Место и роль малого бизнеса в контексте императивов несырьевого развития промышленности России

В условиях реализации императивов несырьевой модели развития российской экономики, определяемых как внешними вызовами мирового экономического сообщества, так и внутренними задачами обеспечения сбалансированного развития отраслевых и региональных сегментов, актуализируется задача создания эффективного сектора предприятий малого бизнеса, ориентированных на реализацию промышленных инноваций, особенно в перерабатывающих и обрабатывающих отраслях. Малый бизнес становится неотъемлемым элементом современной экономикотеоретической и институциональной концепции промышленной политики, обеспечивая повышение интенсивности иновационной активности предприятий, способствуя росту конкуренции.

Основным аргументом в пользу определяющей роли малого бизнеса в обеспечении экономического инновационного роста является тот факт, что несмотря на то, что наибольший удельный вес в научных исследованиях, как в России, так и за рубежом, принадлежит крупному бизнесу, эффективность реализации инновационных проектов в малом бизнесе выше, чем в крупном [1]. Кроме того, если крупный бизнес в основном осуществляет

«улучшающие» инновации, то малый в большей степени склонен к риску применять радикальные инновации, позволяющие совершить технологический прорыв [2].

Однако темпы развития инновационного малого бизнеса в промышленности России, имеющего стратегическое значение для модернизации национальной экономики, не отвечают новым реалиям и перспективам. В «Стратегии Российской Федерации в области развития науки и инноваций на период до 2015г.» отмечается, что в предпринимательском секторе доминируют отсталые технологические уклады, низким остается уровень восприимчивости компаний к новым технологическим решениям, в значительной части компаний управление их деятельностью осуществляется ситуативно. Ресурсы предпринимательского сектора ориентированы в большей степени на закупку импортного оборудования, при этом предлагаемые сектором исследований и разработок знания в большей степени востребованы за рубежом [3]. Это, в частности, объясняется тем, что европейские государства играют активную роль в процессе формирования инновационных систем национального и регионального уровней. В рамках Барселонского соглашения 2002 года главы европейских государств и правительств согласились в течение 10 лет увеличить финансирование НИОКР с 1,9 до 3 % ВВП, что позволит им к концу 2014 года достичь технологического уровня США и Японии.

При этом расходы на НИОКР в 2009 г. в России оценивались в 1,25% ВВП против 1,7% ВВП в Китае; 2,34% в странах ОЭСР; 2,91% ВВП в США; 3,36% ВВП в Японии. Согласно последним данным Росстата, расходы РФ на НИОКР составили в 2012г. всего 1,68% ВВП, причем вклад государства составил 0,56%, а бизнеса - 1,12%. На этом фоне инновационность продукции России составляла 7,8% в 2012 году, 6,1%- в 2011 году, 4,9% - в 2010 году. Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, сократилась к 2012году на 18,1% по сравнению с 2000годом, а по сравнению с 1992годом - в два раза.

Анализ официальных статистических данных указывает на наличие противоречия между теоретическими положениями ряда отечественных экономистов о новаторской деятельности малого бизнеса и реальными показателями инновационной активности действующих предприятий. Так, в 2011 году доля промышленных предприятий малого бизнеса, осуществляющих инновации, в целом по видам экономической деятельности не превышала 6% (рисунок 1).

Рисунок 1 – Удельный вес промышленных предприятий малого бизнеса, осуществляющих технологические инновации [4]

Анализ уровня инновационной активности промышленных предприятий малого бизнеса, функционирующих в несырьевом секторе экономики в 2011 году (рисунок 2,) позволяет сделать вывод о том, что наибольшую инновационную активность проявляют предприятия, функционирующие в сфере производства электронного и оптического оборудования, электрооборудования, а также химического производства, – более 13%. В традиционных сферах деятельности: текстильное, швейное производство, производство обуви, изделий из кожи, пищевое производство и прочие, - уровень инновационной активности малых предприятий, как правило, не превышает 5%.

производство транспортных средств и оборудования производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования производство машин и оборудования металлургическое производство и производство готовых металлических изделий производство прочих неметаллических минеральных продуктов производство резиновых и пластмассовых изделий химическое производство производство кокса и нефтепродуктов целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая… обработка древесины и производство изделий из дерева производство кожи, изделий из кожи и производство обуви текстильное и швейное производство производство пищевых продуктов,

Рисунок 2 - Уровень инновационной активности промышленных предприятий малого бизнеса по экономическим видам деятельности [4], %

Данные статистики также свидетельствуют о том, что ожидаемая трансформация экономик регионов страны чаще всего проявляется в перераспределении ресурсов из производственной сферы в сферу торговопосреднических услуг. В настоящее время сектор малого бизнеса, несмотря на реализацию целевых программ его поддержки федерального и регионального уровней, развивается преимущественно стихийно. Рычаги инновационного развития промышленного бизнеса практически не работают, изменение форм и методов функционирования производства в большей степени можно расценивать как имитацию инноваций. Сфера деятельности предприятий малого бизнеса достаточно разнообразна, однако мало ориентирована на инновации. Так, при зарегистрированных в 2011 г. 1 593,8 тыс. малых предприятий в России затраты на технологические инновации составили 9479,3 млн. руб. То есть в среднем на одно предприятие приходится 6 тыс. рублей. Причем малый бизнес мало затрагивает промышленный сектор экономики и находит наибольшее развитие в тех сферах, которые не требуют большого вложения капитала и обеспечивают быструю окупаемость инвестиций: финансово-спекулятивная деятельность, торгово-посреднические операции.

