Мировое сельское хозяйство: особенности развития и проблемы использования

Мировое сельское хозяйство – это возникшая вместе с появлением самого человека и постоянно развивающаяся сфера человеческой деятельности, направленная на обеспечение первостепенных (неотложных) потребностей людей, и породившая все существующие в настоящее время в мире прочие сферы, отрасли и подотрасли мировой экономики. Именно деятельность человека с использованием земли, ставшей в современном сельском хозяйстве вторым после рабочей силы человека фактором производства, основным средством производства и важнейшим экономическим ресурсом, способствовала появлению и развитию общественного, а затем и международного разделения труда, технического, научно-технического, социально-экономического прогресса, а затем (с середины ХХ в.) и научно-технической революции, а также все новых видов деятельности человека, тесно связанной с сельским хозяйством.

Проще говоря, деятельность человека в сельском хозяйстве в ходе многих тысячелетий на основе углубления общественного и международного разделения труда привела к формированию современной мировой экономики. Одновременно сельское хозяйство продолжает оставаться основным видом жизнедеятельности людей, создающим блага высокой экономической и социальной значимости и призванным обеспечивать продовольственную безопасность на всех (нано-, микро-, мезо-, макро- и мега-) уровнях экономики.

В современных условиях процесс развития сельского хозяйства подчиняется действию единых для мировой экономики экономических законов, но в связи с его особенностями, по сравнению с другими сферами и отраслями, здесь имеются особенности в использовании экономических законов и общих принципов развития общественного производства1. Сложились также особые закономерности, действующие только в сельском хозяйстве, что затрудняет его развитие и требует учитывать это в процессе разработки и практической реализации на всех уровнях мировой экономики аграрной и экономической политики.

Важнейшей из таких особенностей развития сельскохозяйственного сектора экономики является то, что основным средством производства и основным предметом труда здесь является специфическое вещество природы, особый экономический ресурс – земля, которая незаменима, неперемещаема, ее количество жестко ограничено, а в расчете на душу населения и вовсе сокращается.

Из общей площади Планеты Земля (510 млн км2) только примерно 149 млн км2 (14,9 млрд га, 29,2 %) являются сушей, из которой (кроме Антарктиды) в современных условиях лишь 13,4 млрд га (26 %) является доступной людям. Но доля обрабатываемых человеком земель (пашни, сады, виноградники и пр.) от общего ее объема суши в мировой экономике составляет около 11 %. Остальные доступные человеку земли заняты лесами (около 30 %), лугами, пастбищами, населенными пунктами (около 2 %), промышленными зонами, транспортными линиями. Около трети из них все еще остаются малопродуктивными для сельскохозяйственного использования.

Величина обрабатываемой площади (пашни) в мировом сельском хозяйстве в настоящее время, по разным данным, составляет от 1570 2 до 1870 3 млн га. Лидерами среди стран мира по общей площади пашни являются США, обладающие примерно 176 млн га, Индия (160 млн га), Китай (137,1 млн га), Россия (134 млн га). Среди стран, которые являются лидерами в доле обрабатываемых земель в их общем земельном фонде, чаще всего выделяются Индия, где ежегодно обрабатывается около 57 % таких земель, Польша (47 %), Италия (40 %), Франция (45 %), Германия (34 %), США (20 %), Китай (10 %), Россия (8 %) . В России, по данным ее Министерства сельского хозяйства, с 1990 г. по настоящее время площадь пахотных земель сократилась со 132,3 до 116,2 млн га 4 .

Со временем одновременно с ростом мирового населения происходит сокращение земель сельскохозяйственного назначения на душу населения. Например, с 1961 по 2016 г. более чем удвоилось мировое население и, соответственно, снизилась в мире с 0,45 до 0,21 га площадь пахотных земель на душу населения. Но в разных странах и регионах мира эти показатели существенно различаются: в Азии площадь пахотных земель на душу населения составляет 0,13 га, в Африке – 0,22, в Северной и Южной Америке и Европе – 0,40, в Океании – 1,21 га ⁵ .

Постоянно снижается в мире и обрабатываемая площадь в расчете на одного работника. В настоящее время в среднем в мире этот показатель составляет около 1,2 га на одного работника (в России – более 20 га на одного работника)6.

Важная особенность мирового сельского хозяйства заключается также в том, что земля сама по себе как основное средство производства является неоднородной, но при рациональном ее использовании обладает способностью повышать свое плодородие. «В тех странах, – писал А. Смит, – где сельское хозяйство представляет собою самое выгодное из всех приложений капитала, а возделывание и улучшение земли – самый прямой путь к большому состоянию, капиталы отдельных лиц будут, естественно, прилагаться самым выгодным для всего общества образом»7.

