Модельная композиция межведомственного цифрового сервиса для обеспечения эффективности процессов управления в агропромышленном комплексе региона

Введение . В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. № 3971-р «Об утверждении стратегического направления в области цифровой трансформации отраслей агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 г.» [1] задекларированы такие подцели, как достижение «цифровой зрелости» в сфере агропромышленного комплекса (АПК) и рыбохозяйственного комплекса; обеспечение продовольственной безопасности; повышение эффективности производственных процессов.

В качестве новой детерминанты обеспечения устойчивого экономического роста и повышения эффективности сельскохозяйственного производства выступает цифровизация хозяйственноэкономических процессов в рамках реализации концепции трансформации условий функционирования АПК. Следовательно, цифровые технологии становятся ядром развития современного сельского хозяйства с ориентацией на повышение его конкурентоспособности [2, 3, 4].

При всей емкости понятия «цифровизация сельского хозяйства» в настоящее время отечественный агропромышленный комплекс столкнулся с рядом проблем. Информационное издание «Цифровая трансформация сельского хозяйства России» [5] отмечает высокую потребность в решении вопроса, связанного с отсутствием единого подхода к стандартизации процессов, форм и форматов сбора, хранения и передачи полной и актуальной информации о процес- сах, происходящих в сельском хозяйстве субъектов Российской Федерации, о сфере сбыта продукции с учетом экспортноимпортной составляющей, что обусловливает невысокую степень информационного обмена. Как следствие, наблюдается снижение эффективности координационных процессов при принятии решений органами государственной власти на уровне регионов и местного самоуправления. Также актуализируется проблема полномасштабного использования территориально-отраслевого принципа для планирования и развития сельского хозяйства.

Указанная проблематика предопределяет важность формирования единого цифрового пространства, интегрированного с другими субплатформами для управления сельским хозяйством на региональном уровне. По мнению авторов, комплексное цифровое решение позволит сельскохозяйственным товаропроизводителям аккумулировать весь массив информационных данных в области АПК, повышая эффективность существующих производств и уровень их развития, позволяя оперативно выявлять проблемы, прогнозировать деятельность, выполнять платформенные решения, находить и своевременно устранять проблемы, препятствующие процессам функционирования агропродовольст-венных систем и обеспечения продовольственной безопасности.

Цель исследования заключается в теоретическом обосновании и проектировании модельной композиции межведомственного цифрового сервиса для обеспечения процессов управления в агропромышленном комплексе региона.

Задачи исследования : конкретизация содержания понятия «цифровой сервис»; разработка концептуального подхода (ключевых параметров) к формированию модельной композиции межведомственного цифрового сервиса; апробация предложенной концептуальной модели через проектирование межведомственного цифрового сервиса для обеспечения эффективных процессов управления в агропромышленном комплексе региона.

Объекты и методы исследования . Объектами исследования выступают цифровые сервисы, под которыми в рамках данного исследования будем понимать комплексное решение на базе цифровых продуктов, направленное на значимое качественное улучшение или ускорение процессов жизнедеятельности, организационных или бизнес-процессов, в том числе производственных процессов. К категории цифровых сервисов относятся информационные системы, информационные платформы, цифровые системы, цифровые платформы, цифровые сайты и др. (приказ Минкомсвязи России от 01.08.2018 г. № 428 «Об утверждении Разъяснений (методических рекомендаций) по разработке региональных проектов в рамках федеральных проектов национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации"»).

В процессе исследования применялись методы системного и логического анализа для типизации современных подходов в области цифровой трансформации АПК, методы контент-анализа функциональных возможностей, действующие в отечественном агропромышленном комплексе цифровых сервисов.

Теоретическое обоснование и проектирование модельной композиции межведомственного цифрового сервиса для обеспечения процессов управления в агропромышленном комплексе региона основано на результатах исследований: 1) вопросов внедрения новых цифровых технологий и сервисов для повышения отечественных мощностей, а также потребности в создании комплексного цифрового пространства для оперативных решений в сфере сельского хозяйства [6-10]; 2) процессов цифровизации, как ключевого фактора развития конкурентоспособности агропромышленного комплекса [11-16]; з) процессов цифровизации организационно-управленческого характера, а также потребности в создании специализированных платформ для обработки, хранения данных с целью принятия решений [17-20]. Зарубежные исследователи также отмечают важность внедрения цифровых технологий в аграрный сектор ввиду отставания традиционного сельскохозяйственного производства от новых потребностей [21-30].

