Миграция населения

Миграция населения является очень древним явлением. Она являлась двигателем прогресса на протяжении всей истории. Причины этого -расширение торговли, распад и объединение государств. Ранее миграция имела вид кочевничества, военных и колониальных переселений, а позже – поиска работы или убежища. Возможность миграции тесно связана с правами человека на свободу передвижения и выбор места жительства. Однако в последнее время возникают всё новые и новые направления миграции. Среди них особо опасна незаконная миграция. За последние десятилетия она перешла в ряд глобальных проблем. Численность незаконных мигрантов на территориях государств – участников СНГ по различным оценкам составляет от 4 до 10 миллионов человек. Такое многочисленное количество мигрантов существенно влияет на криминогенную обстановку.

Миграция населения – важнейший показатель демографической ситуации в стране. В Республике Беларусь разрабатываются Национальные программы демографической безопасности ,которые включает в себя и подпрограмму по оптимизации миграционных процессов. В ней определяются основные принципы эффективного государственного управления потоками внешней и внутренней трудовой миграции. Главной целью такой политики является содействие устойчивому развитию страны.

Данная программа ориентирована также на создание условий для соблюдения законных интересов белорусских граждан за рубежом. В целях повышения уровня их осведомленности на сайтах государственных органов и в средствах массовой информации Республики Беларусь регулярно размещается информация о законодательстве в сфере миграции.

Учет и анализ миграционных процессов в Республике Беларусь ведется с 1994 г. В Республике Беларусь трудовая миграция получила развитие в начале перестройки и постепенно наращивала свой потенциал в последующие годы. Так, например, если на начало 2000 г. на работу по контракту в Республику Беларусь прибыло около 4000 человек, то в 2007 г. эта цифра уже составила более 16000 человек. В настоящее время этот процесс охватил все области республики. Лидером по приему мигрантов является Брестская область, куда из приграничных районов Украины прибывает основная их масса (около 70%), в основном оседающая в приграничных районах области. Такая направленность потока обусловлена разными темпами реформирования экономики Беларуси и Украины, более тяжелой финансовой ситуацией в последней, безвизовым режимом въезда в Беларусь, соседством стран. Из стран СНГ, кроме Украины, в Беларусь приезжают на работу граждане Армении, Российской Федерации, Латвии и др. Из других стран в Беларусь традиционно приезжают с торговыми целями вьетнамцы. Значительная часть въезжающих приходится на наиболее промышленно развитые регионы - г. Минск и Минскую область. Часть прибывающих оседает на загрязненных в результате Чернобыльской катастрофы территориях, испытывающих острую нехватку кадров.

В основном поток мигрантов, выезжающих из Беларуси, связан с выездом на заработки в другие страны. Основной поток направлен в Россию, хотя в последние годы удельный вес этого потока в общих миграционных перемещениях значительно снизился. Большое количество мигрантов (около 90%) выезжают на работы, связанные с физической деятельностью (строительные, сельскохозяйственные, работы по благоустройству территорий, работы с вредными и тяжелыми условиями труда, сфера обслуживания).

Роль государства в миграционной политике заключается в определении целей, национальных приоритетов, выработке механизма их реализации, а также создании условий для миграции активной части населения. Привлечение иностранной рабочей силы в Республику Беларусь осуществляется с учетом экономической целесообразности, в интересах защиты внутреннего рынка труда и обеспечения приоритетного права белорусских граждан на труд. Преимущество отдается высококвалифицированным специалистам, а также тем иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые инвестируют в экономику страны, создают на ее территории иностранные и совместные предприятия, а также осуществляют подготовку и переподготовку кадров на уровне современных требований. Экономически безопасной и способствующей накоплению человеческого капитала можно считать такую внешнюю трудовую миграцию, которая, во-первых, не сокращает трудовой потенциал страны; во-вторых, обеспечивает прирост ее национального богатства за счет рационального использования национальной рабочей силы на различных сегментах мирового рынка труда и включения в трудовой процесс неиспользованной на национальном сегменте мирового рынка труда рабочей силы.

А для снижения масштабов незаконной трудовой миграции государство прибегает к таким мерам, как: ужесточение контроля за иностранцами на территории страны; быстрая депортация нарушителей миграционного законодательства; ужесточение санкций к работодателям, незаконно предоставляющим работу иностранцам; принятие мер, направленных на легализацию части мигрантов, способных принести пользу экономике страны; упрощение процедуры получения разрешения на наем иностранных работников для работодателей; упрощение процедуры получения разрешения на право работать для мигрантов.

Несомненно, что скоординированные действия государств в данной сфере смогут обеспечить наших граждан более достоверной и объективной информацией в период их пребывания за границей. Этот вопрос очень важен. Тем самым это снизит спорные моменты в этой сфере.

"Экономика и социум" №2(15) 2015