МИП на базе вузов: плюсы и минусы

В настоящее время в мире большую поддержку имеет модель научной организации, центральное место, в которой принадлежит высшим учебным заведениям.

В 2009 году Правительство Российской Федерации приняло закон (217 ФЗ), в соответствии с которым при ВУЗах, НИИ и Академиях наук разрешено создание малых инновационных предприятий (МИП). Малые инновационные предприятия (МИП) являются хозяйственными субъектами в рыночной экономике, для которых характерны: самостоятельность, адаптивность, способность выполнять структурную перестройку производства, расширять международное научно-техническое сотрудничество и повышать эффективность показателей социальноэкономического развития. В средствах массовой информации достаточно широко обсуждался данный законопроект, который впоследствии получил широкую огласку научной общественности.

В данной статье мы попытаемся ответить на вопрос: зачем МИПы нужны ВУЗу?

Для ответа на поставленный вопрос необходимо, прежде всего, понять цель и актуальность принятия закона, который тесно связан с инновационными процессами, происходящими в России в последние годы. По данным статистики за 20 лет рыночных преобразований в России только 10% всех научных разработок являются коммерческими. По оценке многих экспертов отставание России от развитых стран в этой сфере составляет 4550 лет. В данной ситуации государство пытается проводить реформы и предлагает различные варианты для решения задач в инновационной сфере деятельности, прежде всего с помощью научного потенциала высших учебных заведений. На первый план встаёт задача объединения усилий науки и промышленности. Всё это стало целью создания МИП при ВУЗах, задача которых состоит в практическом применении результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат высшим учебным учреждениям. Важной функцией данного закона является установление связи между ВУЗом и бизнесом.

Принятие данного закона снимает многие законодательные ограничения, затрудняющие коммерциализацию инновационных разработок, которые создаются в вузах и НИИ, а также внедрение их в реальный сектор экономики. Появление МИП является огромным шагом в выходе инновационных разработок ВУЗов на рынок. Тем не менее, МИП, созданные при участии вузов и НИИ, в настоящий момент часто сталкиваются со многими трудностями в процессе коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности: законодательство, неадаптированное для инновационных предприятий, финансовые сложности, высокий уровень предпринимательского риска, отсутствие широкого круга потребителей и др.

Также данный закон помогает в решении проблемы связанной с получением высокой заработной платы особо инициативными и активными преподавателями и сотрудникам ВУЗа. Им предоставляется возможность получать дополнительные доходы от создания и реализации интеллектуальной собственности за счёт предоставляемых услуг. Данные цели преследовало руководство страны и Рособразование, которые являлись учредителями государственных ВУЗов на тот момент.

По мнению руководителя Аналитического консалтингового центра кафедры экономики инноваций Экономического факультета МГУ им. М.В.Ломоносова Колесникова Андрея Николаевича «…министерство особого давления на процесс создания МИПов ВУЗами не оказывало, а делало это Федеральное агентство по образованию. Начался прессинг с сентября 2009 года и продолжался фактически до ликвидации агентства в марте 2010-го. Действительно, руководству Рособразования была нужна красивая цифра, и многие из компаний, зарегистрированных в то время, были созданы для галочки. Пожелание учредителя – это приказ».

Это означает, что ректоры ВУЗов обязаны были создать МИП при своих учреждениях. Данное требование было под контролем региональных департаментов по науке и департамента экономического развития.

Создание МИП на территории ВУЗа способствует развитию, как самого учебного заведения, так и всей системы высшего профессионального образования. Данный факт основан на усилении материально-технической базы, развитии научных проектов внутри вуза, усилении учебного процесса путем дополнительных практических занятий для студентов, выделении средств для стажировки студентов в других регионах или государствах.

Но для создания МИП должны существовать необходимые условия. Во-первых, данные условия должны быть обусловлены государственной политикой в сфере образования, наличием законодательной и экономической базы в стране и регионе.

