Методика проведения переписи 1920-х гг. и ее значение для социокультурной политики большевиков (на примере провинциального Саратова)

Изучение социальной структуры общества и ее динамики имеет важное значение при анализе социокультурного развития провинциальных городов России. Выявление демографических, социальных и культурных процессов в переходные, особенно кризисные (революции, войны), периоды истории приобретает особый смысл. Благодаря переписи власть получает информацию о социальной динамике, составе семьи, уровне и источнике доходов, грамотности и национальности, бытовых условиях жизни населения и т. д. Эти сведения помогают ей принимать решения и формировать внутреннюю политику, выделять направления идеологической работы.

С целью максимально полного понимания социокультурных процессов, происходящих в обществе в кризисные периоды истории, исследователи обращаются к статистике как источнику информации, которая помогает проследить динамику политического, социально-экономического и культурного состояния отдельных социальных групп и общества в целом. Уже в 1920-е гг. появляются обобщающие аналитико-статистические материалы. Так, например, А.Г. Ковалевский [1] и А.А. Мальков [2] рассматривали содержание демографических изменений, связывая воедино политические и социокультурные преобразования власти и особенности развития провинции.

В советской историографии статистику использовали в основном для подкрепления каких-либо данных, свидетельствовавших об успехах советской власти, но сама по себе она не являлась предметом исследования. Интерес к статистике начинается с конца 1980-х гг., обозначенный американским историком С. Смитом [3] как лингвистический поворот в истории, за которым и последовало расширение проблем и тем изучения советского общества. В.Б. Жиромская [4] и В.М. Селунская [5] исследуют вопросы проведения переписей и трансформации городского населения через динамику социально-демографических процессов. М.А. Денисова [6], Ю.В. Война-ровская [7], Г.Г. Корноухова [8] показывают влияние социально-экономической политики власти на повседневную жизнь провинциальных городов, В.А. Чолахян [9] выявляет факторы, определяющие общественную структуру и жизнь провинциального Саратова.

В зарубежной историографии уделяется мало внимания провинциальным губерниям и городам, даже если они, как Саратов, играли существенную роль в развитии региона. Пожалуй, единственным зарубежным историком, который исследует Саратовскую губернию, является Д. Рейли [10]. В основном он анализирует революционные процессы в 1917 – первой половине 1920-х гг., активно привлекая статистические данные.

Проведение переписей всегда активно освещалось как в центральных газетах, так и в местной печати. Так, например, «Известия Саратовского губернского исполкома совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов» и «Нижнее Поволжье» публиковали информацию о начале и ходе переписей, привлечении работников к ее осуществлению [11, с. 3; 12, с. 3], отражали ее результаты [13, с. 153–159].

В условиях Гражданской войны (1918–1922) советская власть осознала политическую значимость переписи, что позволило ей выявить и легитимировать новую структуру общества, сложившуюся в результате революционных преобразований. В период с 1918 по 1926 г. советской властью было проведено четыре переписи населения, что свидетельствовало о потребности в регулярном получении данных по вопросам экономики, демографии, культуры, национальных отношений с целью более глубокого понимания происходящих в стране изменений, использования этих сведений с целью выстраивания внутренней политики.

Для проведения сбора, фиксации и анализа статистической информации правительство летом – осенью 1918 г. учредило Центральное статистическое управление (ЦСУ) и Губернские статистические бюро (Губстатбюро) [14, с. 1; 15, с. 1]. Заведующие Губстатбюро с целью регулярного информирования по вопросам статистики присутствовали на заседаниях Губернских исполнительных комитетов [16, л. 13].

В статье мы подробнее остановимся на трех переписях (1920, 1923 и 1926 гг.), данные которых достаточно быстро были обработаны и систематизированы по сравнению, например, с Всероссийской промышленной и профессиональной переписью 1918 г., окончательные итоги которой были подсчитаны только в 1926 г. В ходе их проведения уделялось особое внимание социальным аспектам в развитии общества, что позволило узаконить сложившуюся структуру общества.

В 1920 г. советской властью была проведена Всероссийская профессионально-демографическая перепись, исследовавшая вопросы профессиональной занятости, в том числе промышленной и сельскохозяйственной. Для городов были установлены сроки переписи в 7 дней, для сельских поселений и деревень – в 14, которые должны были завершиться 28 августа 1920 г. На местах эти сроки разнились. Так, Саратовское губернское статистическое бюро постановило провести перепись в городе за 1–2 дня, так как только на данный период советские учреждения предоставили своих служащих для участия в переписи [17, л. 5].