При этом крайне важно учитывать разные возможные виды плодородия земли. В связи с этим различают:

• 1)    естественное плодородие земли, которое определяется лишь ее естественными, данными природой, свойствами – физическими, биологическими, химическими и прочими подобными свойствами;

• 2)    искусственное плодородие земли, зависящее от ее естественных свойств, но также и от уровня развития производительных сил в обществе и степени их использования в сельском хозяйстве, – механизации, автоматизации, химизации, ирригации и других достижений НТП;

• 3)    экономическое (общественное) плодородие земли, которое зависит в основном от сложившихся в данный момент времени в стране, регионе или мире общественных, прежде всего производственных, отношений, определяющих возможности использования сложившегося естественного и искусственного плодородия земли. Хорошим примером активного воздействия производственных и общественных отношений на использование земли служат рентные отношения, когда частный собственник земли, сдающий землю в аренду, чаще использует рентный доход за пределами сельского хозяйства, а то и за пределами страны землепользования, сдерживая тем самым развитие и плодородия земли, и сельскохозяйственного, и общественного производства в целом.

В сельском хозяйстве в отличии от других сфер человеческой деятельности на лучших и средних по плодородию землях практически постоянно присутствует избыточный прибавочный продукт как материальная основа земельной ренты. Именно в связи с этим, а также в связи с ограниченностью земли цены на продукцию сельского хозяйства устанавливаются не по средним, как в других сферах экономики, а по худшим условиям производства. Вызвано это тем, что установление средних цен на сельскохозяйственную продукцию в соответствии со средними условиями ее производства повлекло бы за собой экономическую невыгодность использовать земли, которые находятся в худших условиях по плодородию или по местоположению земельных участков относительно рынков сбыта продукции и приобретения ресурсов. В результате количество продукции сельского хозяйства на рынке снизилось бы, цены, даже при стабильном на них спросе, выросли бы до такой степени, что стало бы экономически выгодным использовать и худшие по плодородию и местоположению земли.

Земля сама по себе не имеет ни стоимости, ни цены, так как она дана человеку природой, но в капиталистическом обществе земля свободно продается и покупается. При этом используемая людьми земля, с одной стороны, является продуктом природы, то есть выступает землей-материей, которая лишена стоимости и поэтому не должна быть объектом купли-продажи, с другой стороны, земля выступает продуктом человеческого труда, затраченного на ее возделывание, то есть землей-капиталом, вещественным носителем стоимости. Поэтому важно различать цену земли как продукта природы (это иррациональное выражение, которое скрывает реальные отношения, при которых в данной форме общественного хозяйства земля используется) и цену земли как продукта труда, то есть денежного выражения ее стоимости.

Цена земли также имеет свои особенности по сравнению с другими экономическими ресурсами и факторами производства. Она определяется соотношением рентного дохода с конкретного участка земли и рыночной ставки процента. При этом экономической формой реализации собственности на землю-материю является земельная рента, а формой реализации собственности на землю-капитал является ссудный процент. Это указывает на то, что в результате сделки продавец земли должен быть уверенным в том, что сумма денег, полученная за его участок земли, будучи положена в банк, принесет ему в форме процента такой же доход, как получаемая им земельная рента

Кроме того, история показывает, что в связи с наличием земельной ренты и ее материальной основы в разных формах общественных отношений по-разному складываются экономические отношения по поводу использования и развития сельскохозяйственного производства. Например, если в феодальном обществе в процессе использования земли и ее избыточного прибавочного продукта возникают отношения между собственниками земли и ее арендаторами, то капиталистические производственные отношения в сельском хозяйстве в своей основе складываются между тремя классами (социальными группами) – собственниками земли, капиталистами-арендаторами и   наемными работниками.

Сельское хозяйство, пожалуй, самая уязвимая сфера человеческой деятельности, так как его результаты во многом зависят от естественных, природно-климатических и других подобных условий, подвержено высоким рискам, а через поставщиков ресурсов для сельскохозяйственного производства и переработчиков его продукции повышает риски в экономике в целом. Практика показывает, что резкие ухудшения природноклиматических условий незамедлительно оказывают отрицательные последствия для развитие не только сельского хозяйства, но и производителей для него средств производства, и переработчиков сельскохозяйственной продукции, которым обычно поступает абсолютное большинство такой продукции.

Но при научном ведении хозяйства влияние естественных факторов снижается, например, при аналогичных природных условиях (засухе, заморозках и т.п.) в СССР в 1955 г. было получено 90 млн т зерна, а в 1975 г. – 140 млн т. При этом на худших ранее вовсе неиспользуемых землях Причерноморья стали получать до 80 ц/га риса (Россия и сегодня получает риса более 50 ц/га)8.

