Миграция трудовых ресурсов

В настоящее время в нашей стране все чаще и чаще возникают различного рода волнения связанные с межрелигиозной и межнациональной не терпимостью. Причин таких конфликтов достаточно много, к ним можно причислить и социальное расслоение общества, и недостаток рабочих мест, и слабую законодательную базу и много другое. В данной статье предлагается рассмотреть миграцию трудовых ресурсов, так, как, миграция как легальная так и не легальная является одной из причин возникновения социальных волнений и конфликтов.

Таким образом, для понимания сути данной проблемы разберемся в понятии миграции и ее видах.

Понятие миграции имеет много измерений и применяется к таким разным на первый взгляд явлениям как переселение сельских жителей в города, бегство населения в соседние города/страны в ходе вооруженных действий, многолетнее обучение в зарубежном университете или воссоединение семей в результате переезда в другую страну. В самом общем смысле термин «миграция» (от лат. migratio - переселение) означает территориальные перемещения, совершающиеся между разными населенными пунктами или регионами, независимо от их регулярности и целевой направленности, и связанные, как правило, с переменой места жительства навсегда или на более или менее длительное время[1]. Миграция может совершаться как в пределах одной страны между административными районами и населенными пунктами (внутренняя миграция), так и между государствами (внешняя или международная миграция). По отношению к данной стране внешнюю миграцию можно подразделить на три вида: эмиграция, иммиграция и реэмиграция (репатриация).

Иммиграция (от латинского - вселяюсь) означает въезд в страну иностранных граждан с целью постоянного в ней проживания или длительного пребывания. Специалисты ООН определяют иммигранта как человека, покинувшего свою страну своего происхождения и прибывшего в другую страну на срок более одного года, однако, до сих пор страны различаются в своем определении «иммигрантов». Например, в большинстве европейских стран иммигрантом считается лицо, которое пересекает границу с намерением устроиться в стране, в то время как в США иммигрантами считаются только те, кто въезжает в страну безвозвратно, с целью постоянного в ней проживания и получения американского гражданства[2].

Эмиграция (от лат. emigro - выселяюсь, переселяюсь) - это выезд из одной страны в другую на постоянное место (или на длительный срок) проживания, как правило с изменением гражданства. Критерии определения эмигранта в разных странах также различны. Так, в Великобритании эмигрантом считается лицо, которое намерено устроиться в другой стране на срок более одного года; в Германии - лицо, покидающее страну после прекращения в ней жительства; в Японии - любой гражданин или иностранец, который покидает страны, чтобы устроиться за границей и т.д[3].

Субъектами международной миграции, согласно классификации ООН, являются иностранные студенты, трудовые мигранты, мигранты, прибывшие с целью семейного воссоединения или создания семьи, беженцы, а также лица, ищущие убежища. Все они относятся к легальным мигрантам, то есть лицам, въехавшим в страну на законных основаниях, в отличие от нелегальных мигрантов, пытающихся проникнуть в страну без соответствующего разрешения властей принимающего государства или государства транзита [4]. Большинство стран имеют собственную классификацию для ведения статистического учета и строят соответственно ей свою миграционную политику. Различия, существующие между странами показывают, что объективных определении миграции и ее видов не существует. Ниже приведены определения наиболее общих видов миграции [5].

Трудовая миграция - это переселение индивидов из государства происхождения в другое государство в целях трудоустройства. Вынужденная миграция - перемещение, в котором присутствует элемент принуждения, включая угрозу жизни и средствам существования, вследствие природного или человеческого фактора. Семейная миграция -перемещение членов семей в целях воссоединения к вынужденным или трудовым мигрантами в страну, отличную от страны их происхождения. Нелегальная миграция - перемещение, которое влечет за собой нарушение правовых норм стран происхождения, транзита или назначения. Общепринятого определения нелегальной миграции не существует. С точки зрения стран назначения это нелегальный въезд, проживание или работа, для которых у человека нет необходимого разрешения или документов, требуемых иммиграционным законодательством. С точки зрения посылающей страны нелегальность проявляется в том, что человек пересекает международную границу без действующего паспорта или проездного документа или не выполняет административных требований для выезда из страны. Легальная миграция, соответственно, представляет собой перемещение на законных основаниях. Возвратная миграция -возвращение лиц в страну происхождения или обычного проживания «Экономика и социум» №3 2012 после пребывания за границей как минимум одного года. Возвращение может быть добровольным или принудительным.