В качестве информационной базы использованы официальные порталы органов исполнительной власти, федеральных и региональных агентств и ведомств, официальные сайты отечественных цифровых сервисов и цифровых платформ.

Результаты исследования и их обсуждение. По результатам проведенного контент-анализа представляется возможным выделить ключевые параметры, важные для формирования цифрового сервиса, позволяющего интегрировать участников агрорынка, а именно [31]: обеспечение единого платформенного решения с наличием омни-канальности (взаимная интеграция разрозненных каналов коммуникации в единую систему с целью обеспечения бесшовной и непрерывной коммуникации всех членов платформы); создание единой экосистемы микрорешений в общем пространственном решении; формирование единой концепции представления информации, адаптированной под действующие интегрированные сервисы (единый язык, базовые формы, визуальная концепция); наличие единых архитектурных принципов, современных и доступных языков программирования, фреймворков, библиотек, операционных систем, баз данных, инструментов разработки; обеспечение проактивного представления интегрированных услуг; создание условий для интеграции внутри платформы иных внешних субплатформ, необходимых для качественного управления ресурсами внутри агросистем; содействие включенности всех участников агросферы в процесс функционирования платформы (органы власти, производитель продукции, поставщики транспорта и оборудования, поставщики сырья, потребители конечной продукции).

В результате включения указанных характеристик функциональная модель цифрового сервиса может быть представлена в виде контекстной диаграммы в соответствии с рисунком 1.

Общая экосистема субплатформ на едином массиве данных

Архитектурные принципы, пр а вила и пространственные решения

Исходный код (исходный текст) + ИТ-инфраструктура + ИТ-ландшафт

Базисная контекстная диаграмма цифрового сервиса, интегрированного с другими субплатформами, для управления процессами в АПК на региональном и муниципальном уровне

(единое платформенное решение с наличием омниканальности)

Путь пользователя цифрового сервиса (маршрут пользователь карта пути пользователя, карта запросов пользователя, возможные результаты пользователя)

Единые требования к управлению данными

Прикладная автоматизированная система, система управления данными

Рис. 1. Контекстная диаграмма межведомственного цифрового сервиса

Синергетическое взаимодействие элементов контекстной диаграммы формирует необходимое цифровое пространство для возможной интеграции других федеральных субплатформ в общую структуру сервиса (Федеральная государственная информационная система «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационнотехнологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – ЕСИА), Государственная информационная система «Субсидия АПК» и др.) для управления процессами в АПК на региональном и муниципальном уровне. Единая цифровая среда позволит сельскохозяйственным товаропроизводителям аккумулировать весь массив информационных данных в агропромышленной сфере.

Ключевыми пользователями цифрового сервиса являются органы государственной власти (федеральный, региональный и муниципальный уровень); агропроизводители; вспомогательные агроединицы; агропотребители конечной продукции. Механизм процессного взаимодействия пользователей проектируемого межведомственного цифрового сервиса представлен на рисунке 2.

Подсистема "Формализация"

формирование ключевых метаданных ИС

Подсистема "Информационноаналитическое обеспечение"

• 1.    Совокупная База данных

• 2.    Формализация "Обработки и анализа"

• 3.    Визуализация и хранение результатов

• 4.    Общая аналитика платформы

• 5.    Черный список пользователей

2. Правила конт роля качества, 3. Реестр прав пользователей, 4. Картирование обраюотки данных, 5. Базовые формы запросов (макеты),

Надстройка 'Расширение'

Формы Выгрузки

1. Реестр пользователей + Реестр запросов,

Формализация ключевых метаданных ИС

Запросы

Запросы вспомогаі агроед

Запросы органов власти

11С Ассоциаций потребителей

Подсистема "Ключевые запросы"

Подсистема "Субплатформы"

Результаты исполнения запросов

Рис. 2. Процессы взаимодействия ключевых пользователей межведомственного цифрового сервиса

Информация для расширения ключевых запросов

Автоматические отчеты

АССАГРОС

Представленный механизм процессного взаимодействия позволяет не разделять данные платформы на подтип пользователя как в классическом построении ведомственных, отраслевых и корпоративных информационных систем. В предложенном авторами формате разные сервисы могут использовать одни и те же данные с разными целями, обеспечивая «дата-центричность» цифровой платформы и государственного управления в целом, когда необходимые доку- менты для удовлетворения различных интересов разных пользователей, потребителей сервиса могут быть получены из одного и того же набора данных путем их выборки и соответствующей организации, следуя тем или иным методам описания.

