Модель управления качеством образовательной деятельности вуза

Волгоградская государственная академия физической культуры

В статье рассматривается разработанная автором модель управления качеством образовательной деятельности вуза. Она содержит в себе организационный механизм системного мониторинга факторов внешней и внутренней среды образовательного учреждения, которые определяют объективные условия реализации образовательного процесса и тесно взаимосвязанных с ним смежных процессов.

MODEL OF QUALITY MANAGEMENT EDUCATION OF HIGHER EDUCATIONAL ESTABLISHMENT

A. Andreyenko

Volgograd State Academy of Physical Education

The article presents the author's model of quality management of higher educational establishment. It contains an institutional mechanism for monitoring systemic factors in the external and internal environment of educational institutions that define the objective conditions for the implementation of the educational process and is closely interrelated with them cater specifically related processes.

На фоне усиливающейся конкуренции в образовательной среде и интеграции России в Болонский процесс повышение качества образовательной деятельности и формирование успешной стратегии развития образовательного учреждения могут быть гарантированы созданием эффективной системы менеджмента качества образовательного учреждения (СМК ОУ), основанной на мониторинге, измерении и самооценке [1, 4].

В связи с этим в последнее время в поле зрения многих специалистов [2, 3, 5, 6] находятся вопросы, связанные с созданием организационного механизма системного мониторинга (ОМСМ) взаимодействия факторов внешней и внутренней среды ОУ, влияющих на качество образовательной деятельности в вузах, в том числе физкультурно-педагогического профиля.

В имеющихся публикациях под данным мониторингом понимается комплекс оценочных процедур, направленных на получение достоверных данных для дальнейшей коррекции нужных сторон деятельности образовательного учреждения, принятия руководством целевых управленческих решений по его развитию.

На основе многостороннего изучения сформировавшихся специфических условий работы физкультурных вузов, принадлежащих к системе образовательных учреждений Минспорттуризма России, нами предложена и испытана в условиях типичного образовательного учреждения данной категории – Волгоградской государственной академии физической культуры – модель управления качеством образовательной деятельности вуза (рис. 1).

Нормативная база принципиальной модели: Законодательные акты РФ, Рекомендации Минобрнауки РФ, Рекомендации МинспорттуризмаРФ, Требования TQM, Стандарты и директивы ENQA, МСК ISO 9000 (ГОСТ Р ИСО 9000)

Возмож ности

SWOT-эн ализ

Возмож-

Угрозы ности

Сильные сив сиу стороны

Коррепяцион-

Слабые слв стороны

Слабые стороны

Сильные стороны

Ретроспективным анализ факторы)

деятельности вуза в области менеджмента качества»

Самооценка по «Модели совершенствования

(внутренние стратегические

Рис. 1. Модель управления качеством образовательной деятельности вуза

Разработанная модель управления качеством образовательной деятельности вуза содержит в себе организационный механизм системного мониторинга факторов внешней и внутренней среды образовательного учреждения, обусловливающих объективные условия реализации как собственно образовательного процесса, так и тесно взаимосвязанных с ним смежных процессов.

Задачей такого мониторинга является создание условий для актуальных и целевых управленческих воздействий на всех уровнях вузовской иерархии (Ученого совета и ректората, деканата факультета, кафедры, преподавателя, студента), оказывающих влияние на качество деятельности вуза в целом и его основных структурных подразделений и, в конечном счете, на качество подготовки профессиональных кадров.

В структуре ОМСМ факторов внешней и внутренней среды ОУ выделены 3 составляющие. Первая составляющая – изучение и анализ факторов внешнего окружения физкультурного вуза, которые оказываются вне сферы постоянного контроля его руководства, но могут существенным образом повлиять на выработку стратегии его развития, особенно по итогам дальнейшего сопоставления с факторами внутренней среды.

Вторая составляющая – изучение и анализ факторов внутренней среды образовательного учреждения за прошлый период деятельности.

В ходе исследования было установлено, что действительно показательными соответствующие материалы становятся лишь в том случае, если рассматриваемый в ретроспективе период составляет не менее 10 лет. Применительно к изучению внутренней среды ВГАФК он составил 11 лет (с 1999–2000 по 2009–2010 уч. гг.). Учитывая, что образовательная деятельность вуза тесно связана с другими видами деятельности, задача исследователя заключается в том, чтобы совместно с руководством вуза выделить все процессы, оказывающие определяющие влияние на качество образовательной деятельности.

Третья составляющая – оценка стратегического положения вуза и определение путей совершенствования его деятельности на ближайшую и отдаленную перспективу.

Центральным звеном данной модели является SWOT-анализ, предполагающий корреляционный анализ факторов внутренней среды вуза и внешних факторов его окружения. Он позволяет объединять и рассматривать на одном поле все группы факторов в разрезе внутренней и внешней среды вуза, а также создает предпосылки для описания общего видения будущего академии (философия стратегии).

Слева выделяются два блока (сильные стороны, слабые стороны), в которые соответственно выписываются все выявленные на первом этапе анализа стороны организации.

