Методологические аспекты оценки внедрения цифровизации: зарубежный опыт

В условиях рыночной экономики на рынке транспортных услуг конкуренция становится значительнее с каждым годом. Клиенты транспорта становятся более требовательным к качеству получаемых услуг. Традиционно лояльные к железнодорожному транспорту грузоотправители ищут более привлекательные способы перевозки и постепенно уходят к конкурентам. В данной ситуации реальная оценка положения компании на рынке и разработка динамической, гибкой стратегии деятельности становится необходимым требованием для успешного ведения конкурентной борьбы [1]. Для укрепления позиций железнодорожного транспорта на рынке транспортных услуг необходимо внедрение цифровых технологий, которые позволят повысит операционную эффективность отрасли. В то же время, отечественная практика внедрения подобных технологий имеет относительно не большой опыт, требующий эффективного анализа и оценки, позволяющего наиболее качественно достигать цифровой трансформации бизнеса, государственного управления и жизни общества. Новые источники данных, создаваемые цифровыми технологиями, могут дополнять официальную статистику и применяться для более глубокого анализа прогресса в достижении стратегических программ государства [2]. На международном уровне цифровизация изучается экономическими, политическими организациями и структурами с тем, чтобы оценить степень ее влияния на различные аспекты социальноэкономической жизни (таблица 1).

Наиболее глобальное изучение цифровизации с точки зрения сбора данных проводится под руководством Организации экономического сотрудничества и развития (далее – ОЭСР), которая формирует аналитические обзоры тенденций по 7 аспектам:

Таблица 1 - Исследования по цифровизации на международном уровне

Источник: составлено автором по [2, 3, 4, 7].

• -    доступ к информационной инфраструктуре, услугам и данным. Эксперты ОЭСР говорят о необходимости расширения доступа населения к информационным сетям независимо от территории их проживания;

• -    эффективное использование цифровых технологий и данных. Только 33% крупных и 11% малых предприятий проводят анализ «больших данных». Политика стран должна быть направлена на внедрение и развитие цифровых инструментов как фактора роста производительности труда;

• -    цифровые инновации. Политика должна способствовать развитию предпринимательства, инвестиций в инновационных технологии, облегчать доступ к финансам, поддерживать фундаментальные исследования;

• -    достойная работа. По оценкам аналитиков ОЭСР, 32% рабочих мест могут столкнуться со значительными изменениями в течение следующих 10 ‑ 20 лет, что может привести к росту безработицы. Политика должна способствовать подготовке персонала к переходу на новые рабочие места и сохранению баланса между гибкостью и стабильностью бизнеса при цифровой трансформации;

• -    социальное процветание и инклюзивность. Трансформация социальной жизни заключается в том, что цифровые технологии и данные расширяют возможности людей, обеспечивают доступ к информации и открывают новые инструменты для взаимодействия и коллективного решения социальных проблем;

• -    безопасность. Кибербезопасность лежит в основе цифровой трансформации. Государство должно создавать более эффективные меры защиты потребителей при распространении цифровых технологий.

• -    открытость рынка. У предприятий в секторах с высоким уровнем цифровой интенсивности маржа на 55% выше, чем у конкурентов при том же уровне цен. Политика должна снимать барьеры для торговли и инвестиций, продвигать открытые финансовые рынки и решать налоговые проблемы для устойчивого развития стран посредством цифровизации. Таким образом, правительствам нужна комплексная стратегия цифровой трансформации, которая обеспечит эффективную координацию между государством и всеми заинтересованными сторонами [3].

Другой подход в области исследования цифровизации предлагает Европейская комиссия, экспертами которой разработан Международный индекс цифровой экономики и общества (I-DESI). I-DESI сравнивает средние показатели стран по пяти направлениям [4]:

• -    степень развития сетей - развертывание широкополосной инфраструктуры и ее качество: стоимость подключения, охват сетью Интернет, сетями 4G и широкополосной мобильной связью;

• -    человеческий капитал - навыки, необходимые для использования возможностей, предлагаемых цифровым обществом;

• -    использование интернет-услуг гражданами - сравнение различных видов деятельности, осуществляемых в сети: использование социальных сетей, количество устройств и проведенных онлайн- транзакций;

• -    интеграция цифровых технологий в бизнес - оценивается цифровизация бизнеса и развитие онлайн-продаж;

• -    развитие цифровых государственных услуг - оценивает уровень развития электронных госуслуг и цифровизации в медицине.

На основании значений 5 параметров рассчитывается интегральный показатель I-DESI (1), который представляет собой их средневзвешенное значение. Каждый параметр имеет свой вес, установленный экспертами Европейской комиссии [5]:

I- DESI = I 1 х 0,25 + I₂ х 0,25 + I 3 х 0,15 + I 4 х 0,20 + I 4 х 0,15 ,     (1)

где I 1 - индекс, характеризующий степень развития сетей;

• I₂    - индекс, характеризующий степень развития человеческого капитала;

• I₃    - индекс, характеризующий использование интернет-услуг населением;

• I₄    - индекс, характеризующий степень интеграции цифровых технологий в бизнес;

• I₅    - индекс, характеризующий развитие цифровых государственных услуг.

Лидеры индекса в полной мере используют возможности цифровой экономики для обеспечения всестороннего экономического роста, повышения производительности, расширения и диверсификации торговли. Наиболее глобальным изучением цифровизации занимается Всемирный банк, который разработал Индекс цифрового внедрения (далее - ИЦВ), который представ- ляет собой простое среднее из трех субиндексов и рассчитывается по формуле (2).

ИЦВ (Бизнес) 4- ИЦВ (Население) + ИЦВ (Государство)

ИЦВ = -----------------------------------------------------,                   (2)

где ИЦВ (Бизнес/Население/Государство) – субиндекс по соответствующей группе.

В подгруппу «Бизнес» входят значение по четырем показателям, отражающим уровень цифровизации бизнеса. Подгруппа «Население» включает два показателя, характеризующих доступ к сети Интернет. Субиндекс для подгруппы «Государство» рассчитывается на основе данных Индекса он-лайн-сервисов ООН и данных Всемирного банка по административным системам [7]. Обобщающий индекс может помочь государствам разработать стратегию для содействия развитию цифровизации.

Обобщая представленный обзор, отметим, что в настоящее время задача мирового сообщества заключается не в создании набора показателей для оценки цифровой трансформации, а в разработке единого методического подхода, который способен динамично изменяться на макро- и микроуровне.