Методы экспортного контроля
Автор: Брулев И., Мозгунов Д.
Журнал: Международный журнал гуманитарных и естественных наук @intjournal
Рубрика: Экономические науки
Статья в выпуске: 12-3 (75), 2022 года.
Бесплатный доступ
В данное время наблюдается острая необходимость в совершенствовании проведении экспортного контроля в отношении товаров и технологий из России. В настоящей статье представлены основные теоретические аспекты осуществления экспортного контроля РФ, особое внимание уделено методам современного экспортного контроля. В статье также обозначена актуальность исследования в современном мире в связи с геополитической и экономической обстановкой в мире. Рассмотрены существующие проблемы и представлены будущие направления развития экспортного контроля России.
Экспортный контроль, экспорт, санкции, внешнеэкономическая деятельность, фтс, фстэк
Короткий адрес: https://sciup.org/170197054
IDR: 170197054 | DOI: 10.24412/2500-1000-2022-12-3-70-72
Текст научной статьи Методы экспортного контроля
В последнее время наблюдается возрастание роли проведения экспортного контроля как на международном уровне, так и внутри страны. Это в первую очередь связано с тем, что также появилась большая необходимость в борьбе с распространением оружия массового поражения, средств его доставки, а также перемещением оружия военного и двойного назначения через таможенную границу.
С развитием современных технологий и упрощения перемещения через границу, повысилась роль тщательного контроля и экономического регулирования за перемещаемыми товаров для сохранения и поддержания экономической безопасности государства, его суверенитета, а также безопасности жизни и здоровья граждан государства.
Создание эффективной системы экспортного контроля в полной мере сможет обеспечить надежную защиту интересов страны от нелегального ввоза/вывода товаров и капитала за границу [1].
Для создания такой системы необходимо обеспечить нормативно-правовую базу, которая будет регламентировать проведение экспортного контроля. Так, ведущими документами стали:
-
- Федеральный закон от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле»;
-
- Федеральный закон от 19 июля 1998 г. № 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами».
В вышеназванных документах определены основные положения, область действия мер экспортного контроля, товары, в отношении которых применяются данные меры и т.д.
К основным целям, преследующим проведение экспортного контроля можно отнести:
-
1. Защита национальных интересов РФ;
-
2. Выполнение международных соглашений и договоров в области нераспространения оружия массового поражения, средств его доставки, а также в области контроля за экспортом продукции военного и двойного назначения;
-
3. Создание условий для интеграции экономики Российской Федерации в мировую экономику;
-
4. Противодействие международному терроризму [2].
Все эти цели способствуют общему развитию экономической и политической составляющей государства, которые также оказывают влияние на внутренний устой государства в плане безопасности.
Так как экспортный контроль применяется лишь к отдельным категориям това- ров, которые могут представлять угрозу в определенных обстоятельствах, указом Президента РФ обозначены 6 перечней товаров, к которым применятся методы экспортного контроля. К таким товарам, в соответствии со соответствующими списками, относятся ядерные материалы, продукция двойного назначения для ядерных и (или) военных целей, микроорганизмы и токсины, оборудование для ракетного оружия и химикаты для химического оружия.
Для осуществления экспортного контроля в соответствии с ФЗ № 183-ФЗ используются методы экспортного контроля.
Первым методом выступает идентификация контролируемых товаров и технологий. Данный метод заключается в установлении тождественности между заявленными с таможенном документе сведений с конкретным товаром или технологией. Данный метод необходим для пресечения фальсификации сведений в ДТ, а также незаконного перемещения товаров, подлежащих экспортному контролю (Далее – ЭК).
Второй метод заключается в установлении разрешительного порядка осуществления сделок в сфере ВЭД. Этот метод заключается в необходимости получения разрешительных документов (лицензий) для перемещения контролируемых товаров. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (Далее – ФСТЭК) выдает 3 вида лицензий: разовую, генеральную и исключительную.
Третий метод представляет собой осуществление таможенного контроля при совершении таможенных операций в отношении контролируемых товаров и технологий. Организация и проведение проверок соблюдения законодательства в области экспортного контроля направлена на выявление, пресечение и последующее устранение выявленных преступлений в этой области. ФСТЭК имеет полномочия на проведение плановых и неплановых проверок российских участников внешнеэкономических сделок с контролируемыми товарами из 6 перечней [3].
Что касается проблемных вопросов проведения экспортного контроля, то экс- перты выделяют следующие недостатки действующей системы:
-
1) Недостаточность информирования компаний-экспортеров об особенностях процедуры контроля за экспортом и требованиях ФСТЭК России.
-
2) Длительность времени подготовки документов и высокая стоимость посредничества.
-
3) Необходимость обретения лицензии на доставку продукции, технические характеристики которой остаются не именными.
-
4) Разногласие по объемам экспортируемой продукции, подлежащей лицензированию ФСТЭК России.
-
5) Недостаточно усовершенствованная связь между таможенными органами и банками, для выявления финансовых операций, которые могут быть подозрительными.
-
6) отсутствие списка недобросовестных участников ВЭД, что благоприятно повлияет на статистику преступлений, связанных с перемещением контролируемых товаров [4].
Для решения имеющихся проблем и для совершенствования проведения экспортного контроля необходимо в первую очередь усовершенствовать действующую нормативно-правовую базу.
Для создания единой правовой базы, регламентирующий порядок проведения экспортного контроля на территории ЕАЭС необходимы следующие условия:
-
1. Обеспечение единства политических и экономических интересов государств-членов Союза в части контролируемых товаров;
-
2. Унификация участия стран Союза в международных интеграциях в сфере экспортного контроля;
-
3. Приведение общих перечней товаров, подлежащих экспортному контролю, на территории ЕАЭС;
-
4. Создание единых условий для проведения экспортного контроля.
Для дальнейшего развития и совершенствования системы экспортного контроля, предлагаются следующие направление методов ЭК:
В первую очередь целесообразно уделить внимание повышению качества выполнения контрольных функций с учётом мероприятий. Во-вторых, необходимо формирование ряда показателей, которые отвечали за эффективность проведения проверочных мероприятий российских участников ВЭД, а также контроля за исполнением выданных предписаний.
В-третьих, важной составляющей развития экспортного контроля и дальнейшего благополучия экономики государства, является формирование благоприятных условий для доступа отечественных производителей на мировые рынки современных технологий и наукоёмких услуг [5].
Таким образом, совершенствование системы экспортного контроля может быть осуществлено за счет достижения качественных изменений в структуре внешнеторгового оборота (в частности экспорта) за счет роста высокотехнологичных и современных товаров и услуг.
В настоящее время наше государство должно проводить мероприятия, направленных на трансформацию и благоприятные изменения внутреннего рынка. Результативность таких мероприятий будет показывать грамотность ведения международной политики со стороны России.
Список литературы Методы экспортного контроля
- Шерешов А.В., Федотова А.Ю. Тенденции экспортного контроля в РФ // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. - 2021. - №5-2.
- Макарова А.В. Осуществление экспортного контроля в России // Экономика и бизнес: теория и практика. - 2020. - №5-2.
- Борисова Е.М., Михайлова И.Л. Актуальные проблемы и направления развития экспортного контроля в России // БИТ. - 2021. - №2 (18).
- Стефанова, О.С. Автоматизация системы экспортного контроля / О.С. Стефанова, С.Н. Ткаченко // Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. Серия: Физико-математические и технические науки. - 2019. - № 1. - С. 28-34.
- Ахмедзянов Р.Р., Мигел А.А., Воробьева Е.Д. Состояние и направления развития системы экспортного контроля в России // Вестник Академии знаний. - 2020. - №6 (41).