В отличии от других сфер экономики и экономической системы в целом в сельском хозяйстве сложились два вида монополии. Первая из них – монополия частной собственности на землю, указывающая на то, что данный участок земли принадлежит конкретному субъекту или конкретным субъектам, вторая – монополия на землю как объект хозяйствования, 66

указывающая на то, что земля ограничена, каждый ее участок монополизирован, то есть занят арендаторами на правах ее пользователей, поэтому до окончания арендного договора никто другой не может данным участком воспользоваться, вложить в него свой капитал.

Процессы воспроизводства в сельскохозяйственном секторе осуществляются в условиях четко выраженной сезонности (необходимой для протекания биологических, технологических и прочих процессов в возделываемых культурах и животных), значительной пространственной рассредоточенности производства , возделывания различных, порой никак не связанных между собой культур и животных. Все это определяет значительное несовпадение времени производства и рабочего периода, периодичность использования основных производственных фондов (многие орудия труда – уборочные комбайны, посевные, посадочные машины, техника первичной переработки продукции – используются здесь лишь несколько дней в году), требует особой системы машин, механизмов.

Другими словами, в связи с особенностями развития сельского хозяйства в нем в отличии от других сфер деятельности с определенными особенностями используется и основной (помимо земли) капитал, органическое строение которого в сельском хозяйстве экономически развитых странах сегодня уже в 1,5–2 раза выше, чем в промышленности9.

В сельском хозяйстве имеют свои особенности основные и оборотные производственные фонды, в частности, их состав, а также процессы их формирования, оборота и кругооборота. Помимо земли как основного средства производства, машин и механизмов, в структуре основных производственных фондов в сельском хозяйстве используются и специфические фонды (животные, плодово-ягодные и другие культуры), которыми невозможно запастись впрок или длительно хранить, но они зачастую подвергаются болезням и вредителям, а в составе оборотных фондов – семена, молодняк разных видов скота и т.п. Эта особенность сельского хозяйства требует от хозяйствующих субъектов, с одной стороны, знания и практической реализации требований не только экономических законов, но и законов природы, биологии и др., а с другой – требуют от них гораздо более высокой, чем в других сферах экономики, знаний, умений, ответственности, уважительности, самостоятельности.

Оборот и кругооборот производственных фондов в сельском хозяйстве реализуются медленнее, чем в других сферах экономики. Если, к примеру, на ткацкой или текстильной фабрике оборотные фонды могут осуществлять десятки кругооборотов в год, то семенной материал в сельском хозяйстве – только один раз в год, а молодняк крупного рогатого скота и того больше – один раз в несколько лет.

Кроме того, из-за ограниченности земли и особенностей производственных фондов наращивание сельскохозяйственной продукции происходит в основном путем усиления интенсификации производства, а формы интенсификации производства в сельском хозяйстве также имеют свои особенности: помимо механизации и автоматизации, здесь шире, чем в 67

любых других сферах экономики, применяют химизацию, ирригацию, селекцию, биотехнологию и т.п.

Важно отметить также и то, что концентрация и централизация сельскохозяйственного производства чаще, чем в других сферах экономики сопровождаются деконцентрацией. Практика даже в наиболее экономически развитых странах показывает, что фермеры при их разорении крайне редко вовсе расстаются с землей, они оставляют за собой для самовыживания ее небольшие участки и занимаются отхожими промыслами или становятся наемными работниками на чужих предприятиях. По разным данным, в странах ЕС и Японии от 40 до 60 % фермеров получают более 50 % своего дохода от деятельности вне аграрного сектора, а в США, по официальным данным, большинство мелких фермеров имеют дополнительный, кроме фермерского хозяйства, источник заработка10.

В сельском хозяйстве, особенно в развивающихся странах сохраняется более высокая, чем, например, в промышленности, доля малых фермерских хозяйств, однако под влиянием ускорения НТР нарастает их концентрация и централизация. Например, в США, где, кстати, средний возраст фермеров превышает 58 лет, с 1940 г. общее количество фермерских хозяйств сократилось с 6,1 до 2,0 млн единиц, при этом на долю 13,7 % всех фермерских хозяйств с совокупным объемом продаж 100 и более тыс. долл. в год приходится 71 % общих фермерских доходов, а на долю 38,5 % беднейших фермеров, объем годовых продаж которых не превышал 5 тыс. долл. в год, – 3,6 %. Между тем, государственную поддержку получают в основном крупные, а не мелкие фермерские хозяйства: 52 % беднейших фермеров США получают в год около 5 % всех прямых субсидий государства, а остальные 95 % таких субсидий достаются крупным фермерским хозяйствам11. Таким образом, в сложившихся условиях 90 % сельскохозяйственных товаров в США производят 10 % фермеров.