В соответствии с таблицей представлены основные виды запросов, которые могут быть реализованы ключевыми пользователями.

л и 5 И а V о 0 1-1 0 и 0 а е 5 а 0 а 0 а и V и н о й 0 st и а S 3 Й и О й ч О с и О о О а с й и и а 2 § V V а	Н м s ® S 'Si * о о & о и в		3 Я н а а Б га о о И п н я ® и° U S 2 s § ^ £ Б | о о 5 ч ’§« я ^ Ч S а о So § S S’ Ф 5 в й Л М п д Я И S Ф S	ОДД Sos ГЛ 81 & ° д s s 3 ^ s « а & х « й* 3 S д ч я § д К С) 2 га а в	га в в CD а X о а х & в s * 2 о ° S g S & о а 2 S 11 & X и S	Й га ^8 в ° § м s в и g & § 5 ° О * ° ° а а в о а я о S В й о а и
	X Л н О S S д g а о й о га д д аю о О ® & д й я я о а о а о д ч га а я й я я 8 « га а о ° СО а; Я о а S	со	я Й Я Я Ч § Д о >>га a as ч о й и а □ О Н о Я н Ч о о йзы ° а а ай а 3 § G G S а § S 3 б ® L я S и 5 в й £ s н а « 5 &а* * в й S S и S S? shia	І 6 а х CD а х в 2 о д га к га Й 'Ө* s Ф о о д и “ 5 ч га д о w н’З S в Ө ч ч	з й й д 2 S в Г н ч S о =s 8"|йё?| й  ® ЯЮ О S 5   s Й °   2 Я 3 s и   д В и     л й   о идДдчЧя^ в а й о 2 3 в ы & Я ® S Р Д й Һ °4 г 1 к з я S S д 3 ч авй2гаойй о я й с ч а § н оЙддВоая о а ад д а а 3	в га ° £ П н В s 2 ч G я о § ч в 2 о а В ’В о а $ Ч в g в 2 § § : 3 Ч ч га к 2 а о га И н В
	5 § Н S Я м 5g S«3 ° п 4 G я о Я и О о s s со °	я	аВЙахкИ^ oSgSSeSB 2§|д*нЗ° Бв£|«§£ s * g Й =s g 2 2 ЧавЯяоо га и ч га я v ү gдБйaSдд аоЯй^яЗд баваа^йЙ дЗЧнЯ^һм яс2йЗнсЗ® araS^mgSm днХ°яняи Й«яй38но НЯийДиои	□2111 о й в s Н В Д эД Й ю эД ч S о д я л g s о s га д S д s о и а д S о ^ ч 3 о & ч д га ° S Й о « В д g 2 s S 2 3 й О о д S ч й S о Б g Й я S я s ч й ° S К О 2 га о Чя а^ о в о S S 5 g ё g- g s 2 а е а	a2 з я я ч s о о д d а в о д S ч га Ч Я ч и ч 2 в s н Д Ч Я О Й о о Д и S Ң д о н Я я ® І ий S о н g га а 8»« я й S a s °   ® д в &  Я   Ч В О Ч S Н и а о и й о д га 2 о 2 в а я я 3 2 ч о о а х о 2 в я ч о	g о В о в Б в В- в g 2 £ * а ° д   Б   В Brang § ю а а о Я & s   S в     з 5 в S а а о о в a g а Я я -о п Й Q     с В о Й о и 2   о а а н о а 11 а в д >о a a 5 о 11 й с а о g н в X д и С и и
	CD Я Я и CD О s Й а ° S га со		2 2 2 G а “ 3 в ° «Һ 3 s G В эД Й S о ° в И 2 а Ё Ра н X Оди П S L^O § S С о о а	° Й 2 g в о     £ S ° ач 3 3 в * в о о S     й о 3 ч   х CL S О д § в s Й* ® 2 В CD и g 2 я s S 3 ч ч я Б 2    га Я 5д д ад . я а о X га > п х я 3 а 2 о S в о £ я н аю й о я д о	XXX' 3 2 ч 5 я я 3« в 2   я си га х о й & & х га д S о Ч ' ч я ° 2 х о =s Д Я Я Д s о я 3 ч н a S S g а М И Я Ч з s a g х 2«в а а 2 Ч 3 ч я га Я о о о а га а а «	щ в А я В У нага ° 2 В а о а о о Я Ч п н ч 2.2 3 * аю & ° о в в й 5 s я в В о * ІЯ&Ч 2^В О 3 В а 5^о S в 5 в

