйства в структуре ВВП росла. На 2016 г. на долю сельского хозяйства пришлось 4,5% валовой добавленной стоимости или 58 млрд долл. из 1283 млрд долл., созданной в России, что соответствует среднемировому значению на уровне 4% [7].

3 Составлено автором по [7]

Рисунок 5 - Доля сельского хозяйства в валовой добавленной стоимости России, % [6]

Темпы развития сельского хозяйства можно охарактеризовать через индекс роста добавленной стоимости. Так, согласно рисунку 6, в 2016 г. зафиксированный индекс роста в сельском хозяйстве лишь несколько ниже аналогичного показателя в целом по экономике страны 1,27 против 1,29%. Резкие падения значений стали результатом двух неурожайных 2010 и 2012 гг. Если исключить падение производства в неурожайные годы, то становится заметен тот факт, что индексы роста добавленной стоимости в сельском хозяйстве стремительно приближаются к аналогичному показателю в целом по экономике.

Рисунок 6 - Индексы роста добавленной стоимости, в % к 2005 г. [6]

Структуру российского экспорта вполне справедливо можно назвать консервативной: уже более десятилетия за топливно-энергетическим сырьем сохраняется порядка 70% всего объема поставок российских товаров на зарубежные рынки, тогда как еще в 1996 г. данный показатель едва превышал отметку в 40% [3]. Диверсифицировать сложившуюся структуру удается только благодаря масштабной финансовой поддержке государством трех отраслей: ОПК, нефтепереработка и пищевая промышленность. Среди названных отраслей наибольшего роста экспорта в 1996-2016 гг. удалось достичь именно продовольственной отрасли. На рисунке 7 можно наблюдать, что доля других отраслей в формировании экспортной выручки за данный период заметно снизилась. В частности, с 10% до 6% снизилась роль таких стратегически важных отраслей как химическая, почти в три раза сократилась роль торговли металлами и изделиями из них. Экспорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья достиг почти 6% в общей структуре экспорта в 2016 г. вместо 2% в 1996 г. [5].

6%

10%

6%

3%

5%

62%

Рисунок 7 - Товарная структура экспорта РФ в 1996 и 2016 гг., %4

Успехи в развитии отрасли коренным образом изменили ее роль в импорте и экспорте страны. Преодолев последствия неблагоприятных погодных условий в 2010 г., АПК России сумел успешно реализовать заложенный системный потенциал увеличения объемов экспорта. Устойчивый рост доли внешних поставок позволил сделать АПК важной экспортной отраслью: во внешнеторговом обороте страны за два последних отчетных года 2016 и 2017 она стабильно составляет около 6%, что можно наблюдать ни рисунке 8 [2].

Другим важным результатом развития отрасли является существенное сокращение зависимости от импорта продовольствия. Если в 2001 г. импорт продуктов питания превышал экспорт в 6 раз, то в 2017 г. это соотношение составляет лишь 1,4 или 28,8 млрд долл. импорта против 20,7 млрд долл.

экспорта (рисунок 9) [2].

Рисунок 9 - Соотношение экспорта и импорта продовольствия России в

2001-2017 гг., млрд долл. [2]

В силу многих обстоятельств, в числе которых усилия государства в области импортозамещения продукции, поддержка модернизации отрасли, девальвации рубля, благоприятные погодные условия, наблюдается улучшение внешнеторгового баланса по продовольственным товарам. За счет импортозамещения формируется собственная производственная база, технологии и опыт производства продуктов питания, которые в перспективе станут основой экспортного потенциала АПК России в высокотехнологичных отраслях. Наглядно иллюстрирует произошедшие изменения тот факт, что сальдо внешнеторгового баланса продукции АПК вернулось на уровень 2001 г. - при многократно возросших объемах производства, формировании новых отраслей - производство красного мяса, индейки и других видов продовольствия (рисунок 10).

Рисунок 10 - Сальдо внешней торговли продукцией АПК в 2001-2017 гг., млрд долл. [2]

Сельскохозяйственная продукция и продовольствие еще с советских времен является одной из основных статьей импорта России. В 1995 г. на долю этих продуктов приходилось 28,2% всего импорта страны, но к 2016 г. доля сократилась до 13,7% (рисунок 11).

Рисунок 11 - Доля импорта продовольствия в общей структуре импорта России в 1995-2016 гг. [6]

Несмотря на снижение доли продовольствия в структуре импорта с течением времени, данная категории товаров, согласно рисунку 12, остается третьей по своему объему после машин, оборудования, транспортных средств и продукции химической промышленности.

