Международные стандарты аудита в России

Международные стандарты аудита представляют собой международные профессиональные стандарты для осуществления аудиторской деятельности. Разработку международных стандартов аудита осуществляет Международный комитет по аудиторской практике при Международной федерации бухгалтеров, созданной в 1977 году. В рамках международных стандартов аудиторской деятельности формируется общая схема требований к аудиту, дополняемая национальными стандартами.

С 01.01.2018г. утратили силу Федеральные стандарты и правила аудиторской деятельности РФ, их полностью заменили Международные стандарты аудита и стандарты аудиторской деятельности саморегулируемых организаций [7] . Применение международных стандартов аудита является необходимым условием для России, способствующим повышению качества аудиторских услуг и высокому уровню аудиторов. Кроме того, внедрение международных стандартов аудита является эффективным инструментарием для выхода на международные рынки капитала, а также является новым комплексным подходом к формированию финансовой информации.

Официально сформулированной целью разработки международных стандартов является всеобщая интеграция экономической деятельности государств-участников мировой экономики. Международные стандарты аудита в данном случае призваны повысить уровень и качество аудиторской деятельности, а также стандартизировать аудиторские процедуры и принципы формирования аудиторского заключения с целью повышения доверия к отчетности хозяйствующих субъектов государств, принявших Международные стандарты аудита и осуществляющие аудиторскую деятельность согласно их требованиям.

Основной причиной перехода на Международные стандарты аудита в России является повышение инвестиционной привлекательности хозяйствующих субъектов для потенциальных зарубежных партнеров преимущественно в отношении инвестиционной деятельности. Признание на законодательном уровне и обязательное применение Международных стандартов аудита позволит повысить прозрачность финансовой отчетности российских компаний, а также унифицировать аудиторский отчет, сделать его понятным для всех участников мировой экономики.

Переход на Международные стандарты аудита является результатом длительного процесса преобразований внутренней системы аудита государства.

В период до 1987 года аудита как такового не существовало. Первые аудиторские компании в России стали появляться в период 1987-1993 гг. При этом нормативной и методологической основой работы аудиторов в данный период стали документы Международной федерации бухгалтеров, основанной в 1977 году в Мюнхене [4] .

Развитие национальной нормативно-правовой основы аудита началось с 1993 года с издания Указа Президента РФ «Об аудиторской деятельности в РФ» от 22.12.1993г. №2263. В 2001 году был принят закон «Об аудиторской деятельности», на основании которого были разработаны национальные стандарты аудита. Вплоть до 2009 года аудиторская деятельность в России основывалась на собственных стандартах, которые в связи с активным развитием внешнеэкономической деятельности государства потеряли актуальность, ввиду низкого уровня доверия у зарубежных партнеров [6] .

Начиная с 2009 года, в соответствии с принятием закона «Об аудиторской деятельности» №307-ФЗ, были официально признаны на территории Российской Федерации Международные стандарты аудита [1] .

Несмотря на это, в период до 01.01.2018г. применялись национальные федеральные стандарты аудита, разработанные на основе положений Международных стандартов.

С 01.01.2018г. на территории РФ национальные стандарты аудита отменены. Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об аудиторской деятельности», аудиторская деятельность осуществляется «в соответствии с международными стандартами аудита, которые являются обязательными для аудиторских организаций, аудиторов, саморегулируемых организаций аудиторов и их работников…» [1] . На территории Российской Федерации применяются международные стандарты аудита, принимаемые Международной федерацией бухгалтеров и признанные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации [4] .

Таблица 1 – Этапы внедрения Международных стандартов аудита на территории Российской Федерации

Этап/ период	Значение Международных стандартов аудита для развития аудиторской деятельности в РФ
1987-1993	Применялись стандарты Международной федерации бухгалтеров, ввиду отсутствия собственной нормативноправовой базы аудиторской деятельности
1993-2001	Применялись   стандарты   Международной   федерации бухгалтеров Начало формирования национальной нормативно-правовой базы аудиторской деятельности
2001-2008	Признание и применение национальных стандартов аудита, разработанных на основе Международных стандартов
2009-2017	Официальное признание Международных стандартов аудита Применение национальных стандартов аудита
2018-настоящее время	Применение Международных стандартов аудита

Таким образом, Международные стандарты аудита весь период становления и развития аудиторской деятельности присутствовали либо в прямой, либо в опосредованной форме. Так, в период 1987-2001 гг. применялись Международные стандарты, в период 2001-2017гг. применялись национальные стандарты, разработанные на основе Международных стандартов, и с 2018г. применяются Международные стандарты. Опосредованность в виде федеральных национальных стандартов аудита стала своеобразным буфером, который, с одной стороны, обеспечивал ясность и понятность изложения требований, с другой стороны, существенным препятствием развития внешнеэкономической деятельности государства в связи с низким уровнем доверия у зарубежных партнеров к российской системе аудита и аудиторской деятельности.