Анализ этих и других аналогичных данных не позволяет утверждать о высокой роли малого бизнеса в экономике США, других развитых стран – как и в мировой экономике в целом.

Постоянно растет эксплуатация сельского хозяйства его же «отщепенцами» – им порожденными промышленным, торговым, финансовым и прочим капиталом. Особенно заметно это проявляется в последние десятилетия с нарастанием проникновения в мировой сельскохозяйственный сектор указанных форм капитала и их сращивание (интегрирование) с капиталами крупнейших землевладельцев путем долгосрочной аренды, скупки земли, акций, использования ипотечного кредита. На этой основе формируются крупнейшие транснациональные корпорации во главе особой финансовой олигархии, берущей под свой контроль не только деятельность малых фермерских хозяйств, но и всех участников сельскохозяйственного производства. В этих условиях фермеры вынуждены включаться в контрактную систему с крупными корпорациями.

При этом фермеры заключают трех-пятилетние контракты с компаниями-интеграторами на производство и поставку им 68

сельскохозяйственной продукции необходимого качества и количества по установленных интеграторами ценам, а фирмы-интеграторы продают фермерам ресурсы (машины, семена, корма), регламентируют технологии производства, устанавливают цены. Сами фермеры продажами не занимаются, полностью завися от условий таких контрактов. Таким образом, интеграторы становятся хозяевами фермерской продукции и добавленной стоимости, а фермеры – наемными работниками фирм-интеграторов, то есть пролетариями, но не свободными предпринимателями.

Степень повсеместной эксплуатации мирового сельского хозяйства особенно активно проявляется в росте диспаритета цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, который рассчитывается как соотношение темпов роста цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию. Опережающий рост цен на поставляемые сельскому хозяйству ресурсы по сравнению с ценами на сельскохозяйственную продукцию присуща практически всем странам и во все времена. Но в капиталистической системе хозяйствования, когда посреднические фирмы на 30–70 % завышают цены на поставляемую сельскому хозяйству промышленную продукцию и на столько же занижают цены на сельскохозяйственную продукцию, покупаемую у непосредственных производителей, эта проблема, мягко говоря, не исчезает. Например, в США в 1988 г. по сравнению с 1910 г. индекс паритета составил (6/12) 54 %. В 1990-е гг. индекс паритета резко увеличился и в России: с 1990 по 2005 г. коэффициент диспаритета колеблется от 47 в 1992 г. до 100 % в 2005 г.12. В последние годы этот показатель в России несколько снижается, но, например, за 2017 г. цены производителей промышленных товаров выросли на 8,4 %, а цены производителей сельхозпродукции снизились на 7,7 %13.

Начиная с 1948 г. сельское хозяйство экономически развитых капиталистических государств, практически, искусственно втянуто в глубокий экономический кризис перепроизводства сельскохозяйственной продукции, а в развивающихся странах, то есть в бывших колониях сложился кризис недопроизводства сельскохозяйственной продукции. При этом в послевоенный период резко усиливается, особенно в экономически развитых странах государственное регулирование развития сельскохозяйственного сектора. Доля государственных субсидий в таких странах, как США, Канада, Япония, а также в странах Европейского союза порой превышает 50, а то и 80 % (в Швейцарии) доходы сельскохозяйственных предприятий. Но значительная часть средств такой поддержки используется или на сдерживание сельскохозяйственного производства (в США, Европе, в том числе бывших Прибалтийских республиках СССР многие, особенно мелкие фермеры получают государственные субсидии при условиях сокращения земли, идущей на распашку14), или на оттеснение в мировой экономике потенциальных конкурентов.

Примеров подавления господствующими странами потенциальных конкурентов в мировой экономике, начиная со времен А. Смита бесконечное множество. Приведем лишь один, осуждаемый ООН и названный 69

«классическим»: в начале 2000-х гг. правительство США выделило около 4 млрд долл. на поддержку менее 40 тыс. своих фермеров, чтобы подавить хлопководов многих беднейших стран Западной Африки, где доходы более трех миллионов человек, полностью зависят от хлопководства15.

Крупнейшими производителями сельскохозяйственной продукции в мировой экономике в 2019 г. зарубежными экспертами были признаны 20 стран16, первая десятка которых приводится в таблице 1.

Таблица 1

Первая десятка стран мира – крупнейших производителей сельскохозяйственной продукции в 2019 г.