• ■    продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного)

• ■    минеральные продукты

• ■    продукция химической промышленности, каучук

• ■    кожевенное сырье, пушнина и изделия из них

• ■    древесина и целлюлозно-бумажные изделия

• ■    текстиль, текстильные изделия и обувь

• ■    металлы, драгоценные камни и изделия из них

• ■    машины, оборудование и транспортные средства

I прочиетовары

Рисунок 12 - Товарная структура импорта РФ в 1996 и 2016 гг., %5

Говоря о месте аграрного сектора в экономике страны, необходимо определить и его долю в инвестициях и основных фондах. Дореформенное сельское хозяйство поглощало 15-18% инвестиций в экономику, что больше, чем любая другая отрасль, но, несмотря на это, обеспеченность страны собственным продовольствием снижалась. В 2016 г. доля АПК в инвестициях снизилась до 4,2% (рисунок 13). Еще меньше стала доля в основных фондах: добавленная стоимость на рубль фондов в сельском хозяйстве в 2016 г. снизилась до 2,6% [4].

Рисунок 13- Доля сельского хозяйство, охоты и лесного хозяйства в инвестициях в основной капитал и основных фондах в 2005-2016 гг., %6

На зарубежные деньги в общем объеме вложений в основной капитал сельского хозяйства в среднем приходится не более 10%. Инвесторов привлекают масштабы российского рынка, перспективы экспансии местных агрокомпаний за его пределы. Интерес иностранных инвесторов традиционно вызывают такие сектора, как первичное земледелие, производство молока, свиноводство, логистическая инфраструктура, а также производство овощей закрытого грунта. Однако геополитическая неопределенность, непрозрачное регулирование, особенности банковской системы, неразвитая инфраструктура и нехватка кадров являются стоп-факторами, сдерживающими присутствие иностранных инвесторов в российском АПК [6].

6 Составлено автором по [4]

Подводя итог определению места сельского хозяйства и продовольственного комплекса в экономике отметим еще раз, что Россия традиционно считалась и считается аграрной страной. По разным оценкам, доля населения, занятого в сельском хозяйстве страны в начале XXI в., достигала в 80%, но стремительно сокращалась и к 2016 г. составила 7% . Такое резкое сокращение занятых в отрасли связано с ускоренным развитием производства вследствие внедрения достижений научнотехнического прогресса, повлекшего за собой повышение производительности труда и высвобождение рабочей силы в развивающуюся сферу услуг. При этом в сельском хозяйстве индекс производительности труда с 2012 г. превышает аналогичный показатель в целом по экономике. Несмотря на резкое сокращение занятых в сельском хозяйстве, доля данного сектора по-прежнему высока по сравнению с экономически развитыми странами Запада. Постепенное снижение роли продовольственного сектора в формировании валовой добавленной стоимости России до 2012 г. отвечало общемировой тенденции. Однако затем вес данного сектора в создании ВВП снова стал увеличиваться и достиг в 2016 г. 4,5%, что соответствует среднемировому значению. Кроме того, индексы роста добавленной стоимости в сельском хозяйстве стремительно приближаются к аналогичному показателю в целом по экономике. Россия неожиданно вышла на мировую арену как экспортер продовольствия, уменьшается разрыв между импортом и экспортом сельскохозяйственной и пищевой продукции, на полках магазинов сокращается доля иностранных товаров. Российский АПК в текущих условиях существенно повысил свою значимость для экономики страны и стал номером четыре в качестве источника валютных поступлений в экономику после нефтегазовой, металлургической и химической промышленности. В 2016 г. экспорт АПК сравнялся с экспортом химической промышленности и промышленных товаров народного потребления. Импорт продовольствия хоть и снижается в стоимостном выражении, но по-прежнему остается третьей позицией в структуре ввозимых товаров на территорию страны после машин, оборудования и продукции     химической     промышленности.     Инвестиционная привлекательность сельского хозяйства России растет со стороны зарубежных инвесторов, но осложняется внутренними барьерами. Таким образом, в условиях нестабильной политической обстановки и обеспечения продовольственной безопасности страны роль сельского хозяйства в современной экономике не снижается, а возрастает. Рассмотрев, какое место агропромышленный комплекс занимает в экономике страны, перейдем к определению места российской продукции в системе международных товарных потоков.