Международные стандарты аудита охватывают широкий круг вопросов, регламентирующих аудиторские процедуры и взаимоотношения аудиторов с руководством и бухгалтерами компаний - клиентов.

Дополняющими МСА документами являются методические рекомендации, разъяснения - дополнительные документы Международной федерации бухгалтеров, признанные для применения в России, например, Концепция качества аудита, включающая ключевые элементы, формирующие среду обеспечения качества аудита.

Несмотря на то, что российские национальные стандарты были сформированы на основе международных стандартов, они отличались от Международных стандартов аудита по структуре и логике изложения.

Основные сходства международных и российских стандартов аудиторской деятельности заключаются в следующем:

• 1)    Общие принципы построения требований к аудиторской деятельности: достижение прозрачности и высокого качества аудиторской деятельности;

• 2)    Принципы и порядок получения аудиторских доказательств;

• 3)    Порядок приема заявлений и разъяснений руководства;

• 4)    Принципы и порядок получения подтверждающей информации;

• 5)    Порядок проведения первой проверки аудируемого лица;

• 6)    Перечень и свойства аналитических процедур;

• 7)    Порядок осуществления аудиторской выборки;

• 8)    Особенности осуществления аудита оценочных значений [5] .

Отличия российских стандартов аудита от международных заключаются в следующем:

• —    Целью развития международных стандартов аудиторской деятельности является повышение качества аудита и унификация аудиторской деятельности в международном масштабе, целью развития российских стандартов аудиторской деятельности было развитие международных отношений России и привлечение зарубежных партнеров и инвесторов;

• —    Российские стандарты более детальные и подробные;

• —    В системе российских стандартов отсутствуют аналоги таким международным стандартам, как: МСА 265 «Информирование о недостатках в системе внутреннего контроля лиц, наделенных руководящими полномочиями», МСА 330 «Действия аудитора в отношении оцененных рисков», МСА 450 «Оценка искажений, выявленных в ходе аудита»;

• —    Адаптивность российских стандартов к российским условиям и нормативно-правовым актам: ФПСАД 6/2010 предполагает, что аудитор рассматривает соблюдение требований законодательства РФ на момент совершения аудиторской проверки;

— В российской практике применялись дополнительные централизованные    стандарты    аудиторской    деятельности,    не предусмотренные международными правилами, например, стандарт «Проверка прогнозной финансовой информации», принятый 20.08.1999г. и стандарт «Требования, предъявляемые к внутренним стандартам аудиторских организаций», принятый 20.10.1999г.

Отличия российских стандартов от международных не являлись целью как таковой, они стали результатом предпринятых попыток решить проблемные аспекты внедрения международных стандартов аудита на территории РФ. Более того, были приняты всевозможные меры по сокращению отличий. Так, на основании Приказа Минфина РФ №844 была создана Межведомственная рабочая группа, основной целью которой было максимальным образом сократить отличия национальных стандартов аудита от международных. Кроме того, группа должна была осуществить анализ нормативно-правовой системы аудита и его эффективности, а также разработать предложения по внедрению международных стандартов аудита с возможными минимальными негативными последствиями как для законодательства, так и для хозяйствующих субъектов – предприятий и аудиторов.

Выбор сложных опосредованных решений в сфере стандартизации аудита в России был в большей степени обусловлен наличием проблем адаптации Международных стандартов аудита в России, в том числе:

Во-первых, трудностью точного перевода содержания стандартов ввиду наличия языковых аспектов;

Во-вторых, сложной структурированностью стандартов и частотой вносимых в них изменений;

В-третьих, неподготовленностью российских аудиторов и бухгалтеров к новым требованиям, стандартам, формату мышления;

В-четвертых, препятствием нововведению со стороны компаний, не имеющих отношения к внешним рынкам;

В-пятых, удорожанием аудита в связи с увеличением объема и сложности проводимых аудиторских процедур.

Таким образом, нормативно-правовая база российской системы аудита всегда основывалась на международных стандартах, при этом национальные стандарты являлись своего рода буфером, позволяющим временно решить проблемы, сопутствующие внедрению Международных стандартов в российскую практику аудита. Такого рода компромисс позволил, с одной стороны, упорядочить систему аудита в России, с другой стороны, стал препятствием для развития внешнеэкономической деятельности. В сложившейся ситуации наиболее обоснованным и оптимальным решением стало внедрение Международных стандартов аудита в первозданном виде с целью повышения конкурентоспособности российских компаний на внешних финансовых рынках.