В верхней части матрицы также выделяется два блока (возможности и угрозы), в которые выписываются все выявленные возможности и угрозы. На пересечении блоков образуется четыре поля: СИВ (сила и возможности); СИУ (сила и угрозы); СЛВ (слабость и возможности); СЛУ (слабость и угрозы).

На каждом из полей рассматриваются все возможные парные комбинации и выделяются те, которые должны быть учтены при разработке стратегии поведения образовательного учреждения.

Результаты и их обсуждение

Именно модель SWOT-анализа стала ключевой в ходе проводимых нами исследований на базе Волгоградской государственной академии физической культуры. Учитывая многомерность данной модели, исследовательский процесс был разбит на ряд самостоятельных этапов. Непосредственно SWOT-анализу предшествовали PEST-анализ факторов внешней среды и ретроспективный анализ факторов внутренней среды образовательного учреждения за предшествующий период деятельности, результаты которых затем легли в основу SWOT-анализа.

Затем проводился ретроспективный анализ факторов внутренней среды ОУ по показателям предшествующей деятельности. Анализ факторов внутренней среды за предшествующий период деятельности ВГАФК (с 1999–2000 по 2009–2010 уч. гг.) был основан на данных мониторинга, полностью соответствующего «типовой модели» СМК и требованиям Рособрнадзора (письмо Управления и аккредитации Рособрнадзора от 17.11.2009 № 06-55-286/04). В результате появилась возможность отследить динамику изменения основных показателей деятельности ВГАФК как функцию времени, что позволяет говорить об эволюции качества объекта.

Самооценка методом SWOT-анализа во ВГАФК проводилась на уровнях иерархической структуры вуза: структурного подразделения; кафедры; деканата факультета; ректората; вуза в целом.

Проведение стратегического анализа собственными силами позволило экспертам более четко осознать преимущества и недостатки как собственной службы, так и ситуацию, в которой находится академия на рынке образовательных услуг.

На их основе рекомендованы пути совершенствования деятельности академии на ближайшую и отдаленную перспективу с учетом состояния внутренней среды вуза, а также внешней среды его окружения. Данные рекомендации не носят характер конкретных планов и программ. Они обозначают те стратегические инициативы и мероприятия, которые могли бы быть учтены при дальнейшем планировании текущей и перспективной деятельности академии.

На завершающим этапе исследования проводилась самооценка уровня совершенства определяющих процессов деятельности вуза силами сотрудников кафедр и структурных подразделений с использованием «Модели совершенствования деятельности вуза в области менеджмента качества», оценены достигнутое состояние и приоритеты развития.

Выполненные исследования позволили достаточно объективно оценить текущее состояние уровня совершенства менеджмента качества происходящих в вузе процессов до проведения исследований и после внедрения результатов этих исследований, количественно определена эффективность выполненных мероприятий.

Практические рекомендации, полученные по итогам исследования, были включены в оперативные и перспективные планы развития ВГАФК, многие из которых внедрены в практику и оказали положительное воздействие на основные аспекты образовательной деятельности.

Выводы

• 1.    Разработанная модель управления качеством образовательной деятельности вуза определяет в ней место и содержание организационного механизма системного мониторинга внешней и внутренней среды образовательного учреждения как неотъемлемый компонент ее структуры. Она также содержит элементы обобщенной модели СМК образовательного учреждения. Модель соответствует базовым принципам TQM и EFQM, «Стандартам и директивам» ENQA, а также требованиям процессной модели системы менеджмента качества, принятым в международных стандартах серии ISO 9000, и инструктивных рекомендаций Рособрнадзора по разработке и внедрению внутривузовских СМК.

• 2.    Применение организационного механизма системного мониторинга должно предусматривать периодическое проведение исследований по выявлению сильных и слабых сторон в деятельности вуза, а также открывающихся возможностей и существующих угроз внешней среды его дальнейшему развитию. В образовательном учреждении целесообразно осуществлять непрерывный циклический процесс самооценки уровней совершенства основополагающих образовательных и поддерживающих процессов. Использование предложенного ОМСМ в совокупности с периодической самооценкой обеспечивает возможность своевременного принятия обоснованных управленческих

• 3.    В образовательном учреждении целесообразно осуществлять непрерывный циклический процесс самооценки уровней совершенства основополагающих образовательных и поддерживающих процессов с использованием «Модели совершенствования деятельности вуза в области менеджмента качества», предполагающей выявление коллективного мнения персонала об уровне развития, организованности, упорядоченности и совершенства этих процессов. Использование предложенного ОМСМ в совокупности с периодической самооценкой обеспечивает возможность своевременного принятия обоснованных управленческих воздействий на всех уровнях внутривузовской иерархии и, в конечном счете, способствует росту качественных характеристик образовательной деятельности учебного заведения.

воздействий на всех уровнях внутривузовской иерархии и, в конечном счете, способствует росту качественных характеристик образовательной деятельности учебного заведения.