Методический подход к формированию программы повышения эффективности развития автотранспортной инфраструктуры региона

a

¹=1 \ ^r j J

I p. J

A R^k = R - R^k ij                     ij                    ij

pij

Pk i J

МЕТОДИЧЕСКИЙ ПОДХОД

К ФОРМИРОВАНИЮ ПРОГРАММЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАЗВИТИЯ АВТОТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЕГИОНА

Л.Н. Руднева, А.М. Кудрявцев

Тюменский ГНГУ, г. Тюмень, Россия

ЗСБ ОАО «Сбербанк России», г. Тюмень

Целью развития автотранспортной инфраструктуры является удовлетворение потребностей региона в транспортно-экономических связях за счет более полной обеспеченности ее необходимыми инфраструктурными элементами [2, 3, 4]. Формирование Программы повышения эффективности развития автотранспортной инфраструктуры должно осуществляться не только для тех регионов, где автотранспортная инфраструктура не соответствует их потребностям в транспортно-экономических связях, но и для регионов с эффективно развитой автотранспортной инфраструктурой для ее поддержания и обеспечения устойчивого соответствия потребностям в осуществлении транспортно-экономических связей. Предлагаемый авторами методический подход к формированию Программы включает ряд последовательных этапов.

где ARk — отклонение единичного показателя обеспе-ij ченности элементами функциональных подсистем от среднего по массиву регионов; Rk - значение единич-ij ного показателя обеспеченности j-м инфраструктурным элементом для k-го региона; R - среднее значе-ij ние единичного показателя по массиву регионов; i -номер функциональной подсистемы; j - номер инфраструктурного элемента; n- число инфраструктурных элементов; k - номер региона, включенного в массив.

Формула (1) применяется в случае, если уве- личение значения показателя означает повышение обеспеченности автотранспортной инфраструктуры структурными элементами, формула (2) - увеличение значения показателя означает снижение обеспеченности.

На втором этапе выявляются факторы, оказывающие влияние на обеспеченность автотранспортной инфраструктуры элементами функциональных подсистем и причины их негативного воздействия.

Третьим этапом является выявление направлений реализации Программы повышения эффективности развития автотранспортной инфраструктуры региона. При этом важным аспектом является учет возможного влияния реализации Программы в силу разнонаправленного действия ее мероприятий на изменение уровня обеспеченности автотранспортной инфраструктуры элементами функциональных подсистем. Если реализация определенного направления Программы может привести к повышению обеспеченности автотранспортной инфраструктуры одними элементами и снижению обеспеченности другими, то приращение показателей, увеличение которых означает повышение обеспеченности (ARkij), должно быть больше приращения показателей, увеличение которых означает снижение обеспе- ченности (ΔRkij). Таким образом, должно выполняться условие:

Δ R ^k > Δ′ R ^k ij ij ⁽³⁾

Если влияние не установлено или установлено, но условие (3) выполняется, то направление Программы может быть принято к рассмотрению.

В современных условиях невозможно осуществить реализацию всех предложенных к рассмотрению направлений. Поэтому следующим этапом является выбор наиболее приоритетных направлений реализации Программы. По мнению авторов, для этого целесообразно воспользоваться методами математического моделирования с построением матрицы приоритезации направлений по критериям «Стратегический выигрыш – Острота проблемы». На заключительном этапе осуществляется оценка эффективности реализации приоритетных направлений Программы на основании установленных критериев.

Построение матрицы для Тюменской области (рис. 1) показало, что наиболее приоритетными для поддержания эффективно развивающейся автотранспортной инфраструктуры являются такие направления Программы «Развитие транспортной инфраструктуры до 2020 года» в части автотранспортной инфраструктуры региона как:

• 1.    Использование государственно-частного партнерства при создании объектов автотранспортной инфраструктуры в регионе.

• 2.    Совершенствование механизма отбора и оценки эффективности ГЧП-проектов в сфере развития автотранспортной инфраструктуры региона.

• 3.    Применение аутсорсинга при эксплуатации региональной автотранспортной инфраструктуры.

Реализация приоритетных направлений Программы «Развитие транспортной инфраструктуры до 2020 года» в части автотранспортной инфраструктуры Тюменской области позволит:

• –    улучшить обеспеченность автотранспортной инфраструктуры необходимыми элементами функциональных подсистем для создания условий осуществления региональных транспортноэкономических связей;

• –    повысить эффективность развития автотранспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями региона в осуществлении транспортно-экономических связей.

Предложенный методический подход позволяет сформировать Программу повышения эффективности развития автотранспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями региона в транспортно-экономических связях, осуществить выбор наиболее эффективных направлений ее развития.

приоритетно ста

5>

Порядковые номера мероприятий

1-й уровень приоритетности

3-и уровень приоритетности

• 1.    Применение аутсорсинга при эксплуатации региональной автотранспортной инфраструктуры.

• 2.    Совершенствование Стратегии развития автотранспортной инфраструктуры.

• 3.    Совершенствование механизма отбора и оценки эффективности ГЧП-проектов в сфере развития автотранспортной инфраструктуры.

• 4.    Использование ГЧП при создании объектов автотранспортной инфраструктуры в регионе.

• 5.    Совершенствование схемы управления реализацией Стратегии развития транспортной системы региона.

• 6.    Разработка механизма координационного управления объектами автотранспортной инфраструктуры.

• 7.    Совершенствование организации транзитных грузовых перевозок за счет создания регионального оператора.

Рис. 1. Матрица «Стратегический выигрыш – Острота проблемы».