В качестве переписчиков в Саратовской губернии приняло участие около пяти тысяч человек. В основном это были педагоги и культурно-просветительные работники, что ускорило работу в городе. В сельской местности при проведении переписи власти столкнулись с рядом трудностей: перепись совпала с проведением сельскохозяйственных работ, сельская интеллигенция не хотела участвовать в организации переписи, обосновывая отказ низкой оплатой труда, стремлением избежать конфликтов с односельчанами [18, л. 5].

В городах для опроса были подготовлены следующие документы для заполнения: личный листок, подворная ведомость и квартальная карта, в поселках и деревнях – личный листок, поселенный список домохозяйств. Каждому респонденту были заданы строго установленные вопросы: пол, возраст, трудоспособность, семейное положение, главное и подсобное занятие, профессиональный навык, степень грамотности и образования, отношение к воинской повинности и социальное положение [19, л. 1]. Кроме основных демографических и национальных вопросов уделялось внимание трудовой деятельности и социальной адаптации мужского населения после войн 1914–1920 гг., способности мужчин работать после окончания войн [20].

В 1923 г. состоялась Всесоюзная городская перепись населения, включившая в себя и перепись промышленных и торговых предприятий. Она проходила только в городах и поселках городского типа, имевших промышленные и торговые предприятия. Ее особенность заключалась в том, что проводилась она в условиях новой экономической политики; в ней учитывались данные по воинским частям, тогда как в период Гражданской войны включение их в общее число жителей для переписи 1920 г. искажало бы демографические показатели городов, так как воинские части и запасные полки постоянно менялись [21, с. 7]. С целью минимизации статистических погрешностей было принято решение о проведении повторной переписи 10 % счетных участков. В Саратовской губернии для контрольной переписи был выбран г. Саратов как самый многочислен- ный и сложный по социальной структуре город. Здесь повторно исследовалось 37 из 376 участков, в которые вошли как участки из центра города с более высоким уровнем жизни, так и участки на городских окраинах.

Перепись прошла в рекордно короткие сроки – 15–22 марта 1923 г. [22, с. 79]. Уже через месяц собранная и проанализированная информация с подведенными итогами была отправлена в Москву в ЦСУ.

Первая Всесоюзная перепись населения была проведена 17 декабря 1926 г. Основным объектом было все фактическое население, присутствующее с 16 на 17 декабря 1926 г. в конкретном населенном пункте. Введение в переписи семейной карты помогло установить численность постоянного населения. Анализ собранной информации начался в феврале 1927 г., а окончательный итог был подведен в сентябре 1928 г.

Все заполняемые документы (личный лист, семейная карта и подворная ведомость) были на двух языках (на общегосударственном – русском и на местном государственном языке республики). За отказ предоставить о себе сведения и ответы на вопросы предусматривались административные наказания [23, л. 2].

Для участия в проведении переписи привлекались только образованные и подготовленные переписчики-регистраторы: педагоги, студенты вузов, техникумов и рабфаков, сотрудники учреждений народного просвещения, статистические работники местных учреждений. В г. Саратове непосредственную помощь в вопросах организации и осуществления переписных работ оказали губернский исполком, административный отдел, губернский отдел народного образования, государственный университет, губернский военкомат [24, л. 1].

Интерес для научного анализа представляют листки для индивидуального заполнения, включавшие вопросы о национальности, грамотности, социально-бытовых условиях жизни. Так, например, вместо понятия «национальность» использовалось понятие «народность», позволяющее опрашиваемым самим определить свое «племенное происхождение» [25]; умение читать по слогам способствовало отнесению человека к грамотному населению; семейная карта показывала состав семьи и т. д. Полученные данные свидетельствовали о социокультурных изменениях, произошедших к середине 1920-х гг. Изучение проблем народонаселения стало маркером для оценки произошедших событий, а данные социально-демографического характера – одним из основных направлений в исследовании общества.

