Методологические аспекты оценки внедрения цифровизации: зарубежный опыт

Автор: Семновых А.М.

Журнал: Мировая наука @science-j

Рубрика: Основной раздел

Статья в выпуске: 11 (44), 2020 года.

Бесплатный доступ

Целью настоящей статьи является изучение методологических аспектов оценки внедрения цифровизации на устойчивое развитие на макроэкономическом уровне. В рамках исследования проводилось сравнение трех международных проектов, которое выявило потребность в совершенствовании инструментов измерения воздействия цифровой экономики на бизнес, общество и государство как на международном уровне, так и в разрезе отдельных экономических агентов.

Цифровизация, индекс цифрового внедрения, международный индекс цифровой экономики и общества

Короткий адрес: https://sciup.org/140265107

IDR: 140265107

Текст научной статьи Методологические аспекты оценки внедрения цифровизации: зарубежный опыт

В условиях рыночной экономики на рынке транспортных услуг конкуренция становится значительнее с каждым годом. Клиенты транспорта становятся более требовательным к качеству получаемых услуг. Традиционно лояльные к железнодорожному транспорту грузоотправители ищут более привлекательные способы перевозки и постепенно уходят к конкурентам. В данной ситуации реальная оценка положения компании на рынке и разработка динамической, гибкой стратегии деятельности становится необходимым требованием для успешного ведения конкурентной борьбы [1]. Для укрепления позиций железнодорожного транспорта на рынке транспортных услуг необходимо внедрение цифровых технологий, которые позволят повысит операционную эффективность отрасли. В то же время, отечественная практика внедрения подобных технологий имеет относительно не большой опыт, требующий эффективного анализа и оценки, позволяющего наиболее качественно достигать цифровой трансформации бизнеса, государственного управления и жизни общества. Новые источники данных, создаваемые цифровыми технологиями, могут дополнять официальную статистику и применяться для более глубокого анализа прогресса в достижении стратегических программ государства [2]. На международном уровне цифровизация изучается экономическими, политическими организациями и структурами с тем, чтобы оценить степень ее влияния на различные аспекты социальноэкономической жизни (таблица 1).

Наиболее глобальное изучение цифровизации с точки зрения сбора данных проводится под руководством Организации экономического сотрудничества и развития (далее – ОЭСР), которая формирует аналитические обзоры тенденций по 7 аспектам:

Таблица 1 - Исследования по цифровизации на международном уровне

Организация

Направление

исследования

Преимущества

Недостатки

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)

  • -    создание инструментов для оценки цифровой трансформации;

  • -    сбор данных для формирования

политики в области цифровой экономики по 7 аспектам

  • -    обширная база данных по странам;

  • -    всесторонний подход к тематике: учет различных аспектов устойчивого развития

  • -    отсутствие единого обобщающего показателя;

  • -    отсутствие данных по многим странам

Европейская комиссия

  • -    оценка интеграции цифровизации в экономическую и социальную жизнь государств по 5 аспектам;

  • -    сравнение показателей стран- членов ЕС с 17 наиболее развитыми странами

  • -    интегральный показатель, состоящий из 5 субиндексов по 24 показате

лям;

  • -    сравнение наиболее развитых стран по уровню цифровизации

  • -    не все страны входят в обзор;

  • -    временной лаг при сборе информации

Всемирный банк

- разработка международного интегрального показателя оценки цифровизации

  • -    сравнение 180 стран по трем направлениям по шкале от 0 до 1;

  • -    гибкость, способность расширять набор показателей

  • -    временной лаг при сборе информации;

  • -    небольо

количество

включаемых показателей

Источник: составлено автором по [2, 3, 4, 7].

  • -    доступ к информационной инфраструктуре, услугам и данным. Эксперты ОЭСР говорят о необходимости расширения доступа населения к информационным сетям независимо от территории их проживания;

  • -    эффективное использование цифровых технологий и данных. Только 33% крупных и 11% малых предприятий проводят анализ «больших данных». Политика стран должна быть направлена на внедрение и развитие цифровых инструментов как фактора роста производительности труда;

  • -    цифровые инновации. Политика должна способствовать развитию предпринимательства, инвестиций в инновационных технологии, облегчать доступ к финансам, поддерживать фундаментальные исследования;

  • -    достойная работа. По оценкам аналитиков ОЭСР, 32% рабочих мест могут столкнуться со значительными изменениями в течение следующих 10 20 лет, что может привести к росту безработицы. Политика должна способствовать подготовке персонала к переходу на новые рабочие места и сохранению баланса между гибкостью и стабильностью бизнеса при цифровой трансформации;

  • -    социальное процветание и инклюзивность. Трансформация социальной жизни заключается в том, что цифровые технологии и данные расширяют возможности людей, обеспечивают доступ к информации и открывают новые инструменты для взаимодействия и коллективного решения социальных проблем;

  • -    безопасность. Кибербезопасность лежит в основе цифровой трансформации. Государство должно создавать более эффективные меры защиты потребителей при распространении цифровых технологий.

