Межкультурное взаимодействие финно-угорских народов как фактор реализации региональной этнокультурной образовательной политики

В Концепции государственной национальной образовательной политики РФ образование рассматривается как стратегический ресурс устойчивого развития полиэтнического общества России и важный фактор обеспечения национальной безопасности многонационального государства. Одним из принципов государственной национальной образовательной политики является признание необходимости расширения масштабов межкультурного взаимодействия народов России, формирования у обучающихся коммуникабельности и толерантности, исключающих национализм и ксенофобию.

Особую актуальность приобретает развитие поликультур-ного подхода на всех ступенях образовательного процесса в РФ. Региональная этнокультурная образовательная политика должна быть направлена на формирование личности, способной к активной жизнедеятельности в многонациональной и поликультурной среде, обладающей развитым чувством понимания и уважения к другим культурам, умением жить в мире и согласии с людьми разных национальностей. Имеется положительный опыт в ряде образовательных учреждений субъектов РФ, реализующих современные подходы к поли-культурному образованию. Пристальное внимание уделяется

СЕЛИВЕРСТОВА Галина Ивановна, заместитель директора — ученый секретарь Научного центра социально-экономического мониторинга Республики Мордовия, кандидат исторических наук.

вопросам реализации регионального и этнокультурного компонентов образования, внесению изменений в действующее законодательство РФ, о чем свидетельствует Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № ЗО9-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта»1.

Глобализационные процессы в сфере образования повышают риски утраты этнокультурной составляющей в системе регионального образования. В Концепции государственной национальной образовательной политики РФ отмечено отсутствие механизма сопряжения (на принципах диалога культур) содержания образования федерального и национально-регионального компонентов по предметам гуманитарного цикла. На данном этапе для удовлетворения этнонациональных образовательных потребностей народов России существенную помощь могут оказать общественные институты (ассоциации, общества, движения). Достаточно оптимистичных результатов в своей деятельности достигли общественные организации финно-угорских народов (ФУН). Среди общественных организаций ФУН (3 ассоциации, 6 молодежных организаций, 9 обществ, 33 общественные организации) имеются как международные, так и региональные2. Уставными целями этих организаций являются возрождение национального самосознания; просветительская деятельность; межнациональное сотрудничество; сохранение и развитие национальных культур, языков, литературы; содействие формированию государственной национальной политики, принятию законодательных и управленческих решений в области сохранения и развития языков, образования и культуры; издательская деятельность и др. В структуре большинства общественных организаций имеются подразделения (секторы, отделы), которые занимаются проблемами образования.

Расширению взаимодействия между финно-угорскими народами, решению имеющихся у них проблем способствуют международные научные конференции финно-угроведов и всемирные конгрессы финно-угорских народов (Венгрия, Россия, Финляндия, Эстония). В работе конгрессов принимают участие президенты государств. В своей деятельности конгресс опирается на Декларацию о сотрудничестве фин- но-угорских народов мира, а также представлен рабочими группами ООН по коренным народам.

Президент РФ Д. А. Медведев оценил проводимые финно-уграми конгрессы как свидетельство искреннего и глубокого желания сотрудничества и взаимопонимания. Он отметил, что из 24 финно-угорских и самодийских народов 19 проживают в России. Финно-угорские народы — историческая часть многонациональной, поликультурной страны, которую населяют более 160 народов. Поэтому российская национальная политика направлена на сохранение языков, культуры, традиций, идентичности всех народов, а также межнациональный диалог, поликультурную и поликонфес-сиональную среду3.

Система взаимодействия органов государственной власти Республики Мордовия, муниципальных образований с национально-культурными автономиями, общественными объединениями в реализации региональной этнокультурной образовательной политики основана на принципах социального партнерства и осуществляется в тесном сотрудничестве с Государственным комитетом РМ по национальной политике. Активной работой с общественными, национальными, религиозными объединениями, а также деятельностью, направленной на профилактику экстремизма и сепаратизма на национальной почве в республике, зарекомендовала себя администрация городского округа Саранск, где сосредоточены все 10 национально-культурных автономий и объединений республики и некоммерческая ассоциация «Поволжский центр культур финно-угорских народов»4. Заключение договоров, соглашений с национально-общественными объединениями в Мордовии не практикуется. Все мероприятия проводятся совместно с органами государственной власти, которые, как правило, оказывают финансовую поддержку. В Мордовии активно реализуются мероприятия федеральных и региональных целевых образовательных программ.

