Международная миграция рабочей силы

В условиях глобализации, проблема международной миграции рабочей силы приобретает всеобщий характер и становится одной самых актуальных проблем современного общества.

Для начала разберемся, что представляет собой международная миграция. Миграция включает в себя два звена: эмиграцию и иммиграцию. Эмигрант – это лицо, выезжающее в другую страну на постоянное или временное проживание. Каждая страна в соответствии с действующим законодательством производит классификацию мигрантов (в зависимости от цели посещения страны, сроков проживания в ней и т.д.). Иммигрант – это лицо, въезжающее в страну на постоянное или временное проживание. Аналогично процессу эмиграции, каждая страна производит классификацию иммигрантов в соответствии с действующим законодательством. Международная миграция включает процесс репатриации – возвращение в страну происхождения ранее выехавших из нее граждан [3].

Трудовая миграция может происходить как по экономическим, так и по внеэкономическим причинам. К числу неэкономических причин можно отнести: политические, религиозные, национальные, расовые, семейные причины [1]. Каждая из этих причин способна повлечь массовые перемещения рабочей силы.

Исторически зарождение трудовой миграции связано со становлением и развитием мирового капиталистического хозяйства [9]. Взаимосвязанность стран и неравномерность их экономического развития, а так же вовлечение стран в мировое хозяйствование формирует глобальный характер проблемы трудовой миграции и экономические причины ее появления.

Во-первых, наиболее явной причиной зарождения трудовой миграции является неравномерность развития экономики стран мира, а соответственно неравномерность развития рынка труда, уровня заработной платы и, как следствие, социального обеспечения.

Во-вторых, причиной можно считать разницу в обеспеченности страны трудовыми ресурсами.

В-третьих, несоответствие квалификации рабочих уровню развития материально-технической базы национального производства.

В-четвертых, общее развитие национального производства.

В международный миграционный процесс рабочей силы включена большая часть стран мира, поскольку миграция с целью трудоустройства способствует выходу из хронической нищеты. Именно этот фактор во многих странах становится решающим для переселения граждан при решении проблем трудоустройства и заработка. Поэтому перераспределение рабочей силы исходит из малоразвитых и развивающихся стран в развитые страны.

В результате международной миграции трудовых ресурсов за рубеж перемещается товар особого свойства – рабочая сила. Его принципиальное отличие от других товаров заключается в том, что рабочая сила сама является фактором производства других товаров [8]. Страна, предоставляющая рабочую силу, возвращает себе часть доходов иммигрантов в качестве своеобразной платы за предоставление трудовых ресурсов. Обладая избыточным потенциалом трудовых ресурсов, многие страны могут компенсировать недостаток рабочих мест и денежной массы путём экспорта рабочей силы. Однако потеря квалифицированных рабочих снижает технологический и культурный уровень страны экспортёра.

Существуют следующие виды трудовой миграции: безвозвратная, временно-постоянная, сезонная, маятниковая, нелегальная, «утечка мозгов» [8].

Безвозвратная миграция подразумевает собой переезд на постоянное место жительства (далее «ПМЖ») в принимающую страну.

Временно-постоянная миграция представляет собой ограничение срока пребывания иммигранта в принимающей стране, длительность визита составляет от 1 года до 6 лет.

Сезонная миграция связана с кратковременным перемещением рабочей силы с целью работы в отраслях хозяйства, имеющих сезонный характер.

Маятниковая миграция связана с ежедневным переездом из одной страны в другую и обратно.

Нелегальная миграция – незаконный въезд в страну в поисках работы или прибытие в нее на законных основаниях с последующим нелегальным трудоустройством.

По статистическим данным массового обследования за 2000-2015 гг. из 8,5 тысяч иностранцев 40,8% –долгосрочные, 38% – временные и 21,2 % – впервые прибывшие [6]. Отсюда можно сделать вывод, что циркуляционная миграция принимает масштабный и необратимый характер.

«Утечка умов» – это односторонняя миграция научно-технических кадров в рамках мирового хозяйства в преимущественно промышленно развитые страны, ведущая к потере квалифицированных специалистов стран-доноров (ученых, «звезд» спорта). Эксперты международного аналитического агентства Stratfor пришли к выводу, что Россия терпит огромную утечку мозгов. По данным 2015 г. из России эмигрировали 350 тыс. человек, что в 10 раз превышает количество эмигрантов 5 лет назад. При этом большая часть эмигрантов – это ученые, учителя, инженеры и доктора [9]. Исходя из данных статистических фактов, можно прогнозировать потерю специалистов в сферах науки, здравоохранения и образования уже в ближайшие годы.

Так же наблюдаются следующие виды трудовой миграции: вынужденная и добровольная. Вынужденная миграция имеет внезапный характер, возникает в результате угрозы жизни населению. Находит выражение в движении беженцев. Добровольная миграция, в свою очередь, является волеизъявлением человека [7].