  • -    открытость рынка. У предприятий в секторах с высоким уровнем цифровой интенсивности маржа на 55% выше, чем у конкурентов при том же уровне цен. Политика должна снимать барьеры для торговли и инвестиций, продвигать открытые финансовые рынки и решать налоговые проблемы для устойчивого развития стран посредством цифровизации. Таким образом, правительствам нужна комплексная стратегия цифровой трансформации, которая обеспечит эффективную координацию между государством и всеми заинтересованными сторонами [3].

Другой подход в области исследования цифровизации предлагает Европейская комиссия, экспертами которой разработан Международный индекс цифровой экономики и общества (I-DESI). I-DESI сравнивает средние показатели стран по пяти направлениям [4]:

  • -    степень развития сетей - развертывание широкополосной инфраструктуры и ее качество: стоимость подключения, охват сетью Интернет, сетями 4G и широкополосной мобильной связью;

  • -    человеческий капитал - навыки, необходимые для использования возможностей, предлагаемых цифровым обществом;

  • -    использование интернет-услуг гражданами - сравнение различных видов деятельности, осуществляемых в сети: использование социальных сетей, количество устройств и проведенных онлайн- транзакций;

  • -    интеграция цифровых технологий в бизнес - оценивается цифровизация бизнеса и развитие онлайн-продаж;

  • -    развитие цифровых государственных услуг - оценивает уровень развития электронных госуслуг и цифровизации в медицине.

На основании значений 5 параметров рассчитывается интегральный показатель I-DESI (1), который представляет собой их средневзвешенное значение. Каждый параметр имеет свой вес, установленный экспертами Европейской комиссии [5]:

I- DESI = I 1 х 0,25 + I2 х 0,25 + I 3 х 0,15 + I 4 х 0,20 + I 4 х 0,15 ,     (1)

где I 1 - индекс, характеризующий степень развития сетей;

  • I2    - индекс, характеризующий степень развития человеческого капитала;

  • I3    - индекс, характеризующий использование интернет-услуг населением;

  • I4    - индекс, характеризующий степень интеграции цифровых технологий в бизнес;

  • I5    - индекс, характеризующий развитие цифровых государственных услуг.

Лидеры индекса в полной мере используют возможности цифровой экономики для обеспечения всестороннего экономического роста, повышения производительности, расширения и диверсификации торговли. Наиболее глобальным изучением цифровизации занимается Всемирный банк, который разработал Индекс цифрового внедрения (далее - ИЦВ), который представ- ляет собой простое среднее из трех субиндексов и рассчитывается по формуле (2).

ИЦВ (Бизнес) 4- ИЦВ (Население) + ИЦВ (Государство)

ИЦВ = -----------------------------------------------------,                   (2)

где ИЦВ (Бизнес/Население/Государство) – субиндекс по соответствующей группе.

В подгруппу «Бизнес» входят значение по четырем показателям, отражающим уровень цифровизации бизнеса. Подгруппа «Население» включает два показателя, характеризующих доступ к сети Интернет. Субиндекс для подгруппы «Государство» рассчитывается на основе данных Индекса он-лайн-сервисов ООН и данных Всемирного банка по административным системам [7]. Обобщающий индекс может помочь государствам разработать стратегию для содействия развитию цифровизации.

Обобщая представленный обзор, отметим, что в настоящее время задача мирового сообщества заключается не в создании набора показателей для оценки цифровой трансформации, а в разработке единого методического подхода, который способен динамично изменяться на макро- и микроуровне.

Список литературы Методологические аспекты оценки внедрения цифровизации: зарубежный опыт

  • Радченко В.И., Рачек С.В., Бельский А.Ю. Методология Согласования управленческих решений. Экономика железных дорог. 2012 г. №3. С. 97.
  • Going Digital: Shaping Policies, Improving Lives [Текст]. - OECD, iLibruary, 2019. - 168 c. - 978-92-64- 31201-2. ISBN: 978-92-64-31201-2
  • Digital Economy and Society Index. Methodological note [Текст]. - European Commission, Directorate-General for Communications Networks, Content and Technology, 2019. - 19 c.
  • International Digital Economy and Society Index 2018 [Текст]. - European Union, 2018. - 79 c. - 978-92-79- 85699-0. ISBN: 978-92-79-85699-0
  • The EU4Digital Initiative [Электронный ресурс] / European Union. URL: https://eufordigital.eu/wp-content/ (дата обращения: 10.11.2020).
  • Конкуренция в цифровую эпоху [Электронный ресурс] / Всемирный банк, 2018. URL:http://documents.worldbank.org/curated/en/848071539115489168/ (дата обращения: 10.11.2020).
  • Digital Adoption Index (DAI): Measuring the Global Spread of Digital Technologies [Электронный ресурс] / World Bank, 2018. URL: http://pubdocs.worldbank.org/en/ (дата обращения: 10.11.2020).
Статья научная