В последние годы значительно возрос авторитет республики в финно-угорском мире. В г. Саранске дислоцируется штаб-квартира Ассоциации финно-угорских народов России. Республика Мордовия за последние два года стала организатором различных мероприятий, встреч с финно-угорской общественностью по проблемам этнокультурного и образовательного развития. Значимость таких мероприятий заклю- чается в укреплении этнокультурных связей и контактов родственных финно-угорских народов, пропаганде и развитии их национальных культур, сохранении и обогащении родных языков в современных условиях, привлечении внимания широкой общественности к проблемам национальных культур финно-угорских народов.

В апреле 2007 г. Государственным комитетом РМ по национальной политике совместно с исполкомом межрегионального Совета общественного движения мордовского (мокшанского и эрзянского) народа, Некоммерческой ассоциацией «Поволжский центр культур финно-угорских народов» был проведен семинар-совещание с руководителями мордовских национально-культурных автономий, объединений, центров, посвященный привлечению национально-культурного, интеллектуального потенциала мордовского населения субъектов РФ для вклада в развитие научно-образовательных и культурно-просветительских учреждений республики5. На семинаре было сосредоточено внимание на более тесном взаимодействии вузов РМ, общественных объединений (НКА) с органами государственной власти по широкому кругу эт-нонациональных и этнокультурных вопросов, в том числе недопущению розни на национальной почве.

Распоряжением Правительства Республики Мордовия 2007 г. был объявлен Годом русского языка, в соответствии с которым был проведен ряд мероприятий. С 23 по 26 мая 2007 г. на базе Мордовского государственного университета проведена Всероссийская научная конференция «Русский язык в контексте национальной культуры». 24 мая 2007 г. в Русском национально-культурном центре с. Кочелаево Ковылкинского муниципального района был проведен День славянской письменности и культуры. С 24 по 26 октября 2007 г. в Мордовском государственном университете прошла Международная научно-практическая конференция «Национальные российские традиции и их роль в воспитании». Совместно с Саранской Епархией Русской православной церкви с марта по июнь 2007 г. проведен II Республиканский конкурс творческих работ среди учащихся общеобразовательных школ Мордовии. Осуществлен перевод с церковно-славянского на мокшанский и эрзянский языки православного служебника.

Широкий резонанс в финно-угорском мире получили «Межрегиональный семинар-совещание библиотечных работников „Роль библиотек в сохранении культур финно-угорских народов”» (участвовало 14 регионов), Межрегиональный круглый стол «Состояние преподавания родных языков в диаспоре» (13 регионов), Межрегиональный семинар-совещание «Реализация национально-регионального компонента в дошкольных образовательных учреждениях» (8 регионов), I Межрегиональный фестиваль финно-угорской книги (12 регионов) и др.

В 2007 г. в РМ проведены I Международный фестиваль национальных культур финно-угорских народов «Шумбрат, Финно-Угрия!», Всероссийская выставка-ярмарка художественных промыслов и ремесел финно-угорских народов, в г. Дагомысе — Международный фестиваль журналистов, Международный фестиваль финно-угорской прессы.

К наиболее значимым мероприятиям республики в сфере реализации региональной этнокультурной образовательной политики и взаимодействия с национальными общественными объединениями в 2008 г. относятся III Всероссийская выставка-ярмарка народных художественных промыслов и ремесел финно-угорских народов Российской Федерации; Республиканский конкурс среди национальных изданий и журналистов, освещающих вопросы культуры и образования «Зеркало нации»; Межрегиональный музыкально-этнографический фестиваль национальных семейных ансамблей «Сиянь сурке» («Серебряное кольцо»); Всероссийская научно-практическая конференция «Роль семьи в сохранении языка и традиций мордовского народа»; Республиканский семинар-совещание «Актуальные проблемы миграционных процессов в условиях многонационального района (на примере Атяшевского муниципального района)»; VI Международная этнокультурная экспедиция-фестиваль «Волга — река мира. Диалог культур волжских народов», посвященная Году семьи; круглый стол «Поволжье — этнокультурный и толерантный регион: власть и взаимоотношения в семье» в рамках Всемирного саммита «Гендерные роли в XXI веке: власть, этнос, семья»; Межрегиональная научно-практическая конференция по выработке концепции создания единого литературного мордовского языка и определения механизмов ее реализации; круглый стол «Роль и место национально- культурных общественных объединений Республики Мордовия и регионов с компактным проживанием мордовского населения в формировании стратегии межнационального взаимодействия и сотрудничества в условиях становления гражданского общества»6.

