Методический инструментарий форсайт-технологий и его использование в управлении авиационным образованием

В современных условиях, когда ставятся задачи по качественному совершенствованию образовательного процесса и обеспечению его соответствия кадровым потребностям отраслей и хозяйственных

ГРНТИ 06.39.41

EDN GISGOP

Александр Михайлович Колесников – доктор экономических наук, профессор кафедры экономики высокотехнологичных производств Санкт-Петербургского государственного университета аэрокосмического приборостроения.

Регина Владимировна Молчанова – аспирант Санкт-Петербургского государственного университета аэрокосмического приборостроения.

Контактные данные для связи с авторами (Колесников А.М.): 190000, Санкт-Петербург, ул. Большая Морская, д. 67 (Russia, St. Petersburg, Bolshaia Morskaia str., 67). Е-mail: 9843039@mail.

Статья поступила в редакцию 28.09.2022.

сфер, возрастают требования в отношении формирования управленческих механизмов, использование которых позволяет достичь успеха в решении данных задач [1, 2]. Эффективные механизмы могут быть найдены в ходе углублённого изучения возможностей форсайта, реализуемых в его рамках исследований, технологий и проектов [3].

Основное содержание форсайта подразумевает использования прорывных технологий и активных действий в экономических системах различного уровня – на предприятиях и в организациях определённой функциональной направленности, в корпорациях, на отраслевом уровне, в территориально-отраслевых структурах, а также на уровне хозяйственного комплекса страны. Прорывной характер форсайта и его эффективность достигаются за счёт объединения в конкретных форсайт-проектах усилий трёх участников (субъектов):

• •    представителей организационных структур, являющихся объектами форсайта (организаций бизнеса, отраслей, комплексов);

• •    представителей государства – государственного регулирования с его институциональной средой, в которой всегда присутствуют элементы, напрямую и косвенно воздействующие на форсайт-про-екты;

• •    представителей научного сообщества, обладающих необходимыми для форсайт-исследований и форсайт-проектирования знаниями и навыками.

В укрупнённом виде это объединение принято обозначать как связь «бизнес-государство-наука», эта связь и отражает, по сути, концептуальную модель форсайта, которая формируется для достижения синергетического эффекта – эффекта, получаемого за счёт системного взаимодействия его субъектов. Методы исследования

Исследование опирается на положения системного подхода и методологию социально-экономического моделирования. При его проведении использовались такие методы, как сравнение и аналогия, методы функционального и предметного анализа, научных обобщений, классификации и типологизации, экспертных оценок.

Методический инструментарий форсайта по своему содержанию близок к инструментарию, применяемому в стратегическом управлении и планировании, но наблюдаются и существенные различия:

• •   во-первых, форсайт охватывает лишь часть аспектов стратегического управления, таких как наблю

дение и анализ внешней среды объекта форсайта, прогнозирование её развития, формирование стратегических приоритетов, на основе чего осуществляется целеполагание, подразумевающее проактивное реагирование на внешнюю динамику в составе вероятных ограничений и дополнительных возможностей;

• •   во-вторых, в форсайте лидирует исследовательская функция и особой ценностью обладают фор-

• сайт-исследования, что свидетельствует о необходимости предметного изучения методологии и методов исследовательского процесса;

• •    в-третьих, форсайт предполагает широкое использование экспертного метода, необходимого для проведения исследовательских процедур, а его результаты, как и форсайт-проекты в форме стратегических приоритетов и направлений развития, имеют вероятностный характер.

В целом, методический инструментарий форсайт-исследований основывается на экспертных оценках [4], а его результативность напрямую зависит от корректности использования конкретных экспертных методов и обоснованности организационных приёмов их применения. Литература по форсайту отражает множественность таких методов и приёмов, большинство из которых универсальны, полностью пригодны к использованию в авиационном образовании, как не противоречащие его специфике.

Наибольший вклад в исследование этих методов внесли следующие авторы: Дж.С. Армстронг, С.В. Гуцыкова, О.И. Карасёв, С.Н. Кукушкина, В.Л. Лясковский, Е.В. Масленникова, Е.И. Муканина, С.С. Смирнов, А.Ю. Пронин, Т.Ю. Чернышёва и другие. Их сравнительный анализ с высокой степенью детализации выполнен О.И. Карасёвым и Е.И. Муканиной [5]. Их исследование и полученные на его основе результаты обладают научной ценностью – они систематизируют значительный массив знаний и представлений об экспертном методе и условий, в которых они могут быть использованы; они раскрывают критериальную базу экспертиз, а также затрагивают организационные и управленческие аспекты.

Результаты и их обсуждение

Одним из перспективных направлений использования форсайта, как особого управленческого механизма, является сфера авиационного образования, что обусловлено сложностью и множественностью предъявляемых к ней требований (требований в отношении качества и уровня подготовленности авиационных специалистов, а также сложностью организационного обеспечения образовательного процесса, ориентирующегося не только на получения обучающимися теоретических знаний, но и на формирование у них практических навыков по авиационным профессиям) [6].