Следует отметить, что такое положение в сфере развития промышленного малого бизнеса в целом незначительно отличается от общих тенденций развития промышленного бизнеса в России. Так, анализ уровня инновационной активности промышленных предприятий крупного бизнеса, действующих в несыревом секторе экономики (рисунок 3), демонстрирует наибольшую инновационную активность предприятий химического производства, электронного и оптического оборудования, транспортных средств и оборудования. В то же время в традиционных сферах деятельности уровень инновационной активности предприятий также находится в пределах 3-7%.

Такая ситуация может считаться вполне имманентной многим доиндустриальным обществам и совершенно чуждой современному рыночному хозяйству развитых экономик, где именно промышленность выступает основой инновационного развития и оказывает влияние на состояние других отраслей через тесные производственные связи. Данная ситуация, сложившаяся в российской промышленности, безусловно, требует комплексного анализа и осмысления причин ее отставания от макроэкономической динамики мировых держав с целью выбора направлений совершенствования механизмов промышленной политики на основе выявления лимитирующих факторов инновационного развития в секторе малых промышленных предприятий.

прочие производства производство транспортных средств и оборудования производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования производство машин и оборудования металлургическое производство и производство готовых металлических изделий производство прочих неметаллических минеральных продуктов производство резиновых и пластмассовых изделий химическое производство производство кокса и нефтепродуктов целлюлозно-бумажное производство;

издательская и полиграфическая деятельность обработка древесины и производство изделий из дерева производство кожи, изделий из кожи и производство обуви текстильное и швейное производство производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака

Рисунок 3 - Уровень инновационной активности промышленных предприятий крупного бизнеса по экономическим видам деятельности [4], %

В современной экономической литературе выделяют целую совокупность лимитирующих факторов инновационного развития малого промышленного предпринимательства, среди которых можно выделить общие причины, сдерживающие развитие инновационного малого бизнеса в России, а также дополнительно те из них, которые являются специфическими для промышленных предприятий малого масштаба. К общим лимитирующим факторам инновационного развития малого бизнеса относятся следующие:

• •    недостаток собственных финансовых ресурсов для проведения научных разработок, приобретения высокопроизводительного оборудования для проведения исследований;

• •    недостаточное развитие рынка микрофинансирования высоко рискованной инновационной деятельности, недоступность финансовых и кредитных ресурсов на приемлемых для малого бизнеса условиях;

• •    низкий спрос на продукцию «кустарного» производства, конкурентное давление со стороны крупного бизнеса и зарубежных производителей;

• •     недостаток возможностей кооперирования с другими

предприятиями и научными организациями для проведения исследований;

• •     отсутствие отраслевой направленности стимулирования

активности малого предпринимательства.

Среди специфических проблем развития инновационных малых предприятий в промышленности по сравнению с другими сферами экономической деятельности можно выделить следующие:

• -     потребность в большей величине стартового капитала по

сравнению, в частности, с предприятиями среднего масштаба деятельности;

• -    больший срок окупаемости инвестиций в сравнении в крупными предприятиями;

• -    большая рискованность инвестиционных вложений;

• -    более высокие входные барьеры на рынок;

• -    большая сложность в получении банковских кредитов;

• -    большие финансовые затраты на подключение к инженерным, коммунальным и энергетическим сетям инфраструктуры;

• -    целевые программы направлены преимущественно на стимулирование малого бизнеса не в промышленном секторе реальной экономики, а в иных видах экономической деятельности;

• -    механизмы ГЧП в сфере промышленного предпринимательства ориентированы в большей степени на крупный и средний бизнес;

• -    промышленные малые предприятия испытывают острый недостаток квалифицированных рабочих и инженерно-технических кадров;

• -    высокая стоимость сырьевых ресурсов [5].

Из этого следует, что рост уровня инновационной активности промышленных предприятий малого масштаба значительно сдерживается неблагоприятной институциональной средой и существенными ресурсными ограничениями. Кроме того, большая часть факторов, лимитирующих рыночное поведение малых промышленных предприятий, обусловлена спецификой производимого ими иинновационного продукта. Она заключается в том, что промышленные инновации могут иметь двойственную природу – направляться непосредственно в потребление в виде готовой, то есть конечной, продукции, либо участвовать в производственном процессе в качестве ресурса для продуцирования новых инноваций. Иными словами, как правило, наряду с товарами общего потребления промышленные предприятия производят продукцию, которая используется в дальнейших технологических цепочках других предприятий – смежников по производственной деятельности, то есть является новым ресурсом для очередного инновационного технологического цикла. Однако, как справедливо отмечает А.А. Еремеев, данный сегмент рынка занимают зарубежные отраслевые конкуренты и более 90% существующего спроса удовлетворяется импортом [6]. В связи с этим, считают многие исследователи, российские предприниматели малого масштаба слабо мотивированы к реализации инновационных проектов.

Очевидно, что решить вышеуказанные проблемы без активной государственной поддержки малый бизнес не имеет возможности. При этом речь идет не об административном вмешательстве государства в деятельность малых промышленных предприятий, а о проведении существенных институциональных преобразований инновационной среды, в которой они функционируют, развитии инфраструктуры поддержки инновационного бизнеса в промышленной сфере.