Согласно Федеральному закону № 217-ФЗ МИП при ВУЗах имеют право создавать бюджетные научные учреждения и государственные высшие учебные заведения в форме хозяйственных обществ: обществ с ограниченной ответственностью и акционерных обществ. Порядок создания и регистрации такой же, как и для обычных хозяйственных обществ.

Существует ряд проблем, с которым сталкивается малое инновационное предприятие при своём создании: отсутствие коммерчески привлекательной интеллектуальной собственности; проблемы несовершенной законодательной базы; слабая инновационная инфраструктура ВУЗа; финансирование инновационной деятельности; отсутствие опыта маркетинга инноваций и практики работы на открытом рынке; финансовый риск разработок НИОКР, т.к. научно-технические разработки являются сложным длительным и дорогостоящим процессом.

Для преодоления всех трудностей малые инновационные предприятия нуждаются в определённой поддержке со стороны государства. Поддержка может быть представлена в следующей форме: создание площадок предпринимательских коммуникаций - бизнес-инкубаторов - организации, которые занимаются поддержкой стартап-проектов молодых предпринимателей на всех этапах развития: от разработки идеи до её коммерциализации..

Создание инвестиционных институтов, готовых вкладывать инвестиции в инновационные предприятия на самых ранних этапах их развития; необходимо внести поправки в законодательство, чтобы облегчить деятельность МИП.

Деятельность МИП осуществляется в сложных рыночных условиях. Поэтому любой учредитель должен обеспечить финансовую поддержку и создать комфортные условия для развития предприятия.

Но, не смотря на все сложности, с которыми сталкиваются многие МИП на начальном этапе своего развития, они необходимы ВУЗу. Для чего же МИПы нужны ВУЗу?

Во-первых, это возможность привлечь дополнительное финансирование с помощью государственной поддержки;

Во-вторых, возможность совместного использования оборудования, которое приобретено предприятием, в научных и образовательных целях;

В-третьих, привлечение студентов для трудоустройства и прохождения производственных практик, способствующее повышению их конкурентоспособности;

В-четвёртых, предоставление возможности коммерциализации интеллектуальной собственности, которая была создана в ВУЗе;

В-пятых, возможность реализации перспективных научных разработок ВУЗа через МИП с использованием кредитования, и т.д.

Преимуществами создания МИП при вузах являются: возможность отсрочки платежей за аренду и коммунальные услуги; возможность пользоваться опытно-экспериментальной базой, наработанными связями с партнерами и заказчиками, научным потенциалом, брендом вуза; получать через материнскую организацию часть госзаказа; возможность повышать скорости проведения научных разработок, быстрая коммерциализация результатов исследования.

Если брать во внимание, что всё-таки основной проблемой, препятствующей развитию МИП, является коммерциализация результатов интеллектуальной деятельности, при отсутствии интересов предпринимательского сектора. Так же низкий уровень государственной поддержки и слабый уровень заинтересованности учредителей МИП. Принимая во внимание вышесказанное можно сформулировать основные перспективные задачи в направлении малых инновационных предприятий:

• 1.    необходимо создавать МИП, которые будут работать в приоритетных направлениях науки и техники;

• 2.    МИП должны обязательно принимать участие в различных конкурсах поддержки малого предпринимательства на региональном и Федеральном уровне;

• 3.    необходимо повышать активность преподавательского состава в работе МИП;

• 4.    необходимо развитие имеющегося потенциала и доведение уже созданных предприятий до стадии стабильных продаж;

• 5.    усиление связи промышленности и вузовской науки;

• 6.    создавать «точки роста» инновационной системы с помощью механизмов внутривузовских грантов, «краудсорсинг» технологий, финансирования и т.д.

Малые предприятия в инновационной сфере имеют огромные преимущества и способны активно участвовать в развитии инновационной экономики страны, поэтому поддержка МИП является приоритетным направлением государственной политики. Эта политика носит стратегический характер и нацелена на осуществление технологического прорыва по перспективным направлениям научно-технической деятельности.