Проблемы региональной этнокультурной образовательной политики находятся под особым вниманием органов государственной власти Мордовии. Своей главной задачей они считают предотвращение националистических и экстремистских тенденций, использование национального вопроса радикальными элементами любого толка. Работа в этом направлении ведется в тесном взаимодействии органов государственной власти и общественных объединений РМ.

Активную деятельность в реализации региональной этнокультурной образовательной политики осуществляет Некоммерческая ассоциация «Поволжский центр культур финно-угорских народов»7. 24 июня 2008 г. Поволжским центром организована встреча Главы PM Н. И. Меркушкина с председателями национально-культурных автономий и центров, директорами средних общеобразовательных школ субъектов РФ с компактным проживанием мордвы на тему «Вопросы образования и культуры мордовского народа в диаспоре: современное положение и перспективы развития». На базе гимназии № 19 г. Саранска 10—12 января 2008 г. прошел семинар для преподавателей общеобразовательных школ «Воспитание личности учащегося в поликультурном пространстве». На базе детского сада № 127 (г. Саранск) проведен семинар-практикум «Об алгоритмах деятельности педагогических коллективов муниципальных и дошкольных образовательных учреждений (МДОУ), имеющие приоритеты по изучению национальных культур народов Поволжья». 18—19 марта 2008 г. Поволжским центром проведен городской конкурс профессионального мастерства молодых педагогов муниципальных дошкольных образовательных учреждений «Воспитатель года — 2008» в номинации «Призвание».

В рамках курсов повышения квалификации учителей по родному (мокшанскому, эрзянскому) языку из диаспоры в Мордовском региональном институте образования 20 марта 2008 г. прошел круглый стол с участием Поволжского центра культур финно-угорских народов, на котором обсуждались проблемы преподавания родного языка в общеобразователь- ных школах в регионах с компактным проживанием мордвы. Проведен Межрегиональный конкурс творческих работ учащихся «Родной язык моей семьи». В апреле 2008 г. прошли дни родного языка в с. Кижеватово Бессоновского района Пензенской области, п. Тимирязевка Ульяновского района Ульяновской области, в с. Шандорово Лукояновского района Нижегородской области, с. Киртели Тетюшского района Республики Татарстан, в Государственном русском драматическом театре (г. Саранск). В мероприятиях, приуроченных ко Дню родного языка, принимали участие не только сотрудники центра, но и известные певцы, писатели, ученые Мордовского государственного университета, Мордовского государственного педагогического института. В рамках этих мероприятий были подведены итоги конкурса творческих работ «Родной язык моей семьи» среди учащихся диаспоры, вручены призы и дипломы победителям.

16 апреля 2008 г. проведено заседание круглого стола по проблемам преподавания родного языка в школах и вузах республики, регионах компактного проживания мордовского населения.

14 мая 2008 г. Поволжский центр принимал участие в организации Научно-практической конференции учащихся «Живая культура: традиции и современность», проходившей на базе гимназии № 19 г. Саранска. Также проходили 19 августа семинар-совещание «Состояние преподавания русского, родных (мокши, эрзя) языков и литературы в школах Республики Мордовия», 26 августа — Республиканская педагогическая конференция работников образования «Актуальные задачи современной модели образования Республики Мордовия», 12 сентября — семинар «Перспективы развития мордовских языков в муниципальных и дошкольных образовательных учреждениях».

Кроме того, ведется активная издательская деятельность. В апреле 2008 г. изданы книги Н. Б. Голенкова «Тюштянь торамац» (сборник сценок для школ) и Р. Д. Жегалиной «Ёвкст эрзянь келень масторонь эрицятнеде» (учебное пособие для национальных школ). Переизданы программы и методические рекомендации «Обучение детей мордовским (мокшанскому, эрзянскому) языкам в дошкольных учреждениях Республики Мордовия» А. И. Исайкиной. Издано методическое пособие «Эрзянь келень урокт 8-це классе»

Т. А. Кемайкиной, Н. В. Чугуновой, методический комплект для кабинета истории родного края для городских и сельских школ: карта республики Мордовия; календарь 2009 г. (мокша, эрзя); плакат «Финно-угорское древо»; комплект закладок мордовских писателей и поэтов; сказки финно-угорских народов; портреты мордовских писателей и поэтов; диски мордовских исполнителей; рассыпной альбом для детей «Одень куклу» с набором костюмов финно-угорских народов и мордовских костюмов.