Я Я н зЯ о а и о h о о S	Страна	Площадь сельскохо зяйственн ых угодий, млн га	Площадь пахотной земли, млн   га (2017 г.)	Общий объем производства в 2019 г., млн т	Основные      виды производимой продукции	Доля сельского хозяйства в ВВП страны, % (2018 г.)
1	США	405,5	152,3	513,74	Сорго, кукуруза, другие зерновые, мясо, фрукты	0,9
2	Китай	538,1	119,5	230,38	Рис, пшеница, ячмень, сорго, соя, арахис, чай, просо, хлопок	7,19
3	Бразилия	235,9	55,4	230,38	Сахарный   тростник, кофе, соя, цитрусовые	4,36
4	Аргентина	148,7	39,2	120,63	Соя, пшеница, мясо шерсть	6,10
5	Индия	179,7	156,5	88,94	Рис,         бобовые, пшеница, чай	14,60
6	Франция	28,7	18,4	76,46	Молочные  продукты, сыр, сахарная свекла	1,62
7	Россия	216,2	121,6	53,73	Зерно, особенно пшеница и ячмень, мясо, масло	3,15
8	Германия	16,7	11,8	47,19	Зерно,  мясо  птицы, масло, фрукты, вина	0,77
9	Румыния	13,4	8,5	29,41	Кукуруза, другие зерновые, овощи, фрукты	4,34
10	Великобри тания	17,5	6,1	27,27	Мясо       крупного рогатого скота, птицы	0,63

Таблица составлена автором на основе следующих источников; Топ-20 ведущих стран-производителей     сельскохозяйственной     продукции.     [Электронный     ресурс].      URL:

Доля сельского хозяйства в ВВП стран. [Электронный ресурс].                                                                                               URL:

ltureGDP

Кроме стран, указанных в таблице 1, в первую двадцатку стран мира – крупнейших производителей сельскохозяйственной продукции в 2019 г., входили, соответственно, Нигерия, Италия, Эфиопия, Южно-Африканская республика, Индонезия, Танзания, Египет, Филиппины, Вьетнам и Белоруссия.

Анализ этих данных показывает, что объемы производства продукции сельского хозяйства зависит не только от пространственных размеров государства, нахождение его в группе развитых или развивающихся стран, размеров площади его пахотной земли, но во многом от степени рациональности ведения сельскохозяйственного производства в целом17. Очевидным примером этого в первой двадцатке основных производителей сельскохозяйственных продуктов являются Румыния, Вьетнам и Белоруссия.

Что касается доли сельскохозяйственного производства в совокупном производстве и, соответственно, в ВВП стран мира, то она постоянно снижается и, например, в США составляет 0,9 % ВВП, в Бельгии – 0,5, Великобритании – 0,63, Швеции – 0,65, Германии – 0,77 %. Но в группе наименее экономически развитых стран в среднем этот показатель составляет 21,4 %, при этом в Сомали доля сельскохозяйственного производства составляет 65,45 % ВВП, Сьерра-Леоне – 58,83, Кении – 34,19, Гвинее-Бисау – 47,46 %. В России этот показатель близок к 3,15 %18.

Крупнейшие экспортеры сельскохозяйственной продукции, которые вывозят из своих стран около 9 % от всей производимой в мире сельскохозяйственной продукции, представлены таблице 2.

Таблица 2

Первая десятка стран мира – крупнейших экспортеров сельскохозяйственной продукции в 2019 г.19

Место в рейтинге	Страна	Объем   экспорта, млрд долл. США	Основные    виды    экспортируемой продукции
1	США	142	Соевые   бобы,   кукуруза,   хлопок, пшеница, фисташки, миндаль, мясо
2	Нидерланды	109	Цветы, декоративные растения, овощи, мясо, молочные продукты
3	Германия	85	молоко и молочные продкты, мясо, зерно
4	Бразилия	78	Кофе, сахарный тростник, хлопчатник, какао, соя, кукуруза, бананы
5	Китай	77	Чай, рис, бобовые, фрукты, овощи
6	Франция	71	Вино, коньяк, зерновые, цитрусовые, томаты, виноград
7	Испания	60	Вино, цитрусовые, оливки, оливковое масло
8	Италия	51	Овощи,  фрукты,  оливки,  виноград, макароны
9	Канада	51	Зерновые, масличные культуры, мясо,

			рыба, морепродукты
10	Бельгия	46	Мясо, молоко, табак, овощи, фрукты, цветы, шоколад
19	Россия	25,5	Пшеница, ячмень, рожь, мука, мясо, молоко, рыба

В числе стран, оказавшихся в первой десятке крупнейших экспортеров сельскохозяйственной продукции, особо выделяются Нидерланды и Бельгия, у каждая из этих стран общая площадь земли меньше, чем в Смоленской области, но обе они признаются примером рационального размещения сельскохозяйственных культур и эффективного ведения сельского хозяйства.