	в 2 В & " К Л & S =s «з о и В ° И в в 2 и & о к =s в о X £ § § B’S» Д 5 “	1111 Й Е Е Е Е в си си и Ч в      а OOES В g Ч О Н 2 CD CD 8 g 5 g м В о 2 2 & a B s   й О В 4 °   g Е Е   и 2 ® S    e Й x § fi d 5 о g i s g a Й В 2 CD о Е Х-Ө 4 E	2 о о S Е В В 5 о в в 2 Ч п В о « « * CD S в- эв и 3 о а о в О d Ч н и в ч о о н В а ° е а О cd н а ч а и о 2 2 о Й ’В ч а в п ° п	о о а а 8 с а 5 Г=а о О о а И О CD В s и В В ч й В о В эВ CD В о ч « в а о ® Й S s 5 * н & CD х G В о Ч	1         ~ 1        1        1 £ В в их CD В В к о О cd ч Ә СЕ Н ° е о 2 cd в х а ° g s § а в йи°юа дЭВ g В Ь f О g- в g в s и в ч « а$^пЭ ^§§25 a ’S в в в 5 2 § се а м cd О X £ в о 3 2 о 2 вг й и « й Л яі й О G о и п В н
со	S 5 X к а и ^ ^ ^ «Ий 9 и и л ° 5 3 в 2 | S g Они	о 2 =s G о s 2 и & Й CD H Е o о о CD Ч О н Е d CD СО | $ О s нһ И о Ч	§ 6 и i О X В    CD * as § “ Й о к В о о в « 8 й н sн а а о и 2 5 « а =а 2 2 ° ® о ri В ^ й В ® « ^ S о О « 2 х и g g В о о В в а эВ а а    Й х о 5 о о в О S а х 2 2 s § 2 S &£	й а * в £ * а в в в эх « и 3 и j ч ч 2 в § эв 2 в § S § а Вир «CD    5 ч§х 3 « 5 8 “ І 8 8 8 I d о ° в ч о о ^ И « 2 о о В CD О л ю 7 н и ч о ч в Д Ф   О d S о в ч а	в а СЕ X О 2 2 о «3 в CD Я м 8 а ° ^ Е « и 8 а о 2 а ч S в Я в 2 о ago ^ ай о Һ ° а о §
см	В в J В о _ CD О ° ч о 5 св н в Й о и в     s g « о « 5 § s CD g В ® в о В g Е О К Е В CD И S & & О В О CD Е В     u Эво® 2 « « § И П О н	В а X О м 5 О В о Н 2 а ° Я ч § в « и 8 Я £ § ago § ай В О Е & S	s 5 ч о м а о Н ч В СО в 3 В о в о   § ч  в со В в в 2 В СЕ В О о ЕэВ « CD CD В ч ч § § В g о в g Ай Ч со А О М СЕ	в X в в 4 & X о 2 а « CD s и 2 о о Н В О М О ч £ в ° СЕ & щ ч и В о о а 2 в	§ 2 в « cd ч ао^'ОХв н а х ч_' о в § эв з « £ А О S В В О «a^ga|S Й В О л S ^ К О Й н в X ЕО ^ в 5 ^ ОЧ 5 е о О р^ф ^І С § О о а о а о о щ в В в И s ВТ &а a g а в о О ° О О g О и О в в в & в £
	s & S І з О $^«^5 ^«sg3 §§“&!§ Зй«8 *в и « « й * а 9 « J , О О 2 о о 2 g X Ч 2 СО В В о у СВ н S & й И О S а В Ч    В о м в « й S 5 О Н нВ а н о о в ч ч СВ н в S    ч о н X В & о о ч В	А     Д В X 2 й й и В о В И 2 й ч   Ч ^а S Ч ° ° и Ч в  к! CD о й ° Й В и и и и В ® ч н ч щ В О ВО Я в 2 в 5 g S g И § ^ 2 ^ Pi о Е ft В о °	О А £ g в а й ft н g « в х ч £ * м £ а Ди « В g О S й Н О' 2 О В н ,2 В Ч В й о к ч S^s§^ ^ 2 5 § ° й CD Е Е g CD а §2 и Ч ч со ЕЧ X ей CJ О d о § S s а a S и о в в	a g & ч а е 2 « 5 § 2чр В о и £ « ° 2 о и « Й 2 о о & а в § “ S ч щ 5 aS й В о Е в и О о S S	s о ач S S 6 в S о о s g & § в s в й Ь ч І5І ^ g ^ 3 в" S' 4 в и § а в в а в d ~ и § «во    2 «5“ Sc в S За^ а< § ® В £ в 2 « « и а 9 4ft в в о 1»ёя§§& ^s^^igs А В Й о В А>со В

