Методология оценки уровня стойкости значений показателей эффективности деятельности местной власти муниципальных районов Орловской области

Автором в статье дано определение термину «стойкость значений показателя», интерпретируемое как «степень доминирования фактических значений показателя над величиной возможных к достижению значений показателя» для отражения надежности достигнутого уровня показателя оценки эффективности местного самоуправления. Поднята проблема адекватной оценки уровня эффективности деятельности местной власти в муниципальных образованиях, представлен алгоритм анализа показателей эффективности деятельности, в основе которого лежит рекомендуемый для внедрения механизм определения коэффициентов, параметров, элементов и интегральных значений стойкости показателей; шкала стойкости значений показателей с выделением октантов стойкости значений показателей и соответствующим им уровням стойкости. Осуществлена систематизация преобразованных значений показателей для оценки уровня стойкости значений показателей эффективности управления с выделением экономического и социального компонентов. Общее число показателей для анализа - 25; объединены в составе 8 элементов (первые 3 формируют экономический и оставшиеся 5 - социальный компоненты). Сравнение полученных интегральных значений со шкалой стойкости значений показателей позволяет определить уровень надежности показателей. Ценность проведенного исследования заключается в комплексной оценке достигнутого органами местного самоуправления муниципальных районов Орловской области уровня благосостояния населения, обеспечения местным жителям условий жизни. Результаты применения методологии свидетельствуют о умеренном (лучшие показатели у районов: Мценский, Орловский, Краснозоренский) и преимущественно низком (две трети районов) уровне эффективности управления муниципальной властью муниципальными районами, и могут быть использованы в качестве исходных положений для принятия управленческих решений.