В заключение необходимо сказать, что анализ переписей населения 1920, 1923 и 1926 гг. позволяет выявить социальную динамику и профессиональное распределение в российском обществе на протяжении этого периода и по отношению к дореволюционным данным. Полученная информация анализировалась правительством с целью дальнейшего ее применения в социокультурных практиках. Благодаря переписям власть приобретала сведения не только о численности промышленных рабочих, но и экономическом уровне жизни, грамотности, степени культуры, национальности населения. Перепись 1926 г. дала ценную информацию, позволившую выявить потребность в развитии начального образования, что было актуально в свете проведения политики по борьбе с неграмотностью. Переписи 1923 и 1926 гг. выявили также численность населения Саратова в возрасте до 10 лет, что важно было не только для социальной политики, но и для определения направления работы с молодежью как социальной основы будущего государства и создания предпосылок ее активности в жизни провинциального Саратова.

Таким образом, несмотря на то что, казалось бы, нет прямой связи между политикой местной власти и статистическими показателями, полученными по итогам методически точно проведенных переписей, сами их результаты способствовали социокультурному развитию провинциального Саратова в целом.

Ссылки:

• 1.    Ковалевский А.Г. Очерки по демографии Саратова (Рождаемость и смертность за 1914–1927 гг.). Саратов, 1928. 217 с.

• 2.    Мальков А.А. Естественное движение населения Саратовской губернии за период 1914–1925 гг. Саратов, 1926. 76 с.

• 3.    Smith S. Writing the History of the Russian Revolution After the Fall of Communism // The Russian Revolution: The Essential Readings / ed. by M.A. Miller. Malden ; Oxford, UK, 2001. P. 259–282.

• 4.  Жиромская В.Б. После революционных бурь: население России в первой половине 20-х годов. М., 1996. 154 с.

• 5.  Селунская В.М. Социальная структура советского общества: история и современность. М., 1987. 288 с.

• 6.    Денисова М.А. Повседневная жизнь населения советского провинциального города в 1920-е гг. : дис. … канд. ист. наук. Курск, 2010. 193 с.

• 7.   Войнаровская Ю.В. Население малых городов Поволжья в 1921–1936 гг. : дис. … канд. ист. наук. Самара, 2006. 246 с.

• 8.   Корноухова Г.Г. Повседневность и уровень жизни городского населения СССР в 1920–1930-е гг. : дис. … канд. ист.

• 9.    Чолахян В.А. Социально-демографические последствия индустриального развития Нижнего Поволжья (конец XIX в. – 1930-е гг.). Саратов, 2008. 184 с.

• 10.    Raleigh D.J. Experiencing Russia’s civil war: politics, society, and revolutionary culture in Saratov, 1917–1922. Oxford, 2002. 438 p.

• 11.    Известия Саратовского губернского исполкома совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. 1920. № 260.

• 12. Там же. № 262.

• 13. Нижнее Поволжье. 1927. № 2.

• 14.    Известия Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов. 1918. № 160.

• 15.    Там же. № 200.

• 16.    Государственный архив Саратовской области (ГАСО). Ф. Р-521. Оп. 1. Д. 2260. Л. 13.

• 17.    ГАСО. Ф. Р-521. Оп. 1. Д. 514. Л. 5.

• 18.    Там же.

• 19.    ГАСО. Ф. Р-521. Оп. 1. Д. 560. Л. 1.

• 20.    Агеенко А.А., Полякова Г.А. О первых годах становления государственной статистики Сибири. Омское губернское статистическое бюро [Электронный ресурс] : документы, факты, события. URL: http://nsuem.ru/science/publica-tions/science_notes/2010_2/3.pdf (дата обращения: 15.08.2014).

• 21.    Население городов Саратовской губернии в 1923 г. Саратов, 1924. 83 с.

• 22.    Серебряков В.И. Итоги переписи городов и поселений городского типа Саратовской губернии 15 марта 1923 г. // Статистический сборник по Саратовской губернии 1923 г. Саратов, 1923. С. 79–96.

• 23.    ГАСО. Ф. Р-521. Оп. 1. Д. 2260. Л. 2.

• 24.    Там же. Л. 1.

• 25.    Опыт проведения переписей населения в СССР (1-я половина ХХ века) [Электронный ресурс]. URL: http://oren-stat.gks.ru/sharepoint/vpn2010/doclib/vpn44.htm (дата обращения: 15.08.2014).

наук. М., 2004. 197 с.