В 2008 г. сотрудники Поволжского центра приняли активное участие в организации и проведении выездного семинара для руководителей опорных пунктов, созданных на базе муниципальных дошкольных образовательных учреждений г. Саранска «Музейная педагогика в современном аспекте этнокультурного образования детей дошкольного возраста» в с. Старая Теризморга Старошайговского района», летних курсах Мордовского государственного университета в г. Сомбатхей Венгрии (10—25 августа), в заседании круглого стола «Инновационные технологии в сфере функционирования языков финно-угорских народов» (г. Сыктывкар, 21—23 августа), во Всероссийской научно-практической конференции «Взаимодействие власти, общества и бизнеса в сохранении народов России» в рамках Конгресса народов России на XIII Международном промышленно-экономическом форуме «Россия единая» (г. Нижний Новгород, 11 сентября), в Финляндско-российском обучающем проекте II сессии (г. Йошкар-Ола, 28 сентября — 2 октября), в Межрегиональном семинаре авторов учебно-методических комплектов на финно-угорских языках для национальных детских садов (г. Сыктывкар, 27—30 октября). 18—19 декабря 2008 г. организован и проведен межрегиональный семинар-совещание «Инновационные технологии в национальном культурно-образовательном процессе», конкурс районных газет «Лучшее освещение этнокультурной тематики». Организованы и проведены Республиканский конкурс сочинений и творческих работ по краеведению и родному языку среди учащихся школ, проведено совещание с преподавателями родного языка и литературы в г. Саранске и др.

По согласованию с Министерством образования Республики Мордовия Поволжским центром был осуществлен мониторинг преподавания мордовских языков в школах республики и за ее пределами. Результаты мониторинга показали наличие ряда проблем. В связи с этим Поволжским центром начата подготовка учебно-методических материалов, наглядных пособий для кабинетов родного языка и литературы. Поволжским центром и Мордовским государственным педагогическим институтом проведена Межрегиональная олимпиада по родному языку и литературе среди учащихся общеобразовательных школ Мордовии и регионов с компактным проживанием мордвы. Кроме того, ведется активная работа с диаспорой по привлечению абитуриентов в вузы Республики Мордовия8.

Педагогические кадры для школ мордовской диаспоры готовят Мордовский государственный педагогический институт, Мордовский государственный университет, где создан Межрегиональный научный центр финно-угроведения. Центр организует мероприятия по обмену опытом и научной информацией, конференции, семинары, симпозиумы, круглые столы, осуществляет редакционно-издательскую подготовку и публикацию результатов исследований и иных научных материалов, издает журнал «Финно-угорский мир»9.

Появление нового научного журнала «Финно-угорский мир» обусловлено необходимостью раскрытия и сохранения этнокультурного наследия финно-угорских народов, а также научным осмыслением процессов, происходящих в современном мире, где развитие межнациональных и межэтнических отношений возможно только при формировании всесторонне согласованного мирового порядка. На журнал возлагаются задачи по обсуждению результатов мониторингов по проблемам образования, сохранения и развития этносов, а также совершенствования и оптимизации межнациональных отношений.

На решение проблем языкового и культурного развития, национальной идентичности мордовского народа направлена деятельность Молодежного общественного движения мордовского народа Республики Мордовия (МОДМН РМ). В 2007 г. МОДМН РМ организовало ряд мероприятий, среди которых проект «Мастер-класс „Новое перо”» (июнь—декабрь 2007 г.). В мае 2007 г. представители МОДМН РМ приняли участие в XXIV Международной студенческой конференции финно-угроведов (IFUSCO), на которой были обсуждены вопросы исследований финно-угорских языков и культур10.

Во всех мероприятиях, направленных на решение проблем образования, культуры и сохранения языков в регионе, активное участие принимал Государственный комитет Республики Мордовия по национальной политике. В республике сложились формы взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления с национальными общественными объединениями. Среди них можно выделить принятие нормативно-правовых актов в сфере реализации региональной этнокультурной образовательной политики и взаимодействия с национальными общественными объединениями, проведение совещаний с руководителями общественных объединений, участие в проведении мероприятий, выделение помещений под офисы, оказание методической и финансовой помощи, проведение мониторингов функционирования и преподавания финно-угорских языков в ПФО и др. Анализ такого взаимодействия и факторов их гармонизации в республике может стать основой для построения модели региональной этнокультурной образовательной политики.