Для эффективной организации взаимодействия пользователей и покрытия основных запросов внутри цифровой платформы в зависимости от мотивов использования ресурсов сервиса предусмотрен этап обязательной регистрации, форма которой представлена на рисунке 3.

Рис. 3. Регистрационная форма потенциального пользователя межведомственного цифрового сервиса

Когда пользователь попадает на стартовую страницу сервиса для получения доступа к информационному наполнению, необходимо выбрать «Тип аккаунта», совершая процесс авторизации ручным способом или на основании данных, включенных в ЕСИА и ЕГ-РЮЛ/ЕГРИП. Указанный подход позволяет разделить общий массив данных по признаку функционального предназна- чения цифрового сервиса и необходимых инструментов, реализующих это функциональное предназначение. После идентификации типа аккаунта пользователь заполняет расширенную форму в соответствии с требованиями, необходимыми для корректной работы цифрового сервиса. После прохождения полной процедуры регистрации пользователь получает доступ к сервису (рис. 4).

Рис. 4. Домашняя страница межведомственного цифрового сервиса при авторизации пользователя «Производитель аграрной продукции»

На стартовой странице присутствуют основные вкладки:

• 1)    «Продукты» – раздел сайта с основной информацией об объемах реализации продуктов сельского хозяйства и их товарности, производстве, продаже и потреблении продуктов питания с возможностью контекстных действий;

• 2)    «Сделки» – раздел сайта с активными сделками, открытыми агентами агропромышленного комплекса с возможностью размещения, корректировки и отклика на предложения;

• 3)    «Запросы» – раздел сайта с активными запросами физических лиц на агропромышленную продукцию, запросами федеральных и региональных органов власти;

• 4)    «Отчеты и аналитика» – раздел сайта автоматизированного формирования отчетной и аналитической документации с актуальными формами отчетов для федеральных и региональных органов власти;

• 5)    «События» – раздел сайта с актуальными выставками, конференциями, презентациями агентов агропромышленного комплекса;

• 6)    «Форум» – раздел сайта свободной коммуникации со всеми агентами агропромышленного комплекса с включением возможности формирования запросов для федеральных и региональных органов власти.

В результате использования межведомственного цифрового сервиса каждый участник аграрного рынка получает возможность оперативного включения в любое звено процесса производства готовой продукции. Взаимосвязь сервиса с федеральными и региональным межведоственными платформами позволяет совершать полный спектр операций от установления партнерских отношений, закупки оборудования, определения потребителей конечной продукции до регулирования нормативно-правовых вопросов без дублирования информации в сторонние сервисы. Удобство интерфейса способствует упрощению процессов, что позволяет оперативно реагировать на любые изменяющиеся условия внешней среды.

Заключение. Таким образом, предложенный проект модельной ком- позиции межведомственного цифрового сервиса ориентирован на включение ключевых параметров, таких как единое платформенное решение с наличием ом-никанальности (взаимная интеграция разрозненных каналов коммуникации в единую систему с целью обеспечения бесшовной и непрерывной коммуникации всех членов платформы); обеспечение включенности всех участников агропромышленного комплекса в процесс функционирования платформы (органы власти, производитель продукции, поставщики транспорта и оборудования, поставщики сырья, потребители конечной продукции).

Возможность включения всех заинтересованных участников агробизнеса с учетом межведомственной поддержки позволяет обеспечивать интеграцию объективных данных сельскохозяйственных производителей и государственных ведомств в платформу цифрового сельского хозяйства для обеспечения глобального планирования в отрасли и предоставления рекомендаций участникам рынка, в том числе на основе использования искусственного интеллекта, активизации инновационных процессов с учетом применения современного аппарата инновационного менеджмента.