Крупнейшие импортеры сельскохозяйственной продукции, которые ввозят около 10 % от всей производимой в мире сельскохозяйственной продукции, представлены таблице 3. Легко заметить, что и в этой группе стран находятся Нидерланды и Бельгия, которые, как и наиболее развитые страны предпочитают импортировать не готовые товары, а сельскохозяйственное сырье, что дает им возможность создавать в своих странах дополнительные рабочие места, наращивать добавленную стоимость и тем самым стимулировать развитие и наращивание общественного производства.

Таблица 3

Первая десятка стран мира – крупнейших импортеров сельскохозяйственной продукции в 2019 г.

Место в рейтинге	Страна	Объем экспорта, млрд долл. США	Основные виды импортируемой продукции
1	США	166	Алкогольные напитки, говядина и телятина, плодоовощная продукция, кофе, каучук
2	Китай	140	Мясо, зерновые культуры, соевые бобы, соевое и рапсовое масло, кормовые продукты
3	Германия	106	Сельскохозяйственное  сырье, напитки, табак
4	Нидерланды	74	Сельскохозяйственное  сырье, рыба, рыбопродукты
5	Япония	73	Сельскохозяйственное сырье
6	Великобритания	66	Сельскохозяйственное сырье
7	Франция	63	Сельскохозяйственное сырье
8	Италия	50	Мясо,  зерновые,  молочные продукты
9	Испания	43	Сельскохозяйственное сырье, продукты переработки овощей и фруктов
10	Бельгия	40	Рыба и морепродукты

Важно отметить, что данные, приведенные в таблицах 1, 2 и 3, оказались ниже предыдущих лет, что связано с мировым экономическим кризисом 2008 г., а также с мировым экономическим кризисом 2019 г., который переплелся с инфекцией Covid-19, названной МВФ «Великим карантином». Последний кризис, по мнению специалистов ООН, «вверг мировую экономику в рецессию масштабов, невиданных с 1930-х гг.». Но, пожалуй, главными виновниками проблем, сложившихся в мировой экономике, в докладе ООН признаются хозяева главенствующих в мире государств, в частности, стран «Большой двадцатки», которыми в 2009 г. в Лондоне был «выработан коллективный ответ на глобальный финансовый кризис». Но план, согласованный в Лондоне, «был выполнен наоборот: триллионы долларов были потрачены на восстановление финансовой системы, но не было видно ни особого раскаяния банкиров за прошлые злоупотребления, ни установления ответственности, будь то в форме судебного преследования или серьезной реформы» 20.

Естественно, что в этих условиях нарастает проблема продовольствия как одной из главных давно сформировавшихся глобальных проблем.

Специалисты ЦРУ считают, что в ближайшее время проблема терроризма и другие актуальные сегодня мировые проблемы уступят свое место проблемам голода, доступа к продовольствию и землям для его производства, а цена гектара пашни многократно возрастет и превысит цену природных ресурсов, содержащихся в недрах под этим гектаром. Очевидно поэтому, по некоторым данным, ГК к настоящему времени уже скупили площадь земель, равную половине площади Западной Европы.

Проблемой недостатка продовольствия, недоедания, голода и крайнего голода, охватившего многие страны и регионы современного мира, а также значительные слои населения даже в наиболее экономически развитых странах, занимаются многие межгосударственные и негосударственные международные организации. В их числе: Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО), Всемирная продовольственная программа (ВПП), Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР), созданная при ООН организация (Глобальная сеть) по борьбе с продовольственными кризисами, которая объединяет 16 учреждений системы ООН, правительственные агентства и неправительственных организации и нацелена на выявление и устранение причин крайнего голода. По этой проблеме названные и другие организации регулярно проводят международные научные конференции, публикуют ежегодные аналитические доклады, разрабатывают специальные программы (например, принятая в 2012 г. на Конференции «Рио+20» программа «Нулевой голод», резолюции 70/1 Генеральной Ассамблеи ООН, в которой в качестве первой цели предусматривается полная и повсеместная ликвидация нищеты в мире во всех ее формах к 2030 году), предлагают пути решения данной проблемы. Кроме того, на каждом из ежегодных саммитов «Большой семерки» и «Большой двадцатки» в той или иной степени обсуждаются проблемы, сложившиеся в развивающихся странах, где многие десятилетия доля бедных составляет 60–70 % населения.

В апреле 2020 г. международный альянс ООН, правительственных и межправительственных агентств, работающих над устранением коренных причин крайнего голода, опубликовал очередной выпуск своего ежегодного Глобального доклада о продовольственных кризисах. В докладе, в частности, отмечается, что на конец 2019 г. 135 млн человек в 55 странах и территориях страдали от острой формы отсутствия продовольственной безопасности, из них в странах Африки проживает 73 млн человек, Ближнего Востока и Азии – 43 млн, Латинской Америки и Карибского бассейна – 18,5 млн человек. Только в этих 55 странах и территориях 75 млн детей имеют задержку роста и 17 млн – страдают от истощения21.