Характеризуя возможности внедрения форсайта в авиационное образование, следует выделить его ключевые особенности, влияющие как на стратегическое управление авиационными вузами, а также возможность разработки управленческих решений в контексте форсайт-технологий и проектов. Эти особенности наиболее полно и обоснованно идентифицированы М.О. Ивановой [7, 8, 9]. Их совокупность рассмотрена как включающая две крупные группы особенностей: технико-технологические; организационно-управленческие.

Особенности, названные технико-технологическими, характеризуют собственно процесс обучения, его требования и образовательный контент. Организационно-управленческие особенности призваны организационно обеспечить и снабдить управленческим инструментарием использование в образовательной практике технико-технологических особенностей. В числе технико-технологических особенностей (по мнению М.О. Ивановой, с которым нельзя не согласиться), входят [8]:

• •    анализ требований, которые предъявляются и авиационным специалистам;

• •    ориентация на приобретение обучающимися необходимых компетенций, причём таких, в которых значительная часть принадлежит компетенциям прикладного характера в силу ориентации выпускников авиационных вузов на эксплуатационную деятельность;

• •    развитие системы непрерывного профессионального образования, направленного на поддержание и развитие необходимого уровня подготовленности специалиста на протяжении всего периода его трудовой деятельности, связанной с авиацией;

• •    развитие и поддержка индивидуальных (личностных) качеств специалистов.

В составе организационно-управленческих особенностей выделяются:

• •    множественность используемых в авиации и авиационном образовании регулятивов;

• •    изменчивость регуляторной среды;

• •    усиление научно-исследовательской составляющей обучения под влиянием НТП в отрасли, рост требований к качеству и уровню профессиональной подготовленности авиационных специалистов, увеличение значимости инновационного процесса как в отрасли, так и в образовательном процессе;

• •    необходимость усовершенствования образовательной инфраструктуры, а также используемых организационных механизмов, обеспечивающих непрерывность образования, усиленную языковую подготовку и её поддержание в актуальном режиме, внедрение средств электронного обучения и т.п.

Весь комплекс особенностей концентрируется вокруг одной главной особенности – необходимости формирования кадров специалистов, способных обеспечить безопасность полётов, как ключевого фактора функционирования авиационной отрасли. Выполнив контент-анализ указанных особенностей, можно сформулировать следующий вывод – все они (в совокупности, а частично и индивидуально) являются предпосылками для внедрения в авиационное образование форсайт-технологий с их прорывным характером и свойством системности. Правомерно говорить о существовании и практическом использовании образовательного форсайта авиационного профиля, а в его рамках – о проведении необходимых форсайт-исследований со свойственными им методами и инструментами.

Применительно к образовательному форсайту по результатам научных обобщений, выполненных в статье «Метод экспертных оценок в форсайт-исследованиях» [5] можно выделить два вида задач, решаемых на экспертном уровне. Первый вид задач связан с формированием состава экспертов и их выбором. Следует отметить, что эти задачи и способы их решения рассматриваются в данной статье и предметно, и подробно, что позволило авторам представить развёрнутую картину в отношении методических подходов как к формированию экспертных групп, так и к выработке коллективной позиции, отражающей консенсусное мнение.

Всю совокупность методов отбора экспертов можно подразделить на формальные и имеющие элементы неформального отбора или, иными словами, объективные и обладающие некоторой долей субъективизма. В поиске наиболее надёжных методов, как правило, рекомендуется опираться на формальный подход, так как именно он приводит к однозначным оценкам. Такая рекомендация в целом справедлива – любые экономические обоснования тяготеют к использованию формальных (формализованных) процедур. Но выбор экспертов для проведения форсайт-исследований и разработки фор-сайт-проектов выглядит иначе – рекомендуется внедрять в него и неформальные критерии. Свойственный им субъективизм вполне соответствует форсайту и даже неизбежен.

Формирование экспертных групп в этих условиях предстаёт как процесс, не лишённый творчества, качественного анализа и нестандартных решений, и этот его характер «переносится» на собственно технологию экспертного оценивания и итоговые результаты форсайт-исследования. Применительно к образовательному форсайту внедрение неформального подхода не должно представить большой сложности, в образовательной среде всегда могут быть найдены специалисты, способные выйти за пределы формального подхода и проявить креативные качества.

В форсайте авиационного образования неформальные оценки в выборе экспертов также присутствуют, хотя не могут превалировать над оценками формального типа. Возможность формирования таких оценок обеспечивается не только высоким уровнем развития образовательной системы отрасли (авиационных вузов), но и активным функционированием авиационного профессионального сообщества, в которое входит множество специалистов, способных выступить в качестве экспертов в форсайт-исследованиях.

