Международное таможенное сотрудничество в сфере защиты культурных ценностей
Автор: Вербинская А.А., Зиннатуллина И.Р., Ипатова А.Н.
Журнал: Экономика и бизнес: теория и практика @economyandbusiness
Статья в выпуске: 5-1 (111), 2024 года.
Бесплатный доступ
Культурные ценности представляют собой важное историческое, археологическое, литературное и иное наследие не только для отдельной страны, но и для мировой истории в целом. В настоящей статье представлена актуальность и проблематика осуществления международного сотрудничества таможенных служб в сфере защиты культурных ценностей, а также проведен эмпирический анализ осуществления международного таможенного сотрудничества в данной сфере и показателей защиты культурного наследия. В заключении приводятся выводы по проделанному исследованию.
Таможенная служба, контрабанда, нарушение таможенного законодательства, культурные ценности, культурное наследие, сотрудничество
Короткий адрес: https://sciup.org/170204667
IDR: 170204667 | DOI: 10.24412/2411-0450-2024-5-1-65-68
Текст научной статьи Международное таможенное сотрудничество в сфере защиты культурных ценностей
Сохранение культурного наследия является неотъемлемой частью обязанностей государства перед своим народом и мировым сообществом. Культурные ценности, переданные нам предками, несут в себе историю, традиции и духовное наследие, которые формируют наше представление о мире.
Регулирование защиты культурных ценностей является важным направлением деятельности международного сообщества. Упомянутые вами документы, такие как Гаагская конвенция 1954 года, Конвенция ЮНЕСКО 1970 года, Конвенция УНИДРУА 1995 года и другие, играют значительную роль в обеспечении сохранности культурного наследия.
Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта, подписанная в Гааге в 1954 году, является ключевым документом в данной области. Её протоколы, принятые в 1954 и 1999 годах, дополняют и расширяют ее положения, устанавливая международные стандарты по защите культурного наследия в условиях чрезвычайных ситуаций.
Эти международные инструменты не противоречат друг другу, а, наоборот, вза- имно дополняются, обеспечивая комплексный подход к проблеме защиты культурных ценностей. Их надлежащее применение способствует сохранению и уважению культурного наследия человечества в различных условиях и контекстах [1].
Проблема незаконного вывоза культурных ценностей является серьезной и требует внимания и защиты со стороны государственных органов. Для предотвращения такого явления необходимо ужесточение законодательства, контроль за перемещением ценностей через границы, обеспечение международного сотрудничества и обмена информацией между странами.
Развитие механизмов охраны культурного наследия также способствует сохранению уникальности и многообразия культур во всем мире. Важно сознавать ценность каждой культурной истории и стремиться к ее сохранению для будущих поколений. В этом великом деле важна глобальная координация усилий и обмен опытом между странами, чтобы обеспечить сохранение культурного наследия в целом [2].

Рис. 1. Количество пропавших, утраченных, похищенных культурных ценностей по данным Минкультуры [3]
По данным из рисунка выше, можно увидеть нестабильную динамику в части пропажи или хищения культурных ценностей, предоставленных Министерством Культуры РФ. Так, в 2022 было украде-но/потеряно 22395 объекта, представляющих культурную ценность, на 2021 год пришелся минимальный показатель количества пропавших, утраченных, похищенных культурных ценностей - 22353. Максимальное значение было в 2020 году -22460 объектов культурного наследия.
Проблема контрабанды культурных ценностей остается актуальной и требует всестороннего внимания и усилий со стороны всех заинтересованных сторон. Несмотря на улучшения в работе таможенных и правоохранительных органов, преступники по-прежнему находят способы обхода системы и продолжают совершать преступления [4].
Причины увеличения количества похищенных ценностей могут быть разнообразными. Недостаточная координация и сотрудничество между странами усложняют процесс обмена информацией и совместных операций по борьбе с контрабандой. Также важным фактором является недостаток финансирования и нехватка обу- ченного персонала, способного эффективно противодействовать незаконной торговле культурными ценностями.
