Методика оценки эффективности функционирования некоммерческих организаций сферы услуг

На сегодняшний день наблюдается усиление тенденции трансформации и модификации институциональных форм организации общественного сектора. Все большее значение в его структуре занимают некоммерческие организации (НКО), как государственные, так и негосударственные, созданные на добровольческой основе. Некоммерческие организации принимают участие в социальных программах и являются производителями общественных благ.

Современные условия деятельности некоммерческих организаций и постоянная модернизация нормативно-законодательной базы для защиты прав граждан на получение высококачественных социально значимых услуг в условиях значительного дефицита финансирования обусловливают необходимость максимально эффективного распределения некоммерческими организациями имеющихся у них финансовых ресурсов из различных источников и стимулируют повышение результативности и интенсивности работы сотрудников некоммерческих организаций.

Исходя из вышеперечисленных особенностей функционирования некоммерческих организаций, структура экономического анализа их деятельности может выглядеть следующим образом [1, с. 115].

К особенностям проведения экономического анализа деятельности некоммерческих организаций на подготовительном этапе можно отнести создание информационной базы для проведения дальнейших расчетов и формулирования выводов.

Основным источником информации о результатах финансово-хозяйственной деятельности любой организации является бухгалтерская отчетность. Как правило, в состав отчетности НКО входит бухгалтерский баланс, отчеты о финансовых результатах, о целевом использовании полученных средств и пояснительная записка.

При этом стоит отметить, что даже при ведении активной деятельности в течение отчетного периода по его завершении у НКО может появиться так называемый «пустой баланс». Такое возникает, например, в случае полного израсходования полученного финансирования на осуществление деятельности и отсутствия прочих статей баланса (основные средства - в аренде;

задолженность перед работниками, бюджетом и прочими контрагентами погашена; стоимость материалов списана на оказание услуг в соответствии с уставом) [2, с. 134].

Кроме того, выводы, которые можно сделать по результатам проведения анализа финансовой отчетности некоммерческой организации, могут быть противоположны аналогичным показателям у коммерческой фирмы. Так, увеличение валюты баланса может говорить не только о приращении стоимости имущества НКО и расширении деятельности, но и о несвоевременном или неполном расходовании целевых средств, что оказывает прямое отрицательное влияние на социальную эффективность деятельности организации и может стать причиной отсутствия поступлений в будущем [3, с. 227–229].

С учетом особенностей функционирования НКО определение данных показателей не несет в себе экономического смысла или вовсе невозможно. Кроме того, необходимо определять ряд других коэффициентов, характеризующих финансовое положение некоммерческих организаций и эффективность их деятельности.

Некоммерческий сектор характеризуется отсутствием прибыли от основной деятельности. Отсюда одним из основных показателей при оценке финансово-хозяйственной деятельности НКО может послужить размер полученных средств на финансирование основного вида деятельности и достижение поставленных целей. Следовательно, при проведении анализа эффективности использования имущества особое значение будет иметь размер целевого финансирования, приходящегося на каждый рубль используемых в организации активов [4, с. 25].

В качестве показателей деловой активности, которая отражает результативность работы организации относительно величины авансированных ресурсов, предлагается использовать модернизированные коэффициенты оборачиваемости, в основе которых вместо показателя выручки также лежит сумма поступивших средств целевого финансирования за период (табл. 1).

Таблица 1 – Показатели деловой активности (оборачиваемости) НКО

Коэффициент	Формула расчета
Коэффициент общей оборачиваемости капитала	Сумма поступивших средств целевого финансирования за период / Среднегодовая стоимость активов
Коэффициент оборачиваемости оборотных средств	Сумма поступивших средств целевого финансирования за период / Среднегодовая стоимость оборотных активов
Коэффициент оборачиваемости запасов	Сумма поступивших средств целевого финансирования за период / Среднегодовая стоимость запасов

В качестве показателя, характеризующего состояние НКО, можно применить модернизированный коэффициент финансовой устойчивости, показывающий долю целевого финансирования в общей сумме источников организации, который рассчитывается по формуле:

К у = (Ц – С заем – И) ÷ Б, где Ц – сумма целевого финансирования и фондов НКО;

С заем – величина заемных средств на конец периода;

И – размер износа основных фондов на конец периода;

Б – величина валюты баланса на конец периода.

Рекомендуемым значением данного коэффициента, как и при расчете финансовой устойчивости коммерческой организации, является показатель 0,8–0,9.

Кроме того, необходимо рассчитать коэффициент финансовой зависимости, который характеризует размер заемных средств, приходящийся на один рубль вложенных в активы средств [5, с. 43–59]:

К з = С заем ÷ Б.

В целом по результатам проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

– Некоммерческий, или «третий» сектор в России продолжает развиваться, о чем свидетельствует увеличение размеров социальных трансфертов в абсолютном выражении на протяжении последних 20 лет.

• –    Несмотря на тенденцию к снижению доли НКО в общем объеме ВВП страны, значимость деятельности некоммерческих организаций остается высокой, о чем свидетельствует сопоставимость объема услуг данного сектора с многими другими отраслями экономики страны.

• –    Все возрастающее число НКО требует эффективной оценки их деятельности, финансовой устойчивости и т. д.

Таким образом, можно сделать вывод, что для оценки финансовой деятельности некоммерческой организации можно использовать отдельные показатели оценки коммерческих организаций, но с учетом особенностей, присущих некоммерческой организации. Основными показателями должны являться такие, которые показывают надежность источников финансирования, скорость оборота кредиторской и дебиторской задолженности.

Ссылки:

• 1.    Звонарева Н.С., Орлова Е.А. Особенности аналитического обеспечения управления некоммерческими организациями // Вопросы региональной экономики. 2016. Т. 26, № 1. С. 115–121.

• 2.    Джамалудинова М.Ю. Источники финансирования некоммерческих организаций // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2014. № 9. С. 131–134.

• 3.    Колтун И.А., Шевченко И.В. Современные формы финансирования некоммерческих организаций // Новая наука: Опыт, традиции, инновации. 2015. № 6. С. 227–229.

• 4.    Бисултанова А.А., Магомадова М.М. Эффективность управления финансами некоммерческих организаций как фактор социально-экономического развития // Сборники конференций НИЦ Социосфера. Прага, 2016. № 15. С. 25–28.

• 5.    Макеева О.С., Штефан М.А. Источники финансирования деятельности некоммерческих организаций: понятие, классификация, особенности формирования и использования // Международный бухгалтерский учет. 2014. № 35. С. 43–59.