Наихудшая ситуация сложилась в таких странах, как Йемен, где от крайнего голода страдает 53 % населения страны, то есть 15,9 млн человек; Демократическая Республика Конго (26 %, 15 млн человек); Южный Судан (61 %, 7 млн человек); Афганистан (37 %, 11,3 млн человек).

Кроме того, «всего в одном шаге от острого голода» находятся более 143 млн человек, проживающих в других 42 странах.

Особо отметим, что бедность значительной части населения свойственна и наиболее экономически развитым странам.

Единого подхода в определении бедности в странах мира нет, каждая страна определяет бедность своего населения по своим стандартам, поэтому сравнивать показатели бедности, рассчитанные разными методами, практически невозможно. Например, в США бедным признается человек, обладающий доходом, позволяющим ему один раз в день что-либо поесть в точке общественного питания McDonalds. Возможно это и учитывали бывшие президенты США Б. Обама и Д. Трамп, утверждавшие, что в их стране бедными признаются более 45 млн. человек, то есть 14 % населения страны. Аналогичное, а где-то и худшее положение в странах Западной Европы.

Одним из наиболее корректных, на наш взгляд, и широко используемых в мировой экономике показателей бедности населения в стране является квинтильный коэффициент

–

соотношение средних

денежных доходов 20 % населения с максимальными и 20 % населения с минимальными доходами (кривая М. Лоренца, США).

В последние десятилетия в США 20 % семей с максимальными доходами присваивают 44–52 % общего дохода страны, а 20 % беднейших – 5–4 % и этот разрыв между богатейшими и беднейшими группами населения не сокращается, а увеличивается. В России также этот разрыв увеличивается, например, с 2000 по 2018 г. денежные доходы 20 % семей с максимальными доходами увеличились с 46,7 % до 47,1 % от общего в стране денежного дохода, а у 20 % беднейших семей денежные доходы снизилась с 5,9 % до 5,3 %. При этом в 2000 г. разрыв в уровнях доходов населения (коэффициент дифференциации доходов) составлял 13,9 раза, а в 2918 г. – 15,6 раза. Кстати, 40 % семей России в 2018 г. получали в общей сложности лишь 15,3 % 74

общих денежных доходов страны, но в этих семьях воспитывается более 70 % российских детей. Это дает основание утверждать, что самой бедной частью россиян являются дети, хотя эта беда современного мира касается не только России.

Причины неравенства доходов населения, бедности, недоедания и голода разные аналитики трактуют по-разному. В Глобальном докладе основными причинами крайнего голода признаются вооруженные конфликты, погодные условия и экономические проблемы.

Некоторые политики и прочие аналитики главной из причин бедности и голода считают «необузданный» рост рождаемости населения в развивающихся странах. Но с этим трудно согласиться, так как при прочих равных условиях это создает потенциальные возможности активизации экономического развития в будущем по достижении молодежью трудоспособного возраста и получении соответствующего образования. Кстати, в настоящее время рождаемость в США выше, чем Китае22, но из этого трудно делать какие-то выводы.

Неравенство доходов населения некоторые аналитики признают положительным явлением, так как субъекты с низкими доходами, стремясь получать более высокую заработную плату, повышают тем самым общую эффективность производства.

Анализ разных подходов и реального состояния дел указывает на то, что в основе бедности развивающихся стран лежат многие причины, в том числе внутренние институциональные, социокультурные преграды, слабое использование мировых достижений НТР, чрезмерная концентрация земли в руках немногих лиц, несправедливость налоговой системы, коррупция и т. п.

Но история показывает, что главными причинами все же являются последствия колониализма и современный неоколониализм, проявляющийся со стороны наиболее экономически развитых государств (бывших метрополий) относительно бедных, да и практически относительно всех остальных стран. При этом используются неравноправные условия всех форм международных экономических связей, захват природных ресурсов бедных стран или полный контроль над их потреблением, давление международных финансовых организаций, «утечка умов», тактика «цветных переворотов», насаждения и поддержки реакционных режимов, развязывание локальных войн, вплоть до убийств непослушных руководителей государств23. По словам Президента России В.В. Путина, «в эпоху колониализма говорили о так называемой цивилизаторской роли государств-колонизаторов. Сегодня на вооружение берутся демократизаторские лозунги. Но цель одна – получение односторонних преимуществ и собственной выгоды, обеспечение собственных интересов»24.