К настоящему времени накоплен достаточно большой объем знаний о причинах миграции в рамках отдельных дисциплин: экономики, политологии, культурологии, социологии, демографии, истории и антропологии. Эти подходы различаются как по уровню анализа, так и по вопросам, лежащим в основе исследования, соответственно, по-разному расставляя акценты в иерархии факторов, побуждающих людей менять место жительство (табл.1)[6].

Табл. 1. Теоретические подходы к изучению миграции в рамках

разных дисциплин Дисциплина Исследовательский вопрос Уровень анализа Пример гипотезы История Как происходит расселение народов? что определяет цели и направленность потоков (завоевания, географические открытия, колонизация, транснациональный бизнес и т.д.) и как это влияет на ход истории? Народы, государства регионы, система МО История миграция делится на периоды миграции, связанные с колонизацией, развитием индустриальной экономики и транснационального производства и т.д. Политология Каковы государственные интересы в отношении миграции? Как формируется государственная миграционная политика? Как политика влияет на ограничение, поощрение или структурирование потоков? Государство Миграция угрожает безопасности, социокультурному единству и экономическому благополучию государства Экономика Как экономические условия в стране происхождения и стране пребывания мигрантов обуславливают спрос и предложения рабочей силы? Государство регион Международная миграция обуславливается дисбалансом в рабочей силе и оплате труда между регионами. Перемещение рабочих должно восстановить баланс спроса и предложения труда и привести к общему выигрышу Право Как законодательство отдельных стран и международный правовой режим влияет на миграционные потоки? М/н сообщество, государство Международные нормы прав человека ограничивают способность государств контролировать миграцию по своему усмотрению Социология Как переселение влияет на социальный статус мигрантов и социальную структуру принимающего и посылающего обществ? Общество, группы, индивиды, сети Мигранты подвергаются большей дискриминации на рынке труда и получают меньшую зарплату, чем граждане данной страны Демография Как рост и структура населения стран и регионов формируют спрос или предложение в области ми- Общество, государство Старение население развитых стран обуславливает растущий спрос на иммиграцию «Экономика и социум» №3 2012    31 грации?

Исторический подход характеризуется вниманием к временной протяженности миграции и выделению отдельных периодов в истории человеческих перемещений соответственно цели и направленности потоков[7]. Экономический подход рассматривает миграцию как необходимый процесс международного экономического равновесия, в основе которого лежит обмен факторами производства. С этой точки зрения миграция приводится в движение объективными силами, которые обуславливают избыток рабочей силы в одном месте и ее недостаток в другом[8]. Впоследствии были разработаны теории, которые принимают во внимание не только численность рабочей силы, но и ее качественные характеристики (например, теория двойного рынка труда)[9] и стратегии семей по увеличению своего достатка («новая экономика миграций»)[10].

Социологический подход рассматривает миграцию как социальный процесс, который ведет к изменению общественного положения и образа жизни больших социальных групп, условий воспроизводства и развития каждого человека как личности[11]. Демографический подход предполагает обоснование движущих сил миграции с точки зрения численности и структуры населения. Так, например, демографы полагают, что увеличение продолжительности жизни в развитых странах и снижение рождаемости ведет к растущему недостатку населения трудоспособного возраста, что повышает нагрузку на систему социального обеспечения и экономику страны и рождает спрос на миграцию[12].

Политологический подход фокусирует внимание на проблемах управления миграцией, в частности вопросах контроля границ, установлении правил въезда и выезда для мигрантов, обеспечения безопасности и влиянии миграции на политические процессы внутри страны[13]. Правовой подход делает акцент на законодательных и правовых рамках, регулирующих процессы международной миграции. В отличие от политологов, правоведы уделяют большее внимание изучению международно-правовых норм в области миграции и подчеркивают роль международных институтов и конституционных судов в корректировании политического курса государств[14].

Подводя итог, можно разделить все теории на два типа: первые делают акцент на объективных факторах происхождения миграции (разрыв в уровне развития между странами, демографический дисбаланс и т.д.), в то время как вторые склонны подчеркивать роль субъективных факторов (психология мигрантов, их семей, общин, лиц, принимающих решение) в формировании миграционных потоков. Данное расхождение отражает фундаментальное противоречие между структурным детерминизмом и ролью агентов в воспроизведении и изменении сложных систем, ставшее предметом споров в общественных науках в течение XX столетия. В области изучения миграции предлагались разные решения этой проблемы -объединить различные подходы в рамках «синтетической теории»[15] или сформировать «миграциологию» как отдельную науку[16]. Обобщенным недостатком данных предложений является рассмотрение причин миграции как определенной «суммы факторов», влияющих на миграцию по отдельности, и отсутствие последовательных аналитических рамок, которые помогли бы представить структурные и человеческие факторы в их взаимосвязи.