Для решения этой проблемы необходимо усилить международное сотрудничество, обмен информацией и опытом, а также повысить осведомленность общественности о значимости сохранения культурного наследия. Обучение специалистов и предоставление им необходимых ресурсов также играют важную роль в борьбе с контрабандой культурных ценностей [5].
В настоящее время международное сотрудничество является ключевым аспектом борьбы с контрабандой культурных ценностей. Улучшение информационных и оперативных ресурсов для эффективной международной координации в этой сфере действительно необходимо. Развитие сотрудничества должно включать широкое распространение базы данных о похищенных произведениях искусства, а также привлечение новых государств и партнеров для обмена оперативной информацией.
Незаконная торговля культурными ценностями действительно представляет серьезную угрозу сохранению культурного наследия человечества. Уникальность, редкость и высокая стоимость таких объ- ектов делают их привлекательными для контрабандистов. Этот вид преступности превратился в процветающий бизнес, приносящий огромные прибыли. Согласно ЮНЕСКО, годовой оборот незаконной торговли культурными ценностями составляет около 10 миллиардов долларов [6].
Особенностью теневого рынка культурных ценностей является то, что он часто связан с другими видами международной преступности, такими как торговля наркотиками, оружием и контрафактной продукцией. Доходы от незаконной торговли культурными ценностями могут использоваться преступными группировками для легализации других преступных деяний.
Эффективное международное сотрудничество в области борьбы с незаконной торговлей культурными ценностями играет ключевую роль в предотвращении таких преступлений. Усиление контроля на границах, обмен информацией между странами, совместные операции и расследования способствуют выявлению и пресечению торговли краденными и культурными ценностями. Важно также повышать осведомленность общественности о проблеме незаконной торговли и ее вредных послед- ствиях, чтобы сократить спрос на такие товары [7].
Проведение совместных правоохранительных операций и кампаний против незаконного оборота культурного наследия будут способствовать более эффективной борьбе с контрабандой. Участие в формировании и обучении квалифицированных специалистов по контролю за культурным наследием и проверке документов на ценности также необходимо для предотвращения незаконной торговли объектами культурного значения.
Таким образом, улучшение междуна- родного сотрудничества и координации в сфере защиты культурного наследия позволит эффективнее противостоять контрабанде и сохранить ценности для будущих поколений.
В настоящее время проходит активная работа по расширению нормативноправовых актов, регламентирующих международное сотрудничество в сфере зашиты культурного наследия. Так, постоянно вносятся изменения и редакции в уже действующие законы, например, в Закон РФ от 15.04.1993 N 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей».
Список литературы Международное таможенное сотрудничество в сфере защиты культурных ценностей
- Ахмедзянов Р.Р., Зотов И.В. Роль таможенных органов в обеспечении экономической безопасности стран ЕАЭС // Вестник Академии знаний. - 2022. - № 50 (3). - С. 41-45. EDN: YSBKRO
- Зайцева И.В., Аминов И.Р. Теоретические основы и международно-правовые режимы защиты культурных ценностей в период вооруженных конфликтов // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. - 2022. - №12-1. - С. 121-123. EDN: MSKFXZ
- Зиманова М.А. Таможенный контроль за соблюдением запретов и ограничений, связанных с перемещением культурных ценностей через таможенную границу Евразийского экономического союза // БИТ. - 2023. - №4 (28). - С. 30-37. EDN: AVONRY
- Клочков П.С., Гомон И.В. Оценка деятельности ФТС РФ по защите культурных ценностей // Экономика и бизнес: теория и практика. - 2023. - №11-2 (105). - С. 47-49. EDN: RSJCED
- Мигел А.А., Косихина О.П. Отмывание денег, нелегальные рынки, уход от налогов: старые реалии новой экономики // В сборнике: Политэкономические императивы развития: Монография. - 2019. - С. 453-461. EDN: KSHNTA
- Министерство Культуры Российской Федерации // Официальный сайт Минкультуры. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://culture.gov.ru/(дата обращения 08.03.2024).
- ЮНЕСКО: украденные в зонах конфликта предметы искусства продают на рынках западных стран // Официальный сайт ЮНЕСКО. -[Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://news.un.or (дата обращения: 09.03.2024).