Все это втянуло бедные постколониальные страны в порочный круг бедности, когда бедность растет в связи со слабостью государства, а государство ослабевает в связи с нарастанием бедности.

Особую роль в усилении нищеты и голода не только в бедных странах играют собственники, особенно крупного, капитала, цель которого – 75

максимизация прибыли любой ценой и несмотря ни на что. Наиболее четко это проявилось в Великую депрессию 1929–1932 гг. Достаточно напомнить то, что в те годы в только процветающих США аграрное бизнес-лобби вместе с руководством страны организовало, практически, в массовом порядке уничтожение сельскохозяйственных продуктов. Урожай на площади около 10 млн га уничтожался на корню, сжигался, обрабатывался керосином, закапывался в землю, уничтожено более 6,5 млн голов свиней25. И делалось это только для того, чтобы уменьшить количество еды, взвинтить на нее цены и ускорить выход из кризиса.

И сегодня, когда, по данным ООН, в мире производится достаточный объем сельскохозяйственной продукции для того, чтобы каждый человек смог удвоить суточную потребление калорий, когда ежегодно третья часть всех производимых в мире продуктов питания или 1,3 млрд т используется не по назначению, около 40 % пищи, произведенной в США, никогда не съедается людьми, в Европе ежегодно выбрасывается до 100 млн т пищевых продуктов число голодающих в мире достигло 1 млрд человек26.

Между тем, бизнес-лобби продолжает делать свое дело, например, в связи недостатком средств у населения для приобретения продукции по завышенным ценам в 2002 г. в Индии было уничтожено 60 млн т зерна, а в 2003 г. на складах Замбии сгноили 300 тыс. т маниоки27.

В корне изменил свое отношение к данной проблеме как и к современной мировой экономической системе в целом – к системе капитализма даже Римский клуб. По мнению его специалистов и докладчиков, начиная с 1980-х гг. состоялось вырождение капитализма, основной целью которого является максимизация прибыли любой ценой и любыми средствами, включая финансовые спекуляции. По их мнению, из всех свершающихся в мире ежедневных финансовых операций 98 % являются спекулятивными, которые стали одной из причин мирового финансового кризиса 2008–2009 гг., в результате которого собственники банков (финансовые олигархи) оказались победителями: «… они сделали себя "слишком большими, чтобы проиграть" – или чтобы отправиться в тюрьму». Между тем, корпорации (финансовые олигархи) прячут в офшорах до 32 трлн долл.28 что составляет 37 % совокупного мирового валового продукта, созданного всеми странами мира в 2019 г.29

При этом в докладе Римского клуба, в частности, отмечается, что нельзя сводить увеличение нагрузки на планету только с ростом населения: с начала XX века население в мире увеличилось в 5 раз, а мировой экономический оборот – в 40 раз, вылов рыбы – в 35 раз. Добавим к этому, что за тот же период объем мирового производства сельскохозяйственной продукции увеличился с 416 до 8601 млрд долл. США, то есть в 20,7 раза30.

Таким образом, развитие мирового сельское хозяйство с его особенностями и проблемами сопровождается усилением в мире неравенства стран и территорий, недопотребления сельскохозяйственной продукции и голода значительной части мирового населения. При этом голод как физическое явление принял форму социально-экономического явления.

Для решения или смягчения этих проблем многие аналитики, включая специалистов ООН предлагают сконцентрировать внимание на развитии самого сельского хозяйства, путем увеличения инвестиций, повышения производительности и общей эффективности его производства. «Одним из важнейших условий обеспечения устойчивости функционирования агропромышленного комплекса является четкое определение целевых долгосрочных ориентиров развития и разработка путей их реализации»31.

С этим трудно не согласиться, но, на наш взгляд, главной проблемой здесь все же остается нерациональное и необъективное распределение сельскохозяйственной продукции, искусственное сдерживание процессов ее производства, что вызвано сложившейся системой общественного хозяйства.

В связи с этим было бы целесообразным мировому сообществу и руководству государств сконцентрировать внимание на поиске путей, форм и методов объективного распределении в стране и в мире результатов созданного не только сельскохозяйственного, но и общественного продукта.

А это требует изучения, распространения и внедрения опыта деятельности руководства стран (Белоруссия, Бельгия, Вьетнам, Нидерланды, Румыния), которые в этих сложных условиях добиваются не только высокого уровня развития сельского хозяйства, но и минимального разрыва в уровне доходов своего населения по сравнению с наиболее экономическими странами ³² . Это требует также, прежде всего от Совета Безопасности ООН принятия неотложных мер для обуздания паразитирующих не только на сельскохозяйственном производстве посреднических транснациональных корпораций, цель которых – делать деньги любой ценой.