Для стран экспортеров наблюдаются не только отрицательные, но и положительные последствия от предоставления рабочей силы. Эмиграция, как было сказано выше, способствует снижению безработицы и социальной напряженности в стране благодаря перераспределению избыточных трудовых ресурсов. Так же, как я уже говорила, страны получают денежные средства от эмигрировавших граждан. А после репатриации в страну возвращаются более квалифицированные специалисты. Из отрицательных моментов можно выделить потерю населения трудоспособного возраста и «утечку мозгов», о которой говорилось выше.

Страны, принимающие трудовые ресурсы, так же обладают определённой выгодой. Наблюдается существенная экономия на заработной плате, подготовке квалифицированной рабочей силы, трансфертах. Минусами можно считать социальную напряжённость, проявляющую в дискриминациях по отношению к иммигрантам.

Так же остаётся проблема нелегальной миграции. Особенно она обострилась в последние два года. За период 2015-2016 гг. Европа пережила новый крупнейший миграционный кризис [5]. Подобная миграция ранее наблюдалась во время Второй Мировой войны. В первую очередь, подобные миграционные перемещения связаны с рядом вооружённых конфликтов и экономическими проблемами в странах Ближнего Востока и Северной Африки. Агентство Европейского союза по безопасности внешних границ Frontex выделяет несколько основных маршрутов нелегальной миграции в страны Евросоюза.

Западноафриканский маршрут. Из стран Западной Африки на Канарские острова таким маршрутом прибыли 874 человека.

Западно-Средиземноморский маршрут. Из Северной Африки на Пиренейский полуостров. Численность мигрантов составила 7164 человека.

Центрально-Средиземноморский маршрут. Из Ливии в Италию и на Мальту. Апулия и Калабрия представляет собой маршрут мигрантов из Турции, Египта, а так же Греции и Италии. По которым перемещалось 153946 человека.

Круговой маршрут из Албании в Грецию помог переправиться в Европу 8932 людям.

Западно-Балканский маршрут. Им воспользовалось 764038 человек.

Восточно-Средиземноморский маршрут. Через Турцию в Грецию, Болгарию, Кипр. Этим маршрутом пользовались беженцы из Сирии, Афганистана и Сомали. Всего мигрировало 885386 человек.

Восточные границы ЕС. Через сухопутную границу между Белоруссией, Молдавией, Украиной, Российской Федерацией и восточных государств, являющихся членами ЕС. Данным маршрутом воспользовалось 1920 человек.

В 2015 г. появился арктический маршрут через территорию России к границам Норвегии и Финляндии. По нему переправилось примерно 6000 человек, большая часть которых из Афганистана и Сирии.

Нелегальная миграция опасна не только для стран, в которые направляются мигранты, но и для самих мигрантов. Нелегальная перевозка мигрантов стала доходной статьёй для теневой экономики и криминального бизнеса. Рани миграции люди готовы платить огромные деньги, но это не может гарантировать им сохранение жизни. В 2015 г. погибло около 3000 мигрантов и беженцев, переправлявшихся через Средиземное море, воспользовавшись услугами контрабандистов. Поэтому многие страны ввели контроль на внутренних границах страны, возвели стены и ограждения.

Основной проблемой в вопросе прибытия неограниченного количества мигрантов остаётся предоставление убежищ и рабочих мест. Во многих странах это вызывает рост социальной напряженности населения. Экономика даже развитых стран не способна обеспечить всех прибывших жильём, а рынок труда терпит избыток трудовых ресурсов иммигрантов, в то время как растёт безработица граждан данных стран. Поэтому многие страны применяют различные методы регулирования миграции рабочей силы в целях ограничения потоков иностранцев. Разрабатывается миграционная политика, направленная на контроль состава мигрантов в стране, а так же характер их расселения на территории страны и сферу занятости. Кроме того, миграционная политика стремиться ограничить возможность возникновения нелегальной миграции с целью сохранения безопасности государства. С целью недопущения неконтролируемого влияния международной миграции на социальную обстановку и рынки труда большинство развитых стран проводит определенную миграционную протекционистскую политику, призванную защитить интересы своего населения и экономики.

Таким образом, миграция рабочей силы представляет собой перераспределение трудовых ресурсов путём перемещения рабочей силы между странами. Страны разрабатывают миграционную политику с целью привлечения в страну квалифицированных иностранных рабочих и ограничения возникновения нелегальной миграции, защищая экономические интересы своих граждан. Экспортируя трудовые ресурсы страны получают определенную выгоду в виде денежных средств и сокращения безработицы, но теряют квалифицированных рабочих. Страны импортеры рабочей силы получают дешёвые трудовые ресурсы, что позволяет им экономить государственный бюджет, но ощущают существенное социальное напряжение. В целом, миграция способствует глобализации, что выражается в вовлечении стран в мировой рынок хозяйства и трудовых ресурсов.