Важно подчеркнуть, что в практике формирования экспертных групп, как правило, интегрируются как формальные критерии, так и неформальные характеристики. Возможна и часто встречается ситуация, когда в формальные процедуры включаются неформальные приёмы с образованием симбиозной методической конструкции. Встречается и противоположная ситуация – к неформальным оценкам присоединяются формальные процедуры.

Второй вид задач охватывает непосредственно процесс проведения экспертного исследования. Он охватывает установление правил, создание организационных условий и алгоритмов. Организационное обеспечение выбора экспертов может быть осуществлено с использованием матричной модели. Прототипом может послужить модель «Эксперт», предлагаемая О.И. Карасёвым и Е.И. Муканиной. Данная модель соответствует как принципам, так и методологии форсайта. Она предполагает построение матрицы, по одной стороне которой размещены представители профессиональной сферы (в указанной статье – бизнеса), представители органов госрегулирования и представители научного сектора, то есть конкретные специалисты, потенциально способные стать экспертами в форсайт-исследовании. По другой стороне матрицы размещены критерии выбора с дифференциацией на необходимые и достаточные.

В организации выбора экспертов для проведения форсайт-исследования в авиационном образовании такая матрица (или её модификация, учитывающая специфику деятельности авиационного вуза) может быть использована следующим образом:

• •    она позволяет охарактеризовать структуру процесса выбора, являющуюся функциональной и требующей отражения в структуре его организационного обеспечения;

• •    на её основе можно проводить группировку специалистов (кандидатов в эксперты) по разным критериям, в частности, по критериям, в наибольшей степени отражающим специфику авиационного образования как предметной области;

• •    она обеспечивает систематизацию необходимой информации для достижения полного информационного сопровождения процедуры выбора и её организационного оформления;

• •    она позволяет использовать в качестве дополняющих (достаточных) критерии, не нуждающиеся в доказательности, что повышает степень обоснованности решений по выбору экспертов и, соответственно, его организационную эффективность;

• •    она обеспечивает привлечение в экспертную группу специалистов, относящихся разряду лиц, принимающих решения, являющихся представителями профессиональной сферы, государства и науки, повышая при этом организационный статус процедуры выбора;

• •    она организационно закрепляет участие в форсайте авиационного сообщества (в целом и в части, касающейся обеспечения авиационной отрасли высокообразованными специалистами);

• •    в ней содержится умеренное (но отнюдь не ограниченное) число критериев, что выгодно отличает её от встречающегося на практике стремления к предельному расширению критериальной базы, итогом чего становится увеличение погрешности.

Элементы неформального подхода, наличие творческой составляющей в методах выбора экспертов зачастую вызывают сомнения. Эти сомнения, в принципе, не лишены оснований, так как всегда непросто составить представления об объективности неформальных оценок, а также достичь их согласованности. Такие оценки всегда индивидуальны, а значит бывают противоречивыми. Форсайт-технологии позволяют компенсировать этот недостаток за счёт последовательного, пошагового приближения к консолидированной позиции.

Изложенные методические положения и рекомендации вполне пригодны к использованию в форсайте авиационного образования. Проблемой реализационного характера может стать не только и не сколько адаптация данного методического инструментария – известного и многократно апробированного в различных сферах деятельности, сколько переориентация концепции и стратегии управления авиационными вузами на принципы форсайта с присущими ему методами и инструментами.

Выводы

Форсайт-технологии, как перспективный управленческий инструментарий, основываются на триединстве субъектов, функционирующих в стратегически значимых рыночных сферах – представителей организаций, в которых внедряется форсайт-подход, системы госрегулирования и научного сектора. Этому триединству, сформированному на принципах системного подхода, свойственна синергия и, соответственно, синергетический эффект. При внедрении форсайт-технологий в образовательные организации авиационного профиля следует учитывать особенности авиационного образования, представленные в двух группах: технико-технологические и организационно-управленческие. Каждая из групп придаёт особые качества форсайт-механизмам – форсайт-исследованиям организации их проведения, разработке форсайт-проектов и методов их реализации.

Методический инструментарий форсайта концентрируется на возможностях экспертного метода, универсального по сути, но реализуемого за счёт различных приёмов. Особую значимость приобретает отбор экспертов для участия в образовательном форсайте. Методы отбора подразделяются на формальные и неформальные. В рамках образовательного форсайта с его поисковым, прорывным характером рекомендуется использованный интегрированную подход, дополняя формальные экспертные процедуры неформальными оценками.

Организационное обеспечение формирования состава экспертных групп может быть проведено с использованием матричной модели, дифференцирующей критерии выбора, применяющей как необходимый, так и достаточный критерий. Итоговым результатом экспертного заключения, полученного с учётом данных рекомендаций, должно стать формирование консолидированной позиции относительно возможностей и перспектив образовательного форсайта в авиационных вузах, контента форсайт-про-ектов и механизмов их организационно-управленческого обеспечения.